關(guān)于印發(fā)《陜西省主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案》的通知

寶雞,、渭南,、銅川和漢中市農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局,，鳳翔縣,、渭南市臨渭區(qū),、宜君縣和漢中市漢臺區(qū)農(nóng)機管理(推廣)局(站)：

　　為了探索我省不同種植區(qū)域主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式,，推動全省糧食作物生產(chǎn)機械化科學發(fā)展,，我局2013年工作要點確定,，從今年開始，利用3-5年時間,，在渭南市臨渭區(qū)等縣(區(qū))實施主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目?，F(xiàn)將《陜西省主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案》印發(fā)你們，請認真組織學習,，履行各級職責,，務(wù)必抓好落實。

陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局

2013年3月7日

　　附件下載：陜西省主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案.doc

陜西省主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案

　　為了探索我省不同種植區(qū)域主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式,，推動全省糧食作物生產(chǎn)機械化科學發(fā)展,，我局2013年工作要點確定，從今年開始,，利用3-5年時間,，在渭南市臨渭區(qū)等縣(區(qū))實施小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式、旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式和水稻小麥(油菜)“兩茬平作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目,。為了切實做好2013年至2014年兩茬平作季項目實施工作,，特制定本方案。

　　一,、布點任務(wù)和技術(shù)內(nèi)容

　　(一)項目布點,。在鳳翔縣和臨渭區(qū)創(chuàng)建小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式。在宜君縣創(chuàng)建旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式,。在漢臺區(qū)創(chuàng)建水稻小麥(油菜)“兩茬平作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)模式,。

　　(二)創(chuàng)建任務(wù)。鳳翔縣和臨渭區(qū),，各建設(shè)1個萬畝小麥玉米全程機械化生產(chǎn)示范園區(qū),，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田，研究探索我省現(xiàn)階段小麥玉米“兩茬平作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地,、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機具類型及其各環(huán)節(jié)機械作業(yè)工藝規(guī)范，提出同類地區(qū)基本模式建議,。

　　宜君縣,，建設(shè)1個萬畝旱地地膜玉米全程機械化生產(chǎn)示范園區(qū)，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田,，研究探索我省現(xiàn)階段旱地地膜玉米“單作區(qū)”全程機械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地,、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機具類型及其各環(huán)節(jié)機械作業(yè)工藝規(guī)范，提出同類地區(qū)基本模式建議,。

　　漢臺區(qū),，建設(shè)1個5000畝水稻小麥(油菜)全程機械化生產(chǎn)示范園區(qū)，其中建設(shè)不少于30畝的實驗田,，研究探索我省現(xiàn)階段水稻小麥(油菜)全程機械化生產(chǎn)**佳工藝路線和其耕整地,、播種環(huán)節(jié)作業(yè)機具類型及其各環(huán)節(jié)機械作業(yè)工藝規(guī)范，提出同類地區(qū)基本模式建議。

　　各縣(區(qū))培訓(xùn)項目實施農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)機駕駛操作人員100名,。

　　探索農(nóng)機合作社承擔示范園區(qū)作業(yè)和試驗田作業(yè)的組織運行機制,，并強化數(shù)據(jù)支撐，開展農(nóng)機合作社和農(nóng)機分戶經(jīng)營在提高農(nóng)機資源利用率和農(nóng)機作業(yè)效率,、促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),、降低農(nóng)機作業(yè)成本和提高土地產(chǎn)出率等方面的比較研究，為推動農(nóng)機合作社這種新型農(nóng)機經(jīng)營主體加快發(fā)展提供依據(jù),。

　　(三)技術(shù)內(nèi)容,。一是要集成先進技術(shù)。加強機械耕整地技術(shù),、秸稈還田技術(shù),、化肥深施技術(shù)、精少量播種技術(shù),、節(jié)水灌溉技術(shù),、高效植保技術(shù)和聯(lián)合收獲技術(shù)等技術(shù)集成，組裝配套形成一條龍機械化作業(yè)體系,，覆蓋示范園區(qū)作業(yè)全過程,。二是要規(guī)范機械作業(yè)。嚴格作業(yè)標準,，規(guī)范技術(shù)操作,。三是要農(nóng)機農(nóng)藝融合。應(yīng)用先進的測土配方施肥和病蟲防治技術(shù)等先進農(nóng)藝技術(shù),。

　　二,、農(nóng)時季節(jié)和實施期限

　　(一)鳳翔縣和臨渭區(qū)，從今年夏玉米播種開始,，至明年小麥收獲結(jié)束,。實施期限為2013年5月至2014年7月。

　　(二)宜君縣,，從今年春玉米播種開始,，至當季玉米收獲結(jié)束。實施期限為2013年3月至2013年11月,。

　　(三)漢臺區(qū),，從今年水稻育秧開始，至明年小麥(油菜)收獲結(jié)束,。實施期限為2013年3月至2014年7月,。

　　三、投資額度和資金用途

　　投資額度另行下達,。

　　項目資金主要用于示范園區(qū)農(nóng)機作業(yè)費補貼,、試驗田土地租用和農(nóng)機作業(yè),、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣和組織管理等項費用支出,。其中,，組織管理費用不得高于投資額的15%。

　　四,、各級職責和組織保障

　　項目實施工作實行省,、市、縣三級分級負責制,。我局負責資金落實,、總體方案制定和抽查監(jiān)督工作。市局負責縣級實施方案和試驗田建設(shè)方案審定,、實施過程的全程指導(dǎo)監(jiān)控和年度工作驗收,。市局應(yīng)確定1名分管局長牽頭抓總，明確主管科(站)具體負責,，并向縣(區(qū))選派1名具有高級技術(shù)職稱并擅長農(nóng)機化項目管理的技術(shù)顧問,，指導(dǎo)項目實施工作?？h級局(站)是項目實施的責任主體,，局長(站長)是第一責任人，負責項目實施方案和試驗田建設(shè)方案制定,、具體組織實施,、完成項目實施工作總結(jié)和試驗田建設(shè)工作總結(jié)，提出年度驗收申請,。

　　縣級局(站)要提請成立或自主成立項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、技術(shù)顧問組和組織實施小組，為項目實施提供組織保障,。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上由縣級分管農(nóng)機(農(nóng)業(yè))工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,，成員由縣級財政局、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機局主要負責人以及示范園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)機(農(nóng)業(yè))工作的鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長)組成,；技術(shù)顧問組由縣級具有中高級技術(shù)職稱的農(nóng)機專家和農(nóng)業(yè)專家分別任正,、副組長，當?shù)剞r(nóng)機,、農(nóng)藝、種子和土肥等方面的專家為成員,；組織實施小組要由縣級局長(站長)任組長,，工作人員由農(nóng)機管理、推廣,、培訓(xùn)和監(jiān)理等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干以及承擔作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機合作社理事長組成,。

　　五,、總體要求和具體措施

　　主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目不同于常規(guī)的技術(shù)推廣項目，屬于研究創(chuàng)新型項目,，具有探究性,，富有挑戰(zhàn)性。模式創(chuàng)建在點,，應(yīng)用推廣在面,，模式一旦大面積推廣應(yīng)用，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,。各級農(nóng)機管理部門對此務(wù)必引起足夠重視,，以非同一般的態(tài)度，拿出非同一般的創(chuàng)勁,，按照“抓好園區(qū)建設(shè)重在引領(lǐng)發(fā)展,，搞好試驗研究創(chuàng)建發(fā)展模式”的思路，切實落實責任,，精心組織運作,，推動項目順利實施，力求取得圓滿成效,。

　　(一)選定示范園區(qū),。示范園區(qū)在區(qū)位選擇上，要靠近交通要道,，做到集中連片,，形成規(guī)模效應(yīng)，充分展示效果,；在村組選擇上,，要將機構(gòu)健全、感召力強和群眾信服作為主要依據(jù),；在具體田塊選擇上,，要以不影響項目主推技術(shù)和工藝路線實施為前提，盡可能的與農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建,、秸稈綜合利用等農(nóng)機(農(nóng)業(yè))技術(shù)推廣項目實施相結(jié)合,，以便集中資金，提高實施效果,。

　　(二)確定工藝路線,。各縣級局(站)要在市級技術(shù)顧問和縣級技術(shù)顧問組的直接參與指導(dǎo)下，充分征求吸納農(nóng)機經(jīng)營戶和種植戶的意愿,，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，緊扣當?shù)剞r(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)，制定出合理的農(nóng)機作業(yè)工藝路線,，指導(dǎo)示范園區(qū)農(nóng)機作業(yè),。

　　(三)補貼急需機具,。各縣級局(站)要按照確定的工藝路線，對承載工藝所需的各類機具進行全面調(diào)查,。摸清機具擁有量和需增量,，在購機補貼政策實施上予以重點傾斜，購置急需機具,。宜君縣要加大傾斜力度,，重點要做好玉米聯(lián)合收割機購置補貼工作。漢臺區(qū)要加大傾斜力度,，重點做好油菜播種和收獲,、水稻栽插機械的購置補貼工作。

　　(四)強化技術(shù)培訓(xùn),。各縣級局(站)要以承擔項目作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機駕駛操作人員為對象,，以項目實施涉及機具的作業(yè)技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程為內(nèi)容,，采取舉辦專題培訓(xùn)班,、印發(fā)技術(shù)資料和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，強化對農(nóng)機駕駛操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,，確保技術(shù)準確到位,，提高示范和創(chuàng)建效果。

　　(五)搞好園區(qū)作業(yè),。示范園區(qū)農(nóng)機作業(yè)要嚴格執(zhí)行既定的工藝路線,，并切實做到播種時段集中，力求種植品種和播量統(tǒng)一,，灌溉,、施肥和植保等田間管理措施一致，以便作物統(tǒng)一成熟,，為統(tǒng)一收獲創(chuàng)造條件,。示范園區(qū)的農(nóng)機作業(yè)任務(wù)應(yīng)由農(nóng)機合作社承擔。農(nóng)機作業(yè)費補貼直接補助合作社,，合作社應(yīng)在當?shù)刈鳂I(yè)市場價格的基礎(chǔ)上扣減項目農(nóng)機作業(yè)費補貼,，并考慮集中規(guī)模作業(yè)減少機具轉(zhuǎn)移空耗等因素，合理確定示范園區(qū)作業(yè)價格,。

　　(六)搞好試驗研究,。試驗田建設(shè)是項目實施的核心內(nèi)容。各縣級局(站)要圍繞指定模式創(chuàng)建,，以種植品種(當?shù)刂魍破贩N),、播期(當?shù)?*佳播期)、播量(精量標準),、作業(yè)技術(shù)規(guī)范和灌溉,、施肥、植保等各類管理措施相統(tǒng)一為基礎(chǔ),；以當?shù)刂魍频亩喾N耕整地方式和多種播種方式排列組合的各類耕種模式,，在產(chǎn)量形成上的對比試驗為研究內(nèi)容；以農(nóng)藝專家測產(chǎn)評定的產(chǎn)量和當?shù)馗鬓r(nóng)時季節(jié)農(nóng)機作業(yè)市場價格為依據(jù),；以綜合考量各種耕種模式產(chǎn)量,、比較效益和大面積推廣應(yīng)用可行性等因素為研究方法；以試驗田為陣地,，開展試驗研究,，探索確定**佳耕種模式。各縣級局(站)要按照上述要求,，在市級技術(shù)顧問的指導(dǎo)和縣級技術(shù)顧問組的直接參與下,，制定科學合理的試驗田建設(shè)方案，指導(dǎo)和規(guī)范試驗研究工作,。各類耕種模式試驗田塊應(yīng)栽插標志牌,，標明品種、播期,、播量,、完整的工藝路線和作業(yè)技術(shù)規(guī)范，以便觀展和管理,。

　　(七)制定工作方案,。各市局要督促指導(dǎo)縣級局(站)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定切實可行的項目實施方案和試驗田建設(shè)方案,。項目實施方案和試驗田建設(shè)方案須經(jīng)縣級技術(shù)顧問組論證審核和市級技術(shù)顧問審定后,，以市局正式文件上報我局備案，作為省,、市檢查指導(dǎo)的依據(jù)和市局年度驗收的依據(jù),。

　　銅川和漢中市局應(yīng)于3月底以前，寶雞和渭南市局應(yīng)于4月底以前,，將項目實施方案,、試驗田建設(shè)方案以及市局分管局長、選派的技術(shù)顧問和主管科(站)負責人名單上報我局管理法規(guī)處,。

　　六,、搞好總結(jié)和驗收工作

　　項目年度實施工作結(jié)束后，各縣級局(站)要認真做好項目年度實施工作總結(jié),、年度試驗田建設(shè)總結(jié)(附農(nóng)業(yè)部門的測產(chǎn)報告),，并向市局提出驗收申請。市局應(yīng)邀請有關(guān)專家組成驗收專家組,，依據(jù)項目實施方案和試驗田建設(shè)方案進行驗收,。屆時,，我局將派員參加各地驗收會議。驗收工作結(jié)束后,，以市局正式文件將項目實施工作總結(jié),、試驗田建設(shè)總結(jié)和市局驗收報告上報我局管理法規(guī)處。項目跨年度實施的,，要按上述程序規(guī)定,，于明年7月底以前將完整的項目實施工作總結(jié)、試驗田建設(shè)總結(jié)和市局驗收報告上報我局,。

　　附件：1,、項目實施方案提要(以渭南市臨渭區(qū)為例)

　　2、項目試驗田建設(shè)方案提要(以渭南市臨渭區(qū)為例)