一,、農(nóng)機維修市場現(xiàn)狀及發(fā)展建議

　　(一)基本情況

　　近年來,，隨著農(nóng)機化的發(fā)展，鄉(xiāng)村農(nóng)機維修市場不斷擴大,，截止目前，我縣共有農(nóng)機維修網(wǎng)點210個，全部為三級點和專修點：其中三級點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障維修以及整機維護工作；專修點主要從事農(nóng)機電器修理,、噴油泵和噴油器修理、曲軸磨修,、氣缸鏜磨,、液壓系修理、散熱器修理,、輪胎修補,、電氣焊修理、鈑金修理和噴漆等一項或多項維修業(yè)務,。當前,，大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點比較簡陋，占地面積200平方米左右,，有的建簡易的維修房間,，有的露天維修；網(wǎng)點的主要維修設備及工具有電焊機,、氧一乙炔焊機,、臺鉆、氣泵,、臺鉗,、磨氣門機，擁有車床,、油泵試驗臺及動平衡機的網(wǎng)點廖廖無幾,；現(xiàn)有農(nóng)機修理技術工人352人，平均每個網(wǎng)點1.68人,。

　　(二)存在問題

　　1.規(guī)模小,、效益低我縣現(xiàn)有的農(nóng)機維修網(wǎng)點全部為三級點和專修點，普遍存在占地小,、工人少、設備不足問題,，因此直接影響了經(jīng)濟效益的提高,。2012年全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點總產(chǎn)值1451萬元，平均每個網(wǎng)點7.2萬元,；純收入483萬元,，平均每個網(wǎng)點2.3萬元。

　　2.業(yè)務量小,。主要原因是：①修理工技術單一,，僅限于修理常規(guī)農(nóng)機具,，對技術含量較高的機械只能望洋興嘆。②現(xiàn)在大部分農(nóng)機戶具備一般的維修保養(yǎng)和換件能力,，機械發(fā)生小故障自行解決,。

　　3.維修質(zhì)量差。農(nóng)機維修網(wǎng)點現(xiàn)有352名修理工,，持證上崗的172人,，持證率僅為48.8%；同時,，由于缺乏必要的技術改造資金,，或基于節(jié)約成本的心態(tài)，很多網(wǎng)點無專用維修設備,，或設備陳舊簡陋不能達標,；從而嚴重制約了維修質(zhì)量的提高。

　　4.上繳費用多,，負擔沉重,。目前，對農(nóng)機維修網(wǎng)點監(jiān)管的部門除工商,、稅務,、農(nóng)機外，還有若干其他部門,，形成了多口管理,、重復收費的局面，增加了農(nóng)機維修網(wǎng)點的負擔,。

　　(三)發(fā)展建議

　　1.出臺農(nóng)機維修補貼政策,，促進網(wǎng)點上規(guī)模、上檔次,。中央及地方政府應盡快出臺關于農(nóng)機維修網(wǎng)點補貼的優(yōu)惠政策,，補貼對象為納入農(nóng)機部門管理、證照齊全,、達標的網(wǎng)點,。主要補貼維修設備、工具及儀器,，可采取中央補貼30%,，地方補貼20%，個人投入50%的方式,，以此調(diào)動網(wǎng)點上檔升級的積極性,。

　　2.加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的資格審批和監(jiān)管力度。要認真執(zhí)行開業(yè)資格準入制度，對證照不全,、技術不達標的網(wǎng)點嚴把審批關,。同時，對違規(guī)開業(yè)的網(wǎng)點要加強監(jiān)督檢查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處罰,，并責令其整改；拒不整改的,，一律取締,。要用法律手段逐步淘汰一批落后網(wǎng)點，促進農(nóng)機維修行業(yè)向標準化,、先進化方向發(fā)展,。

　　3.搞好技術培訓，提高修理工的技術素質(zhì),。農(nóng)機部門要定期舉辦短期培訓班,，采取理論授課和指導實際操作相結合的教學方法。培訓內(nèi)容要緊跟形勢,，有較強的針對性和實用性,。同時，經(jīng)常向網(wǎng)點提供一些有關農(nóng)機修理,、保養(yǎng)等方面的技術資料,，普及新技術、新知識,，提高修理工的技術素質(zhì),。此外，要嚴格實行技術考核制度,，促進維修質(zhì)量提高,。

二、農(nóng)機維修行業(yè)管理的現(xiàn)狀及工作建議

　　(一)基本情況

　　近年來,，在上級業(yè)務主管部門的正確領導下,，我縣農(nóng)機修配管理站深入宣傳貫徹《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械維修管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等法規(guī),，積極主動地開展農(nóng)機維修執(zhí)法工作，取得了一定成效,，農(nóng)機維修網(wǎng)點納管率達82%,，已完成換發(fā)新式《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》工作。

　　目前,，已配備專用車輛,、照相機,、專用電腦,、打字機等等辦公設備,，為開展好農(nóng)機修配管理工作打下了良好基礎。

　　(二)工作建議

　　1.加大政策法規(guī)宣傳的力度,。采取電視講話,、鄉(xiāng)村廣播、張貼標語,、集市散發(fā)資料等形式,，深入廣泛的宣傳《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、宣傳《山東省農(nóng)業(yè)機械維修管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》以及農(nóng)機維修執(zhí)法工作的重要意義,，真正達到家喻戶曉、人人皆知,，營造濃厚的執(zhí)法工作氛圍,。

　　2.抓好監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員不定期的深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機維修及配件供應網(wǎng)點逐個進行檢查,，重點檢查農(nóng)機維修技術合格證和農(nóng)機維修技術等級證是否齊全有效,，對無證開業(yè)的網(wǎng)點和無證從業(yè)的修理工，責令其辦理相關手續(xù),。同時要按照《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》與工商部門配合,，使取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》成為辦理營業(yè)執(zhí)照的前提條件，促進農(nóng)機維修執(zhí)法管理工作順利開展,。

　　3.搞好農(nóng)機維修網(wǎng)點審驗,。每年的9至10月份，農(nóng)機維修執(zhí)法人員要深入各農(nóng)機維修網(wǎng)點對其進行年度審驗,，重點檢查其維修質(zhì)量,、維修收費、安全生產(chǎn),、技術工人技術等級,、維修設備和檢測儀器技術狀態(tài)等。對檢查不合格的網(wǎng)點責令其盡快整改,，檢查工作要確實做到全面徹底,、不丟不漏，**大限度地維護農(nóng)民群眾的合法權益,，使農(nóng)機維修及配件供應網(wǎng)點逐步納入法制化,、規(guī)范化管理軌道。

三,、高新農(nóng)機具維修服務區(qū)域中心站建設的設想

　　近年來,，玉米聯(lián)合收割機、小麥免耕播種機等一些比較先進的農(nóng)業(yè)機械進入作業(yè)市場，深受農(nóng)民群眾的青睞,。但是,，由于廠家售后服務能力有限，還未能建立固定的售后服務點和配件庫,，導致作業(yè)季節(jié)售后服務,、技術指導及配件供應不及時，農(nóng)機戶有不滿情緒,。建議在選擇交通便利,、合適的地點建立高新農(nóng)機具維修服務中心站，主要維修大中型農(nóng)業(yè)機械和先進適用的高新農(nóng)機具,。維修中心為企業(yè)性質(zhì),，以基礎條件較好的農(nóng)機維修點為依托，投資規(guī)模在150萬元左右,。投資方式以農(nóng)戶自籌為主,，國家支持為輔，具體投資分配為：農(nóng)戶負責場地,、廠房,、配件庫以及常規(guī)維修設備、工具的投入,，國家無償承擔主要維修設備的投入,，個人、國家投資比例為4：1,。維修中心成立后要加強與高新農(nóng)機具生產(chǎn)廠家在技術培訓,、售后服務和配件供應等方面的合作，真正成為高新農(nóng)機具維修和售后服務的主陣地,，發(fā)揮示范引導作用,，帶動其他維修點向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展,。