湘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔2013〕1號(hào)

HNPR-2013-80001

　　各市州,、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局,，各有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)：

　　為落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)管理秩序,，切實(shí)維護(hù)廣大購(gòu)機(jī)農(nóng)民利益,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定,，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際,，我們制定了《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理辦法(試行)》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　附件下載：《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理辦法(試行)》（含表格）

2013年1月5日

湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理辦法

(試行)

第一章　總則

　　第一條　為落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)商管理,，保障購(gòu)機(jī)者利益,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理,、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》,、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商(簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商)是指在我省從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨企業(yè),。

　　第三條　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理,。

　　第四條　經(jīng)銷(xiāo)商必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng),，優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

第二章　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)

　　第五條　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)

　　(一)經(jīng)我省工商、稅務(wù)部門(mén)注冊(cè)登記,，具備企業(yè)法人資格,，經(jīng)營(yíng)范圍包含農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

　　(二)注冊(cè)資金(實(shí)收)不低于50萬(wàn)元,。

　　(三)具有與經(jīng)營(yíng)范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地面積200平方米以上,。

　　(四)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上，近2年內(nèi)無(wú)有效群體性投訴,。

　　(五)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員,其中維修服務(wù)人員不少于2人(取得農(nóng)機(jī)維修職業(yè)資格證書(shū)),，財(cái)會(huì)人員不少于2人(取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)),，且至少有1名熟練操作計(jì)算機(jī)補(bǔ)貼管理軟件操作人員。

　　(六)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理,、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力，配備計(jì)算機(jī),、打印機(jī),、掃描儀、傳真機(jī)等信息處理設(shè)備,。

　　(七)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,，誠(chéng)實(shí)守信、管理規(guī)范,，財(cái)務(wù)憑證,、銷(xiāo)售臺(tái)賬健全，能依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票,。

第三章　經(jīng)銷(xiāo)商確認(rèn)

　　第六條　經(jīng)銷(xiāo)商確認(rèn)包括推薦,、備案、核實(shí)和公布

　　(一)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商到注冊(cè)所在地的縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)申請(qǐng)備案,，填寫(xiě)兩份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》(附表1),；縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)其資質(zhì)，匯總《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商備案匯總表》(附表2),，連同1份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》報(bào)市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)(另外1份存縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)),。

　　(二)注冊(cè)所在地沒(méi)有縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的經(jīng)銷(xiāo)商，到注冊(cè)所在地的市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)申請(qǐng)備案,，填寫(xiě)兩份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》,，市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)其資質(zhì)。

　　(三)市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)送的匯總表報(bào)省農(nóng)機(jī)局,。

　　(四)省農(nóng)機(jī)局匯總?cè)〗?jīng)銷(xiāo)商信息,，建立全省具備農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商信息庫(kù)，并向社會(huì)公布,。

　　(五)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)登陸“湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”,，從農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商信息庫(kù)中自主確定年度經(jīng)銷(xiāo)商，并對(duì)其進(jìn)行授權(quán),。

　　(六)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向確定的經(jīng)銷(xiāo)商頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標(biāo)識(shí)(附表3),，并對(duì)其經(jīng)銷(xiāo)行為負(fù)連帶責(zé)任。

　　(七)企業(yè)推薦,、經(jīng)銷(xiāo)商申報(bào)備案,、農(nóng)機(jī)部門(mén)匯總并公布經(jīng)銷(xiāo)商信息、企業(yè)確定的時(shí)間,，以省農(nóng)機(jī)局的具體通知為準(zhǔn),。

第四章　監(jiān)督管理

　　第七條　經(jīng)銷(xiāo)商要自覺(jué)遵守職業(yè)道德,，遵循“自愿、平等,、公平、誠(chéng)信”和“誰(shuí)銷(xiāo)售,、誰(shuí)服務(wù),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為購(gòu)機(jī)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和售后服務(wù),，并自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的監(jiān)督,。

　　第八條　經(jīng)銷(xiāo)商必須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標(biāo)識(shí)；建立經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品公示欄(附表4),，公示其所經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng),、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè),、基本配置,、銷(xiāo)售價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　第九條　經(jīng)銷(xiāo)商要按規(guī)定開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票,，做好補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理工作,，建立銷(xiāo)售記錄制度，應(yīng)記錄銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng),、型號(hào),、生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)具編號(hào),、購(gòu)機(jī)者,、聯(lián)系電話等信息，銷(xiāo)售記錄(附表5)保存3年以上,。

　　第十條　經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)機(jī)具的操作方法和安全注意事項(xiàng),；必須遵守《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》,，向購(gòu)機(jī)者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時(shí)到位,。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或接到農(nóng)民投訴后,，必須及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕,，并建立維修記錄制度,，必須記錄維修的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào),、生產(chǎn)企業(yè),、購(gòu)機(jī)者,、聯(lián)系電話，機(jī)具情況和維修情況,，維修記錄(附表6)保存3年以上,。

　　第十一條　經(jīng)銷(xiāo)商必須遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定，即不得倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具,；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),；不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù),、代開(kāi)發(fā)票,；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià),；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票,；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，擅自設(shè)立分銷(xiāo)點(diǎn),；同一產(chǎn)品在同一地區(qū),、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　　第十二條　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督和培訓(xùn),，跟蹤調(diào)查經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)情況,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén),。

　　第十三條　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)發(fā)生變化,，應(yīng)報(bào)告原推薦農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和注冊(cè)地的縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，填寫(xiě)《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商變更備案表》(附表7),，并提供相關(guān)證明材料,，由縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)后簽署意見(jiàn)報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案,。

　　第十四條　有下列情形之一的,，給予嚴(yán)重警告，責(zé)令限期整改：

　　(一)未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標(biāo)識(shí),、設(shè)置公示欄的,。

　　(二)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的：

　　1、虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的,；

　　2,、以許諾享受補(bǔ)貼為名，誘導(dǎo)農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)的,；

　　3,、不按要求使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)的；

　　4、對(duì)于同一產(chǎn)品在同一地區(qū),、同一時(shí)期其銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格的,。

　　(三)補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)的。

　　(四)售后服務(wù)不及時(shí),、不到位的,。

　　(五)未向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)的。

　　(六)銷(xiāo)售記錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案不健全的,。

　　(七)不接受各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)監(jiān)管,，拒絕或逃避檢查的。

　　第十五條　有下列情形之一的,，市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)調(diào)查取證,核查屬實(shí)，正式行文上報(bào)省農(nóng)機(jī)局取消其農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格,；性質(zhì)惡劣的,，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

　　(一)嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

　　(二)向享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的,。

　　(三)降低或減少基本配置變相漲價(jià)的,。

　　(四)搭售或強(qiáng)賣(mài)選配件變相漲價(jià)的。

　　(五)向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供虛假信息,，以虛購(gòu),、換購(gòu)、重報(bào),、虛報(bào)等手段套取國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的,，包括提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的；以虛假身份辦理購(gòu)機(jī)的,。

　　(六)嚴(yán)重違反“三包”規(guī)定,，引起群體性投訴，造成惡劣影響的,。

　　(七)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)的,。

　　(八)拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)做出的警告、限期整改處理決定的,。

　　第十六條　省農(nóng)機(jī)局建立違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)商及法定代表人黑名單制度,。列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人，永久不得從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng),。

第五章　附則

　　第十七條　本辦法由湖南省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。