關(guān)于印發(fā)《陜西省主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案》的通知

寶雞、渭南,、銅川和漢中市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局,，鳳翔縣、渭南市臨渭區(qū),、宜君縣和漢中市漢臺區(qū)農(nóng)機(jī)管理(推廣)局(站)：

　　為了探索我省不同種植區(qū)域主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,，推動全省糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，我局2013年工作要點(diǎn)確定,，從今年開始,，利用3-5年時間，在渭南市臨渭區(qū)等縣(區(qū))實施主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目?，F(xiàn)將《陜西省主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案》印發(fā)你們,，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，履行各級職責(zé),，務(wù)必抓好落實,。

陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2013年3月7日

　　附件下載：陜西省主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案.doc

陜西省主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案

　　為了探索我省不同種植區(qū)域主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，推動全省糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,，我局2013年工作要點(diǎn)確定,，從今年開始，利用3-5年時間,，在渭南市臨渭區(qū)等縣(區(qū))實施小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,、旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式和水稻小麥(油菜)“兩茬平作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目。為了切實做好2013年至2014年兩茬平作季項目實施工作,，特制定本方案,。

　　一、布點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)內(nèi)容

　　(一)項目布點(diǎn),。在鳳翔縣和臨渭區(qū)創(chuàng)建小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,。在宜君縣創(chuàng)建旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。在漢臺區(qū)創(chuàng)建水稻小麥(油菜)“兩茬平作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,。

　　(二)創(chuàng)建任務(wù),。鳳翔縣和臨渭區(qū)，各建設(shè)1個萬畝小麥玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū),，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田,，研究探索我省現(xiàn)階段小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具類型及其各環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)工藝規(guī)范，提出同類地區(qū)基本模式建議,。

　　宜君縣,，建設(shè)1個萬畝旱地地膜玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田,，研究探索我省現(xiàn)階段旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機(jī)械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地,、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具類型及其各環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)工藝規(guī)范，提出同類地區(qū)基本模式建議,。

　　漢臺區(qū),，建設(shè)1個5000畝水稻小麥(油菜)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田,，研究探索我省現(xiàn)階段水稻小麥(油菜)全程機(jī)械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地,、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具類型及其各環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)工藝規(guī)范,，提出同類地區(qū)基本模式建議,。

　　各縣(區(qū))培訓(xùn)項目實施農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員100名。

　　探索農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)示范園區(qū)作業(yè)和試驗田作業(yè)的組織運(yùn)行機(jī)制,，并強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,，開展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)分戶經(jīng)營在提高農(nóng)機(jī)資源利用率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本和提高土地產(chǎn)出率等方面的比較研究,，為推動農(nóng)機(jī)合作社這種新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體加快發(fā)展提供依據(jù)。

　　(三)技術(shù)內(nèi)容,。一是要集成先進(jìn)技術(shù),。加強(qiáng)機(jī)械耕整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù),、化肥深施技術(shù),、精少量播種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù),、高效植保技術(shù)和聯(lián)合收獲技術(shù)等技術(shù)集成,，組裝配套形成一條龍機(jī)械化作業(yè)體系，覆蓋示范園區(qū)作業(yè)全過程,。二是要規(guī)范機(jī)械作業(yè),。嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作,。三是要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,。應(yīng)用先進(jìn)的測土配方施肥和病蟲防治技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)。

　　二,、農(nóng)時季節(jié)和實施期限

　　(一)鳳翔縣和臨渭區(qū),，從今年夏玉米播種開始，至明年小麥?zhǔn)斋@結(jié)束,。實施期限為2013年5月至2014年7月,。

　　(二)宜君縣,，從今年春玉米播種開始，至當(dāng)季玉米收獲結(jié)束,。實施期限為2013年3月至2013年11月,。

　　(三)漢臺區(qū)，從今年水稻育秧開始,，至明年小麥(油菜)收獲結(jié)束,。實施期限為2013年3月至2014年7月。

　　三,、投資額度和資金用途

　　投資額度另行下達(dá),。

　　項目資金主要用于示范園區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼、試驗田土地租用和農(nóng)機(jī)作業(yè),、技術(shù)培訓(xùn),、宣傳推廣和組織管理等項費(fèi)用支出。其中,，組織管理費(fèi)用不得高于投資額的15%,。

　　四、各級職責(zé)和組織保障

　　項目實施工作實行省,、市,、縣三級分級負(fù)責(zé)制。我局負(fù)責(zé)資金落實,、總體方案制定和抽查監(jiān)督工作,。市局負(fù)責(zé)縣級實施方案和試驗田建設(shè)方案審定、實施過程的全程指導(dǎo)監(jiān)控和年度工作驗收,。市局應(yīng)確定1名分管局長牽頭抓總,，明確主管科(站)具體負(fù)責(zé)，并向縣(區(qū))選派1名具有高級技術(shù)職稱并擅長農(nóng)機(jī)化項目管理的技術(shù)顧問,，指導(dǎo)項目實施工作,。縣級局(站)是項目實施的責(zé)任主體,，局長(站長)是第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)項目實施方案和試驗田建設(shè)方案制定、具體組織實施,、完成項目實施工作總結(jié)和試驗田建設(shè)工作總結(jié),，提出年度驗收申請。

　　縣級局(站)要提請成立或自主成立項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、技術(shù)顧問組和組織實施小組,，為項目實施提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上由縣級分管農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由縣級財政局,、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人以及示范園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))工作的鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長)組成,；技術(shù)顧問組由縣級具有中高級技術(shù)職稱的農(nóng)機(jī)專家和農(nóng)業(yè)專家分別任正、副組長,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī),、農(nóng)藝、種子和土肥等方面的專家為成員,；組織實施小組要由縣級局長(站長)任組長,，工作人員由農(nóng)機(jī)管理、推廣,、培訓(xùn)和監(jiān)理等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干以及承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社理事長組成,。

　　五、總體要求和具體措施

　　主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目不同于常規(guī)的技術(shù)推廣項目,，屬于研究創(chuàng)新型項目,，具有探究性，富有挑戰(zhàn)性,。模式創(chuàng)建在點(diǎn),，應(yīng)用推廣在面，模式一旦大面積推廣應(yīng)用,，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各級農(nóng)機(jī)管理部門對此務(wù)必引起足夠重視,，以非同一般的態(tài)度,，拿出非同一般的創(chuàng)勁，按照“抓好園區(qū)建設(shè)重在引領(lǐng)發(fā)展,，搞好試驗研究創(chuàng)建發(fā)展模式”的思路,，切實落實責(zé)任，精心組織運(yùn)作,，推動項目順利實施,，力求取得圓滿成效。

　　(一)選定示范園區(qū),。示范園區(qū)在區(qū)位選擇上,，要靠近交通要道，做到集中連片,，形成規(guī)模效應(yīng),，充分展示效果；在村組選擇上,，要將機(jī)構(gòu)健全,、感召力強(qiáng)和群眾信服作為主要依據(jù)；在具體田塊選擇上，要以不影響項目主推技術(shù)和工藝路線實施為前提,，盡可能的與農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建,、秸稈綜合利用等農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))技術(shù)推廣項目實施相結(jié)合，以便集中資金,，提高實施效果,。

　　(二)確定工藝路線。各縣級局(站)要在市級技術(shù)顧問和縣級技術(shù)顧問組的直接參與指導(dǎo)下,，充分征求吸納農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶和種植戶的意愿,，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù),，制定出合理的農(nóng)機(jī)作業(yè)工藝路線,，指導(dǎo)示范園區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)。

　　(三)補(bǔ)貼急需機(jī)具,。各縣級局(站)要按照確定的工藝路線,，對承載工藝所需的各類機(jī)具進(jìn)行全面調(diào)查。摸清機(jī)具擁有量和需增量,，在購機(jī)補(bǔ)貼政策實施上予以重點(diǎn)傾斜,，購置急需機(jī)具。宜君縣要加大傾斜力度,，重點(diǎn)要做好玉米聯(lián)合收割機(jī)購置補(bǔ)貼工作,。漢臺區(qū)要加大傾斜力度，重點(diǎn)做好油菜播種和收獲,、水稻栽插機(jī)械的購置補(bǔ)貼工作,。

　　(四)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。各縣級局(站)要以承擔(dān)項目作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員為對象,，以項目實施涉及機(jī)具的作業(yè)技術(shù)規(guī)范,、安全操作規(guī)程為內(nèi)容，采取舉辦專題培訓(xùn)班,、印發(fā)技術(shù)資料和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等多種方式,，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，確保技術(shù)準(zhǔn)確到位,，提高示范和創(chuàng)建效果,。

　　(五)搞好園區(qū)作業(yè)。示范園區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行既定的工藝路線,，并切實做到播種時段集中,，力求種植品種和播量統(tǒng)一，灌溉,、施肥和植保等田間管理措施一致,，以便作物統(tǒng)一成熟,，為統(tǒng)一收獲創(chuàng)造條件。示范園區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)應(yīng)由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān),。農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼直接補(bǔ)助合作社,，合作社應(yīng)在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)市場價格的基礎(chǔ)上扣減項目農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，并考慮集中規(guī)模作業(yè)減少機(jī)具轉(zhuǎn)移空耗等因素,，合理確定示范園區(qū)作業(yè)價格,。

　　(六)搞好試驗研究。試驗田建設(shè)是項目實施的核心內(nèi)容,。各縣級局(站)要圍繞指定模式創(chuàng)建,，以種植品種(當(dāng)?shù)刂魍破贩N)、播期(當(dāng)?shù)?*佳播期),、播量(精量標(biāo)準(zhǔn)),、作業(yè)技術(shù)規(guī)范和灌溉、施肥,、植保等各類管理措施相統(tǒng)一為基礎(chǔ),；以當(dāng)?shù)刂魍频亩喾N耕整地方式和多種播種方式排列組合的各類耕種模式，在產(chǎn)量形成上的對比試驗為研究內(nèi)容,；以農(nóng)藝專家測產(chǎn)評定的產(chǎn)量和當(dāng)?shù)馗鬓r(nóng)時季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場價格為依據(jù),；以綜合考量各種耕種模式產(chǎn)量、比較效益和大面積推廣應(yīng)用可行性等因素為研究方法,；以試驗田為陣地,，開展試驗研究，探索確定**佳耕種模式,。各縣級局(站)要按照上述要求,，在市級技術(shù)顧問的指導(dǎo)和縣級技術(shù)顧問組的直接參與下，制定科學(xué)合理的試驗田建設(shè)方案,，指導(dǎo)和規(guī)范試驗研究工作。各類耕種模式試驗田塊應(yīng)栽插標(biāo)志牌,，標(biāo)明品種,、播期、播量,、完整的工藝路線和作業(yè)技術(shù)規(guī)范,，以便觀展和管理。

　　(七)制定工作方案,。各市局要督促指導(dǎo)縣級局(站)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，制定切實可行的項目實施方案和試驗田建設(shè)方案。項目實施方案和試驗田建設(shè)方案須經(jīng)縣級技術(shù)顧問組論證審核和市級技術(shù)顧問審定后,，以市局正式文件上報我局備案,，作為省,、市檢查指導(dǎo)的依據(jù)和市局年度驗收的依據(jù)。

　　銅川和漢中市局應(yīng)于3月底以前,，寶雞和渭南市局應(yīng)于4月底以前,，將項目實施方案、試驗田建設(shè)方案以及市局分管局長,、選派的技術(shù)顧問和主管科(站)負(fù)責(zé)人名單上報我局管理法規(guī)處,。

　　六、搞好總結(jié)和驗收工作

　　項目年度實施工作結(jié)束后,，各縣級局(站)要認(rèn)真做好項目年度實施工作總結(jié),、年度試驗田建設(shè)總結(jié)(附農(nóng)業(yè)部門的測產(chǎn)報告)，并向市局提出驗收申請,。市局應(yīng)邀請有關(guān)專家組成驗收專家組,，依據(jù)項目實施方案和試驗田建設(shè)方案進(jìn)行驗收。屆時,，我局將派員參加各地驗收會議,。驗收工作結(jié)束后，以市局正式文件將項目實施工作總結(jié),、試驗田建設(shè)總結(jié)和市局驗收報告上報我局管理法規(guī)處,。項目跨年度實施的，要按上述程序規(guī)定,，于明年7月底以前將完整的項目實施工作總結(jié),、試驗田建設(shè)總結(jié)和市局驗收報告上報我局。

　　附件：1,、項目實施方案提要(以渭南市臨渭區(qū)為例)

　　2,、項目試驗田建設(shè)方案提要(以渭南市臨渭區(qū)為例)