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青海省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金實施方案
青海省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金使用方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》要求，制定本方案,。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,，積極發(fā)展畜牧業(yè),、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,；注重統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng),，大力推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的機(jī)具,；注重陽光操作，加強(qiáng)實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范,，強(qiáng)化績效考核,，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,。
二、實施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣,。綜合考慮各縣(市)耕地面積,、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積,、鄉(xiāng)村人口數(shù),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實及年度工作考評情況,，確定資金控制規(guī)模,。補貼資金向糧油作物種植大縣、畜牧養(yǎng)殖大縣,、全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣),、保護(hù)性耕作示范縣及其它農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣技術(shù)縣適當(dāng)傾斜。
三,、補貼機(jī)具及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼機(jī)具種類范圍,。2013年補貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、動力機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械以及地方自選產(chǎn)品13大類44個小類155個品目機(jī)具(詳見附件1),。
背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動輪式拖拉機(jī),、運輸機(jī)械,、裝載機(jī),、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī),、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備,、水力設(shè)備,、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械,、牽引機(jī)械,、網(wǎng)圍欄、保溫被,、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土,、磚瓦、砂石料,、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基,、墻體等)不列入中央資金補貼范圍。
玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨的玉米收割割臺分別補貼,。
(二)補貼機(jī)具確定,。結(jié)合我省實際情況，在農(nóng)業(yè)部確定的175個品目中,，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,、農(nóng)民需求量大的品目納入中央財政補貼機(jī)具種類范圍。另外,，我省將3種機(jī)具列入中央資金補貼范圍?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補貼機(jī)具種類范圍,，省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致。補貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄或青海省支持推廣目錄的產(chǎn)品,。
(三)補貼標(biāo)準(zhǔn),。中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn),。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定；非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額由我省自行確定,，加強(qiáng)與相鄰省份的溝通,、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補貼額差距過大,。每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額按不超過此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷售價格的30%測算,。按程序向社會公布補貼機(jī)具補貼額一覽表并報農(nóng)業(yè)部,、財政部備案(附件2),。
要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底,，動態(tài)跟蹤市場變化情況，特別是對新增補貼檔次的產(chǎn)品,，要從質(zhì)量,、使用,、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管,。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的,，要適時調(diào)整此檔機(jī)具補貼額，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算,，補貼額調(diào)整情況報農(nóng)業(yè)部、財政部備案,。
一般機(jī)具單機(jī)補貼限額不超過5萬元,；擠奶機(jī)械,、烘干機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到12萬元,；100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到15萬元,；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到25萬元。
對免耕播種機(jī),、深松機(jī),、馬鈴薯種植機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī),、牧草打捆機(jī),、割草壓扁機(jī)、摟草機(jī)以及牧草補播機(jī)可用省級資金累加20%進(jìn)行補貼，補貼總額不超過50%,。全喂入式聯(lián)合收割機(jī)累加補貼15%,，補貼總額不超過30%。
不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待,。
四,、補貼對象和經(jīng)銷商的確定
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工,、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,，要按照公平公正公開的原則,，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的,，可優(yōu)先補貼,。
對每戶農(nóng)牧民、農(nóng)場(林場)職工及每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(套)數(shù)或享受補貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,，具體由各縣(市)結(jié)合實際自行確定,。
農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號)和省農(nóng)牧廳有關(guān)要求規(guī)定執(zhí)行,。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇符合條件的經(jīng)銷商上報省農(nóng)機(jī)局,，省農(nóng)機(jī)局通過青海農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)向社會公示,?？h級農(nóng)機(jī)部門要將經(jīng)銷商名單張貼公示，供農(nóng)民自主選擇,。生產(chǎn)企業(yè)直銷時,，必須將直銷點的設(shè)立情況報省農(nóng)機(jī)局，并保證配件供應(yīng)和“三包”服務(wù)要求,。
補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)，但購機(jī)手續(xù)必須在戶口所在地辦理,。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，減少購機(jī)環(huán)節(jié),，實現(xiàn)供需對接,。
五、操作程序及補貼資金的兌付方式
今年全省實行“全價購機(jī),、縣級結(jié)算,、直補到卡”的兌付方式?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門和財政部門要認(rèn)真調(diào)研,，周密考慮,，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的實施方案,，上報省農(nóng)機(jī),、財政部門審定后實施。對于實施過程中有可能出現(xiàn)的問題要有應(yīng)對預(yù)案,，妥善解決,。
補貼資金通過縣級財政直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所，以“一卡通”的方式直接兌付到戶,。沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所的地區(qū),，由縣級財政以“一卡通”的形式兌付到戶。
1,、自主選擇機(jī)具,。為方便農(nóng)民選機(jī)購機(jī)，鼓勵農(nóng)民與生產(chǎn)企業(yè)直接議價購機(jī),。購機(jī)者按照青海省2013年農(nóng)機(jī)購置補貼范圍自主選擇機(jī)具和經(jīng)銷商,。
2、申請購機(jī)資格,。購機(jī)者持第二代居民身份證和惠農(nóng)一折統(tǒng)到縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出購機(jī)申請,。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門對申請購機(jī)者進(jìn)行資格審查,。初審合格后,，登錄全國農(nóng)機(jī)購置補貼信息管理系統(tǒng)，錄入擬購機(jī)者身份證原件,、頭像和購機(jī)信息,，填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼申請表》，生成《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(附件3),。
3,、補貼對象公示。補貼對象確定后,，要將享受購置補貼資金情況作為政務(wù)公開內(nèi)容予以公布,，公示時間為7天。
4,、農(nóng)戶自主購機(jī),。公示期滿無異議，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)管理部門,、財政局確認(rèn)蓋章后,，向申請購機(jī)者發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。購機(jī)者憑《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和有效身份證件，在20日內(nèi)到補貼機(jī)具經(jīng)銷商處自主議價全額購機(jī),。經(jīng)銷商登錄農(nóng)機(jī)補貼信息管理系統(tǒng),，填寫補貼機(jī)具相關(guān)信息，并向購機(jī)補貼對象開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,，發(fā)票上注明補貼機(jī)具名稱,、型號、實際銷售價格,、購買人姓名及身份證號等信息,。按規(guī)定程序上傳相關(guān)資料，并打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式三份(購機(jī)者,、經(jīng)銷商,、縣農(nóng)機(jī)管理部門各一份)，提供售后服務(wù)憑證,。
超過20天未購機(jī)者,，《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自行作廢。實行牌證管理的機(jī)具,，購機(jī)者要及時到縣級農(nóng)機(jī)管理部門辦理牌證手續(xù),。
5、補貼機(jī)具核實公示,。購機(jī)者持購機(jī)發(fā)票,、企業(yè)供貨表及相關(guān)資料到縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出補貼機(jī)具核查申請?？h級農(nóng)機(jī),、財政部門組織專人對購機(jī)者所購機(jī)具進(jìn)行核實，并將已核實的購機(jī)者信息公示(附件4),，公示期不少于7天,，接受群眾和社會監(jiān)督。
6,、補貼資金兌付,。購機(jī)者信息公示期滿無異議后，由財政部門于次月內(nèi)將補貼資金直接打入購機(jī)者惠農(nóng)財政補貼“一卡通”帳戶上,?？h級財政部門每年至少結(jié)算五次。
在確保資金安全的前提下,，今年為支持春耕生產(chǎn)通過差價購機(jī)已購置的機(jī)具,，由縣農(nóng)機(jī)管理部門向縣級財政部門提供必要的材料，財政部門將資金直接支付給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),，5月1日以后所購置的機(jī)具全部實行全價購機(jī),，直補到卡。
六,、退貨規(guī)定
符合“三包”規(guī)定要求退貨且補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)注明“同意退貨”并加蓋公章的,，對補貼資金尚未發(fā)放的，縣級農(nóng)機(jī)管理部門,、財政部門在原購機(jī)發(fā)票上簽署退貨意見,，并加蓋公章，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,；對補貼資金已發(fā)放的,，購機(jī)者先將所領(lǐng)補貼款全額退回惠農(nóng)財政補貼專戶，提出退貨申請,，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門,、財政部門簽署同意退貨的意見并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨,。
七,、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門,、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立工作責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任,。要在補貼申請,、審核與審批、公示與核實,、監(jiān)管與督查,、檔案管理等方面，建立“誰辦理,、誰負(fù)責(zé),，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,。
各級農(nóng)機(jī)化主管部門,、財政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,；要制定農(nóng)機(jī)購置補貼績效管理考核辦法,，注重工作績效，加大工作考核力度,，考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤,；要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,、方案制定、動員部署,、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,。
各州(地、市)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案審核,、補貼工作監(jiān)督檢查,、補貼機(jī)具抽查核實等工作。
建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作機(jī)制,，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察,、財政,、農(nóng)機(jī)、公安,、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同研究確定補貼資金實施方案等具體事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管,。加強(qiáng)政策的宣傳,、實施與管理；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場的監(jiān)管,。同時,，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,，對補貼資金分配,、重點推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定,，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,，并報上級農(nóng)機(jī)化主管部門審核備案后實施。
各級財政部門要按照《辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)要求,，積極支持參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費,，對開展政策宣傳,、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證,，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策順利實施,。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),，科學(xué)調(diào)控,。農(nóng)機(jī)購置補貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實施,，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步,、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,。
突出重點，提高資金使用效益,。鼓勵各市縣根據(jù)資金總量,，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在縣域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求。實行普惠的機(jī)具品目要在實施方案中予以明確,，并規(guī)定截止日期,。
深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補貼規(guī)劃,，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
(三)規(guī)范操作,、嚴(yán)格管理,。各地要嚴(yán)格按照本方案的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購置補貼工作,。
公平公正公開確定補貼對象,。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友,，不得人為設(shè)置購機(jī)條件,。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)為公示無異議的農(nóng)民辦理補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(具體格式詳見附件3),，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認(rèn)后,，交申請購機(jī)農(nóng)民。對價格較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時進(jìn)行,。
合理確定補貼額,。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,，科學(xué)制定非通用類補貼機(jī)具分類分檔辦法,，并測算補貼額。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，在公布補貼產(chǎn)品補貼額一覽表時不帶具體的生產(chǎn)廠家名稱,、產(chǎn)品型號,。
嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁,。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格,。
加強(qiáng)對補貼機(jī)具的牌證管理,。享受補貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記,。
加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力,。省農(nóng)機(jī)局,、財政廳繼續(xù)對各級農(nóng)機(jī)購置補貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。
生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查,，對經(jīng)銷企業(yè)的注冊資金,、經(jīng)銷場地、硬件設(shè)施,、管理人員,、售后服務(wù)及誠實守信情況等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假,；對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為,，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。
(四)公開信息,，接受監(jiān)督,。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號)要求，及時主動通過廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊,、明白紙、掛圖等形式,，將農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開到村,，宣傳到戶到人。省,、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要公開補貼實施方案,、補貼額一覽表、支持推廣目錄,、補貼經(jīng)銷商名單,、操作程序,、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容,，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市,、區(qū))補貼資金使用進(jìn)度?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門要把農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,，要及時公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷商,、銷售價格、補貼額度,、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息,。
在年度補貼工作結(jié)束后,，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(格式見附件4)和縣級農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布,，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補貼的農(nóng)戶信息包括：姓名,，所在鄉(xiāng),、村、組,，所購機(jī)具型號,、單價、數(shù)量,、產(chǎn)銷企業(yè),、補貼額等；縣級農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機(jī)具種類,、數(shù)量,、受益農(nóng)戶數(shù)、補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況,。要將享受農(nóng)機(jī)購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,。
各級農(nóng)機(jī)化主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄。對于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄,，公開補貼信息；對于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄,，公開補貼信息。省級信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的網(wǎng)址鏈接中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布,。
省農(nóng)機(jī)局將縣級農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,，按季度抽查并通報結(jié)果,。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門,、財政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”,、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號)等要求落到實處,。
加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)牧廳制定監(jiān)管督查方案,，年度內(nèi)集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區(qū)域。加強(qiáng)對各地補貼實施情況的督導(dǎo)檢查,，組織州(地,、市)、縣兩級開展專項檢查和重點抽查,。不定期地組織明查暗訪,，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補貼政策執(zhí)行落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光,，及時處理,，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部,、財政部,。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報,，并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門,，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，建議移送司法機(jī)關(guān)處理,。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補貼機(jī)具,、騙取補貼資金的行為。要落實監(jiān)督檢查責(zé)任制,，實行“誰核查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,。
加大財政部門監(jiān)管力度,。各級特別是縣級財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理,、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定,、農(nóng)民實際購機(jī)情況核實等方面，積極履行職責(zé),，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢,。縣級財政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,，按照不低于購機(jī)農(nóng)民20%的比例,，對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門,、農(nóng)機(jī)化主管部門,。省財政廳應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施監(jiān)管工作。
深入開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實延伸績效管理,，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作要求，落實省農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效管理的通知》精神,，認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo),，并逐級做好延伸績效管理,；要注重績效考核評估,，及時通報考核結(jié)果。
嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè),。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實行黑名單制,，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格,，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門,；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理,。
建立健全投訴舉報制度,，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。各級農(nóng)機(jī)、財政部門要安排專人受理農(nóng)民投訴,，對投訴舉報的問題和線索,，要做到凡報必查、一查到底,。對于農(nóng)民投訴多,、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè),，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè),、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實,，嚴(yán)厲懲處,。
(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù),。各地農(nóng)機(jī)購置補貼資金使用方案要及時向社會公布,，充分利用各類新聞媒體,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補貼政策內(nèi)容,、程序和要求,。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑,。
高度重視補貼資金的結(jié)算兌付工作。省,、縣級農(nóng)機(jī),、財政部門要加強(qiáng)配合,，增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率,。在認(rèn)真核查購機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率,，及時將補貼資金進(jìn)行結(jié)算或打卡兌付，不得以任何理由拖延結(jié)算或發(fā)放補貼資金。要嚴(yán)格按照省上下達(dá)的補貼資金額度進(jìn)行操作,，嚴(yán)禁超額度補貼。要按季度將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細(xì)表,、匯總表)上報市州農(nóng)機(jī)、財政主管部門,，并抄送縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門,。同時報省農(nóng)機(jī)局、省財政廳,。
協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作,。依法加強(qiáng)補貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,，了解補貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對存在質(zhì)量問題,、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為,，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān),。
及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2013年6月20日和12月10日前,，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機(jī)局,、省財政廳農(nóng)牧處,。
農(nóng)牧廳、財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一,，選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報,。
為做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作監(jiān)管和服務(wù)，省農(nóng)機(jī)局設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實監(jiān)督電話：0971-6101776,，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0971-8252826,；省財政廳監(jiān)督電話：0971-6142083,；“三農(nóng)”服務(wù)熱線：12316。
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