農(nóng)機(jī)通編輯提醒注意：湖北省2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案包含兩份文件，按照本文先后順序分別為【差額購(gòu)機(jī)】實(shí)施方案以及【全價(jià)購(gòu)機(jī)】試點(diǎn)實(shí)施方案,，請(qǐng)您關(guān)注了解,。

省農(nóng)業(yè)廳  省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕19號(hào)

各市、州,、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(委,、辦)、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))精神,，為切實(shí)做好2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳研究制定了《湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　附件下載：湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案及附件（差額購(gòu)機(jī)部分）

湖北省農(nóng)業(yè)廳 湖北省財(cái)政廳

2013年3月19日

湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一,、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè),、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。注重突出重點(diǎn),，向水稻機(jī)械插秧、油菜機(jī)械直播,、秸稈粉碎還田及回收綜合利用等關(guān)健環(huán)節(jié)傾斜,，向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,；注重統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,；注重扶優(yōu)扶強(qiáng),，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的機(jī)具,；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管,，強(qiáng)化績(jī)效考核,，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二,、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　(一)實(shí)施范圍,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng),。

　　(二)資金規(guī)模,。中央財(cái)政預(yù)撥湖北省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.7億元,，按照“突出重點(diǎn)，依據(jù)需求,，統(tǒng)籌兼顧”的原則,，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、糧棉油作物播種面積,、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn),，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)情況,，確定各縣(市、區(qū))2013年補(bǔ)貼資金控制規(guī)模,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已由《省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)撥2013年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的通知》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2013〕15號(hào))文件下達(dá),。

　　補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣,、部省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(市,、縣)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣,、血吸蟲(chóng)病防疫重點(diǎn)治理縣,、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建示范縣、庫(kù)區(qū)移民安置縣等給予適當(dāng)傾斜,。

　　各地要嚴(yán)格按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策使用補(bǔ)貼資金額度,，不得超額度使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，如發(fā)生超額使用引起不良后果的,，一律由各地自行負(fù)責(zé),。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。

　　中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械,、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械,、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械,、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目的機(jī)具。

　　除12大類48小類175個(gè)品目外,，按照國(guó)家的規(guī)定,，我省可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍,，自選品目須向農(nóng)業(yè)部備案，闡明補(bǔ)貼理由,、每個(gè)品目涉及的生產(chǎn)廠家數(shù)量,、產(chǎn)品型號(hào)、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格,、補(bǔ)貼額等,。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī),、運(yùn)輸機(jī)械,、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器,、內(nèi)燃機(jī),、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備,、水力設(shè)備,、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械,、牽引機(jī)械,、網(wǎng)圍欄、保溫被,、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土,、磚瓦、砂石料,、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基,、墻體等)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

　　手扶拖拉機(jī),、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼,。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼,。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定,。

　　根據(jù)國(guó)家確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有關(guān)要求，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需要,，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,，農(nóng)民需求量大的品目納入中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，對(duì)于價(jià)格較低的機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍,，確定我省2013年補(bǔ)貼機(jī)具種類為12大類44小類128個(gè)品目(詳見(jiàn)附件2),。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入2012-2014年國(guó)家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,，在全省范圍內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量應(yīng)保持一致,。

　　根據(jù)我省地貌氣候的差異性、種植結(jié)構(gòu)的多樣性等特點(diǎn),，各地對(duì)農(nóng)機(jī)具種類需求也存在著不同,，因此，我省在確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍時(shí),，對(duì)部分機(jī)具特別是小型機(jī)具作了區(qū)域性補(bǔ)貼規(guī)定,，詳見(jiàn)《湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

　　1,、通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，對(duì)趨于飽和或農(nóng)民購(gòu)買積極性高的機(jī)具,，我省適當(dāng)降低補(bǔ)貼額。

　　2,、非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定,，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,，每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,。重點(diǎn)血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測(cè)算比例不得超過(guò)50%。按程序向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表并報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。

　　3、要組織開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底,，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況,，特別是對(duì)新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品，要從質(zhì)量,、使用,、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,，要適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算，補(bǔ)貼額調(diào)整情況報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。

　　4、一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。擠奶機(jī)械,、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元,；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元,；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元,；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。

　　5,、各地可根據(jù)本地實(shí)際需要,，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。

　　6,、不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待,。各地不得擅自提高或降低補(bǔ)貼機(jī)具中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四,、補(bǔ)貼對(duì)象,、機(jī)具數(shù)量和經(jīng)銷商的確定

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。

　　1,、補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資質(zhì)條件進(jìn)行審核,。申請(qǐng)購(gòu)機(jī)時(shí),，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織必須提供注冊(cè)登記證明、合作組織章程,、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門需對(duì)合作組織的真實(shí)性、合法性和所申請(qǐng)購(gòu)買的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

　　2,、補(bǔ)貼對(duì)象每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)/套(拖拉機(jī)含與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具);規(guī)模種養(yǎng)大戶,、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，由縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。

　　(二)經(jīng)銷商的確定。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件,、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選擇購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī),。

五,、補(bǔ)貼程序及補(bǔ)貼資金的兌付方式

　　(一)差價(jià)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序。

　　我省除“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)市縣外，其他縣(市,、區(qū))繼續(xù)實(shí)行“差價(jià)購(gòu)機(jī),、直接受益、省級(jí)結(jié)算”方式,。本著便民高效,、規(guī)范廉潔的原則，其補(bǔ)貼操作程序如下：

　　1,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件3),，分發(fā)至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，供當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)購(gòu)機(jī)者隨到隨領(lǐng),。

　　2,、申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》上填寫(xiě)完整“申請(qǐng)者基本情況”及“申購(gòu)機(jī)具情況”，經(jīng)所在地村委會(huì)確認(rèn)蓋章后,，由申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi),，負(fù)責(zé)將經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》統(tǒng)一送到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門,，在3個(gè)工作日內(nèi),，按相關(guān)程序?qū)徍送戤叀Ｉ暾?qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),，要按照公平公正公開(kāi)的原則,，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　4,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門通知補(bǔ)貼對(duì)象,，持第二代身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門辦理申請(qǐng)表信息錄入工作，待市,、州及省級(jí)系統(tǒng)操作員審批通過(guò)后,，打印《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》(詳見(jiàn)附件4)，并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)其聯(lián)合確認(rèn)蓋章?！掇r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》一式四份,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門各留一份，交補(bǔ)貼對(duì)象兩份(購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷商一份),。

　　5,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)，將縣級(jí)農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門確認(rèn)蓋章的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》一式兩份送至補(bǔ)貼對(duì)象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu),，由其負(fù)責(zé)分發(fā)給補(bǔ)貼對(duì)象。

　　6,、購(gòu)機(jī)農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》到機(jī)具供貨商購(gòu)機(jī),，經(jīng)銷商需當(dāng)場(chǎng)向補(bǔ)貼對(duì)象開(kāi)具發(fā)票，并填寫(xiě)《補(bǔ)貼機(jī)具供貨明細(xì)表》(詳見(jiàn)附件5),，經(jīng)雙方簽字蓋章,。《補(bǔ)貼機(jī)具供貨明細(xì)表》一式三份,，供貨經(jīng)銷商和補(bǔ)貼對(duì)象各一份,，一份由供貨經(jīng)銷商報(bào)送補(bǔ)貼對(duì)象所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

　　7,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《補(bǔ)貼機(jī)具供貨明細(xì)表》相關(guān)信息,，定期編制《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》(詳見(jiàn)附件6)，在購(gòu)機(jī)者所在村委會(huì)公示3天,。對(duì)公示中反映有異議的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理,。同時(shí)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行電話抽查或入戶核查，核實(shí)無(wú)誤后,，才能在補(bǔ)貼系統(tǒng)中對(duì)“待縣核實(shí)”申請(qǐng)點(diǎn)擊“審核通過(guò)”,。

　　(二)開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)工作,。

　　按照中央積極倡導(dǎo)開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)的有關(guān)要求,，為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)，我省確定鄂州市,、宜都市,、松滋市、谷城縣,、恩施市,、東西湖區(qū)等6個(gè)縣(市,、區(qū))開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)。有關(guān)“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)實(shí)施方案將另行制定，報(bào)國(guó)家農(nóng)財(cái)兩部審批后,，再行組織實(shí)施,。

　　(三)補(bǔ)貼資金結(jié)算方式。

　　根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))有關(guān)規(guī)定,，對(duì)實(shí)行“差價(jià)購(gòu)機(jī)”方式的市縣,，補(bǔ)貼資金結(jié)算仍然實(shí)行省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制，具體資金結(jié)算程序詳見(jiàn)每批次補(bǔ)貼結(jié)算通知,。對(duì)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)”方式的試點(diǎn)市縣,，補(bǔ)貼資金撥到試點(diǎn)市縣后，按全價(jià)購(gòu)機(jī)操作程序規(guī)定,，由市縣將補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶“一卡通”,。

六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀,，明確任務(wù)和責(zé)任,。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批,、公示與核實(shí),、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,，建立“誰(shuí)辦理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要密切合作,，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,；制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法,，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度,，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,；認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定,、動(dòng)員部署,、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

　　地市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核,、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。

　　建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制,，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、農(nóng)機(jī)、公安,、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,，不得將補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配或變相分配給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)。同時(shí),，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制,，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,，對(duì)補(bǔ)貼資金分配,、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定,，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審核備案后實(shí)施。

　　“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)縣(市、區(qū))要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，細(xì)化試點(diǎn)方案。要保障必要的工作條件,，配備精干人員和提供必要的設(shè)施設(shè)備,，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。

　　各級(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))和《省農(nóng)業(yè)廳,、財(cái)政廳,、監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置實(shí)施工作的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2012〕30號(hào))文件要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,，增加資金投入,，保證必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi)并列入當(dāng)年預(yù)算。嚴(yán)禁擠占挪用補(bǔ)貼資金用于組織管理工作經(jīng)費(fèi),。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo),，科學(xué)調(diào)控,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。通過(guò)政策實(shí)施,，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步,、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，不斷提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,。

　　正確把握政策取向,，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍,，準(zhǔn)確分檔測(cè)算補(bǔ)貼額,。

　　突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,，提高資金使用效益,。我省重點(diǎn)推廣水稻插秧機(jī)和油菜精量直播機(jī)，要在全省范圍滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求,，做到應(yīng)需盡補(bǔ),，加快提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

　　深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,，因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐,。

　　(三)規(guī)范操作,，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本“實(shí)施方案”的有關(guān)規(guī)定,，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,。

　　公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友,，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件,。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象和購(gòu)機(jī)情況公示制度。

　　合理確定補(bǔ)貼額,。按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔辦法,，并測(cè)算補(bǔ)貼額,，嚴(yán)禁以企業(yè)的報(bào)價(jià)作為市場(chǎng)平均銷售價(jià)格測(cè)算補(bǔ)貼額。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，在公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不允許帶具體生產(chǎn)廠家,、產(chǎn)品型號(hào)。

　　嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)力,，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁,。嚴(yán)禁以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為名，出臺(tái)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相悖的鼓勵(lì)政策,。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格,。

　　加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理,。各地對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行登記管理，按規(guī)定編制補(bǔ)貼機(jī)具號(hào)碼,，并在機(jī)具顯著位置噴涂標(biāo)識(shí),、機(jī)具號(hào)碼和銷售服務(wù)電話。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上(含5000元)的機(jī)具以及拖拉機(jī)(含手扶拖拉機(jī)),、聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī)等所有機(jī)具必須實(shí)行人機(jī)照相，并在系統(tǒng)中上傳人機(jī)合影,，人機(jī)照相必須做到清晰易辨,，否則不予審核通過(guò)，其他機(jī)具各地自行確定,。補(bǔ)貼機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)必須與實(shí)際銷售的機(jī)具型號(hào)一致,。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼10000元以上(含10000元)的機(jī)具以及拖拉機(jī)(不含手扶拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī)等所有機(jī)具,，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)照片。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,，各地統(tǒng)一使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享,。

　　實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)與“三率”列管有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理,，提高“三率”列管,。凡享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,。做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門管理信息有效對(duì)接工作，各級(jí)補(bǔ)貼操作人員要及時(shí)向監(jiān)理部門提供補(bǔ)貼系統(tǒng)“瀏覽員”賬號(hào)及密碼,，便于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理與服務(wù),。

　　各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力,。省農(nóng)機(jī)局將結(jié)合全省基層農(nóng)機(jī)服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn),，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),，統(tǒng)一組織安排縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育活動(dòng),。

　　(四)公開(kāi)信息,，接受監(jiān)督,。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊(cè),、明白卡、掛圖等形式,，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村,，宣傳到戶到人。各地農(nóng)機(jī)主管部門要公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案,、補(bǔ)貼額一覽表,、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,、操作程序,、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容,。各縣(市,、區(qū))至少每半月應(yīng)公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄,，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型,、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商,、銷售價(jià)格,、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息,。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表(見(jiàn)附件7)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱,。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名,，所在鄉(xiāng)、村,、組,，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià),、數(shù)量,、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等,；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類,、數(shù)量、受益農(nóng)戶數(shù),，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況,。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專欄,。對(duì)于目前已開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息,；對(duì)于尚無(wú)條件開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息,。信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效管理考核內(nèi)容,。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管,。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”,、“八個(gè)不得”,、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào))等要求及我省相關(guān)規(guī)定落實(shí)到處。

　　加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)機(jī)局將制定監(jiān)督檢查方案,，年度內(nèi)集中組織開(kāi)展不少于兩次的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢查范圍將覆蓋到三分之二的市州或三分之一的縣(市、區(qū)),，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例,。將加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要不定期地組織明查暗訪,，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光,，及時(shí)處理,，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。各地要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)和省財(cái)政廳,。對(duì)問(wèn)題較大的縣市在全省農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省紀(jì)委,、監(jiān)察廳,，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，建議移送司法機(jī)關(guān)處理,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具,、騙取補(bǔ)貼資金的行為,。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制,，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,。

　　加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào))要求,，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定,、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面,，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì),?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局),。省財(cái)政廳將督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作,。

　　深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考評(píng)工作，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,，突出實(shí)施成效,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)保證落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作的實(shí)效性,、規(guī)范性和科學(xué)性,。應(yīng)嚴(yán)格按照湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考評(píng)辦法規(guī)范操作、落實(shí)到位,，考評(píng)結(jié)果直接與中央安排的下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模掛鉤,。經(jīng)考核達(dá)到“優(yōu)秀”的縣市，省局將在全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上予以通報(bào)表彰,，并在安排下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模時(shí)給予傾斜,。考核為“較差”的縣市,，將削減其下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模,。

　　嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。要按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,，重拳打擊違法違規(guī)操作行為,，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷活動(dòng),；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)即時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回當(dāng)?shù)刎?cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理,。

　　建立健全投訴舉報(bào)制度,，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要安排專人受理農(nóng)民投訴,，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索,，要做到凡報(bào)必查、一查到底,。對(duì)于農(nóng)民投訴多,、服務(wù)不到位,、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè),、國(guó)家公職人員和農(nóng)民,，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處,。

　　農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人和從事補(bǔ)貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響,，為配偶、子女,、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼謀取非法利益,；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補(bǔ)貼機(jī)具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件,；農(nóng)機(jī)主管部門和所屬事業(yè)單位不得從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。違者嚴(yán)處。

　　(六)加強(qiáng)宣傳,，搞好服務(wù),。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用新聞媒體,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳工作,，特別是做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、程序和要求,。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑,。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要在當(dāng)年11月底以前實(shí)施完畢,。要高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次,，補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金,，減輕農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對(duì)全價(jià)購(gòu)機(jī),、直補(bǔ)到卡的補(bǔ)貼資金要及時(shí)兌付給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶,，不得拖延支付和以任何理由扣抵補(bǔ)貼資金、挪用,。一旦發(fā)生要嚴(yán)肅處理。

　　協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具供貨工作,，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作,。依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題,、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為,，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)。

　　各地要繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作,。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2013年6月20日和11月20日前,，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)和省財(cái)政廳,。

　　附件：1、湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　2,、湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　3,、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表

　　4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)

　　5,、補(bǔ)貼機(jī)具供貨明細(xì)表

　　6,、湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表

　　7、2013年度縣(市,、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表/附件

省農(nóng)業(yè)廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕22號(hào)

有關(guān)市,、州,、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(委、辦),、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))和《省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕19號(hào))精神,，決定選擇部分縣(市,、區(qū))開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”操作方式的試點(diǎn),。為扎實(shí)開(kāi)展好試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范,、高效實(shí)施補(bǔ)貼政策,，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳研究制定了《湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)實(shí)施方案》，經(jīng)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部審核同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件下載：湖北省2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼差額購(gòu)機(jī)試點(diǎn)實(shí)施方案附件（全價(jià)購(gòu)機(jī)部分）

湖北省農(nóng)業(yè)廳  湖北省財(cái)政廳

2013年3月20日

湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)實(shí)施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))和《省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕19號(hào))文件要求,，決定選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”操作方式的試點(diǎn)，制定本實(shí)施方案,。

一,、方案適用范圍

　　我省2013年實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的撥付,、結(jié)算及發(fā)放等適用本實(shí)施方案,，具體包括：鄂州市、宜都市,、松滋市,、谷城縣、恩施市和武漢市東西湖區(qū)等6個(gè)縣(市,、區(qū)),。

二、補(bǔ)貼資金的撥付

　　湖北省財(cái)政廳根據(jù)分配給試點(diǎn)縣(市,、區(qū))的補(bǔ)貼資金額度,，直接將資金撥付到試點(diǎn)縣(市、區(qū)),，采取“資金到縣,、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”方式,，由縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定要求將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶卡中,。

三、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象,、機(jī)具數(shù)量和經(jīng)銷商的確定

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量,。

　　1、補(bǔ)貼對(duì)象為本縣(市,、區(qū))符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),，要按照公平、公正,、公開(kāi)的原則,，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)機(jī),，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　各試點(diǎn)縣(市,、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資質(zhì)條件進(jìn)行審核,。申請(qǐng)購(gòu)機(jī)時(shí)，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織必須提供注冊(cè)登記證明,、組織機(jī)構(gòu)代碼,、合作組織章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門需對(duì)合作組織的真實(shí)性,、合法性和所申請(qǐng)購(gòu)買的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核。

　　2,、補(bǔ)貼對(duì)象每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)/套(拖拉機(jī)含與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具),；規(guī)模種養(yǎng)大戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,，由縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量,。

　　(二)經(jīng)銷商的確定。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的資質(zhì)條件,、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,、公開(kāi)價(jià)格，不得代辦購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),。

四,、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　我省2013年補(bǔ)貼機(jī)具種類為12大類44小類128個(gè)品目。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入2012-2014年國(guó)家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，在全省范圍內(nèi)年度補(bǔ)貼品目應(yīng)保持一致,。

五,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，詳見(jiàn)《湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,。

　　(一)通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，對(duì)趨于飽和或農(nóng)民購(gòu)買積極性高的機(jī)具,，我省適當(dāng)降低補(bǔ)貼額,。

　　(二)非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定，按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則,，每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在我省近三年的平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算。重點(diǎn)血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測(cè)算比例不得超過(guò)50%,。非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額由省級(jí)農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門按程序向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案,。

　　(三)適時(shí)調(diào)整機(jī)具補(bǔ)貼額,。通過(guò)組織開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況,，特別是對(duì)新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品,，要從質(zhì)量、使用,、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管,。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，由省級(jí)統(tǒng)一適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算,，補(bǔ)貼額調(diào)整情況報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案,。

　　(四)一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元,。擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元,；100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī),、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元,；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元,。

　　(五)各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼,。

　　(六)不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待,。各地不得擅自提高或降低補(bǔ)貼機(jī)具中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

六、操作程序

　　(一)申請(qǐng),。購(gòu)機(jī)者通過(guò)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》(附件3)，并提供第二代身份證,，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織還應(yīng)提供注冊(cè)登記證明,、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明材料,?？h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門商同級(jí)財(cái)政部門對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行審核，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具,、數(shù)量,，并向申請(qǐng)人發(fā)放由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》(附件4),。

　　(二)購(gòu)機(jī),。補(bǔ)貼對(duì)象憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》15日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資質(zhì)的經(jīng)銷商處，實(shí)行全款購(gòu)機(jī),。經(jīng)銷商出具購(gòu)機(jī)發(fā)票,、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(附件5)以及售后服務(wù)憑證。

　　(三)公示,。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后一個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng),，出示購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為組織機(jī)構(gòu)代碼證,、注冊(cè)登記證明),，并提供《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、《購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》原件和購(gòu)機(jī)發(fā)票,、身份證(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為組織機(jī)構(gòu)代碼證和注冊(cè)登記證明)復(fù)印件等以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào),。經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門審核后，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》(附件6),。對(duì)不合條件或者資料不全的,，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明,。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門編制《湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》(附件7)并組織在購(gòu)機(jī)者所在村公示,，同時(shí)公布縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī),、財(cái)政,、糾風(fēng)辦等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天,。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

　　(四)核實(shí)及發(fā)放?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門受理補(bǔ)貼申請(qǐng)后,，15日內(nèi)組織人員實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具,，并見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī),、見(jiàn)票(購(gòu)機(jī)發(fā)票),，填制《湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)縣市入戶核查表》(見(jiàn)附件8)。公示期滿無(wú)異議且核實(shí)機(jī)具后,，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門審核匯總向同級(jí)財(cái)政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng),。經(jīng)財(cái)政部門復(fù)核無(wú)誤后，通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象,。

七,、工作措施

　　(一)落實(shí)工作責(zé)任，確保實(shí)施到位,。

　　1,、各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要建立工作責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任狀,，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé),，強(qiáng)化考核,，切實(shí)把好審核、審批關(guān),，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　2,、加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等有關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配,、細(xì)化試點(diǎn)方案、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等工作,，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,。

　　3、為實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,，配備精干的人員,，提供必要開(kāi)展工作的設(shè)施設(shè)備，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，安排專項(xiàng)資金用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本服務(wù)條件，要求達(dá)到“一個(gè)牌子、一套辦公設(shè)備,、至少有一個(gè)專人”,，充分發(fā)揮就近核查機(jī)具的優(yōu)勢(shì)。

　　4,、縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)補(bǔ)貼資金額度,，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障政策宣傳,、公示,、信息檔案、機(jī)具噴漆,、核查等方面支出,，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

　　5,、嚴(yán)格按下達(dá)的補(bǔ)貼資金指標(biāo)組織實(shí)施，積極引導(dǎo)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶集中申報(bào),，切實(shí)加快資金結(jié)算進(jìn)度,，縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)農(nóng)機(jī)部門報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料等審核無(wú)誤后，在1個(gè)月內(nèi)通過(guò)“一卡通”或銀行賬號(hào)直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象,，不得拖延支付或以任何理由扣抵補(bǔ)貼資金,，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。各地分別在6月20日和12月20日前,，將上半年資金和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)和省財(cái)政廳,。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作,。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財(cái)政部門要及時(shí)公開(kāi)審批程序和時(shí)間，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷售價(jià)格,，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼公示程序的監(jiān)管,。同一產(chǎn)品銷售給補(bǔ)貼對(duì)象的價(jià)格，不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格,。要加大政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，各地財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等有關(guān)部門，按照不低于補(bǔ)貼對(duì)象10%的比例,，對(duì)購(gòu)置機(jī)具在用情況進(jìn)行核查,，對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼額1萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)具必須每臺(tái)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，并將核查情況和處理結(jié)果上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局),、省財(cái)政廳。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，重拳打擊違法違規(guī)操作行為,，對(duì)參與違規(guī)操作的經(jīng)銷商,，取消其經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格，性質(zhì)嚴(yán)重的建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)參與違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,；對(duì)參與違規(guī)操作的補(bǔ)貼對(duì)象要及時(shí)追回補(bǔ)貼資金，五年內(nèi)取消享受補(bǔ)貼政策的資格,；對(duì)參與違規(guī)違法操作的生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)辦人員,，視情況給予處理,，其情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　(三)強(qiáng)化資金管理,，確保專款專用,。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財(cái)政部門要制定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用督查方案，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查,。積極配合審計(jì),、紀(jì)檢等部門，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì),、檢查,、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金**大效應(yīng),。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局),、省財(cái)政廳將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、套用財(cái)政資金等問(wèn)題的縣(市,、區(qū))將相應(yīng)核減或停止安排補(bǔ)貼資金，并追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(四)加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)的跟蹤調(diào)查，制訂切實(shí)可行的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督方案,，建立質(zhì)量投訴體系,，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,，督促企業(yè)落實(shí)好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量承諾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，做到日常監(jiān)督檢查到位,、投訴處理到位。

　　(五)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),，確保落到實(shí)處,。有關(guān)市、州,、縣(市,、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展項(xiàng)目資金使用績(jī)效自評(píng),，并于當(dāng)年12月15日前將補(bǔ)貼政策實(shí)施情況檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)。

　　(六)強(qiáng)化政策宣傳,，確保公開(kāi)透明,。充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄,、掛圖,、明白紙及報(bào)刊雜志、電視,、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多形式和渠道,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳,，特別是對(duì)“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”政策加大宣傳力度,，注重做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、程序和要求,。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑,，省農(nóng)機(jī)局設(shè)立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢電話027-87664490,。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)范圍，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、操作程序,、舉報(bào)電話、資金規(guī)模,、執(zhí)行進(jìn)度以及每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買的機(jī)型,、生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格,、補(bǔ)貼額度,、姓名住址等信息在各地電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布。要建立進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度,，每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,，并將實(shí)施情況和結(jié)算進(jìn)度報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)、省財(cái)政廳,。

　　(七)及時(shí)反饋情況,，完善補(bǔ)貼試點(diǎn)。各試點(diǎn)縣(市,、區(qū))要按照試點(diǎn)實(shí)施方案積極推進(jìn)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，總結(jié)反饋情況,。下年度1月31日前將試點(diǎn)情況由縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、縣財(cái)政聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局),、省財(cái)政廳,。

　　各地要按照本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制訂各縣(市,、區(qū))2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的具體方案，并于4月15日前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局),、省財(cái)政廳批復(fù)后組織實(shí)施,。

　　附件：1、湖北省“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具操作流程圖

　　2、湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)操作流程圖說(shuō)明

　　3,、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表

　　4,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)

　　5、經(jīng)銷企業(yè)供貨表

　　6,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單

　　7,、湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表

　　8、湖北省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)縣市入戶核查表