海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法的通知

瓊農(nóng)字〔2012〕112號

各市,、縣,、自治縣,、省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理部門,，有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部,、財政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補貼的規(guī)定和要求,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,，切實維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策的規(guī)范,、高效、廉潔實施,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號),，省農(nóng)機(jī)化管理局制訂了《海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并在本轄區(qū)媒體或有關(guān)網(wǎng)站公告。

　　海南省2013年農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報工作自發(fā)文之日起開始,，截止時間為2013年1月30日,。請根據(jù)各地農(nóng)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)銷售實際擇優(yōu)選擇，每個市縣轄區(qū)的經(jīng)銷商一般不超過3家(原則上不少于2家),，?？凇⑷齺?、儋州等農(nóng)機(jī)需求和銷售量較大的市縣可適當(dāng)增加1—2家,，工程類(經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設(shè)備、設(shè)施大棚,、簡易冷庫等)經(jīng)銷商以及注冊地在?？谑忻嫦蛉′N售農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商可不受上述名額限制。請各市縣農(nóng)機(jī)管理部門和有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)按照《海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》抓緊做好經(jīng)銷商申報工作,，并于2013年1月30日前將有關(guān)申報材料一式二份報送省農(nóng)機(jī)化管理局。

海南省農(nóng)業(yè)廳

2012年12月29日

海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法

　　第一條　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部,、財政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補貼的規(guī)定和要求,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,，切實維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策的規(guī)范,、高效,、廉潔實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號),，結(jié)合海南實際,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)銷商是指參與海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品供應(yīng)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)(包括從事直銷業(yè)務(wù)的海南省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)),，本辦法適用于對經(jīng)銷商從事農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的管理,。

　　第三條　對經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、動態(tài)管理的原則，海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布,、監(jiān)管及處罰,，由省、市縣農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)具體實施,。

　　第四條　海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商實行資格確認(rèn)制度,，按經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類管理。經(jīng)銷商分為經(jīng)營農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商和經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設(shè)備,、田頭簡易冷庫,、設(shè)施大棚等業(yè)務(wù)的工程建設(shè)類經(jīng)銷商兩大類。

　　第五條　農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),，按照有關(guān)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則自主約定,，自行承擔(dān)經(jīng)營、經(jīng)銷責(zé)任,，自行承擔(dān)資金(含財政補貼資金)結(jié)算風(fēng)險,。

　　第六條　經(jīng)營農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)具備以下基本資質(zhì)條件：

　　(一)經(jīng)海南省各級工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格,；

　　(二)企業(yè)注冊資金一般不低于50萬元(經(jīng)營補貼產(chǎn)品單價3000元以下的農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商,，企業(yè)注冊資金不低于20萬元)；

　　(三)具有與經(jīng)營范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所,，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上(經(jīng)營補貼產(chǎn)品單價3000元以下的農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商,，其營業(yè),、倉儲場地面積不少于100平方米)，且符合消防、安全生產(chǎn)等要求,；

　　(四)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者,、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件,、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計算機(jī)管理軟件操作人員,；

　　(五)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力,，經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求,；

　　(六)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,，誠實守信、管理規(guī)范,，財務(wù)制度,、銷售臺賬健全，能依法開具銷售發(fā)票,，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T 1014-2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求,。

　　第七條　工程建設(shè)類經(jīng)銷商除了應(yīng)當(dāng)具備第六條規(guī)定的基本資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備噴滴灌節(jié)水設(shè)備,、田頭簡易冷庫,、設(shè)施大棚等相關(guān)工程規(guī)劃、勘察,、設(shè)計,、施工的能力，且有在海南省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)同類型工程的經(jīng)歷,。

　　第八條　經(jīng)銷商按照下列程序確認(rèn)并依據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開：

　　(一)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦,。農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依照本辦法第六條、第七條的規(guī)定,，自主推薦經(jīng)銷商,，并向海南省農(nóng)機(jī)管理部門提出授權(quán)經(jīng)營的農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品的品牌名稱、規(guī)格型號,。

　　(二)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)提出申請,。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)按照自愿原則，在規(guī)定時間內(nèi)向企業(yè)注冊地的市縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請,，并提交《農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報書》,。

　　(三)農(nóng)機(jī)管理部門調(diào)查評審。市縣農(nóng)機(jī)管理部門受理農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)申請后,，牽頭組織農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的有關(guān)專家組成評審小組，根據(jù)本辦法的規(guī)定,，經(jīng)過調(diào)查評審后提出初審意見,。

　　(四)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一審批公布。市縣農(nóng)機(jī)管理部門在規(guī)定的時間內(nèi),，將農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報材料統(tǒng)一報送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局，經(jīng)審核備案后由海南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布,，供農(nóng)民等補貼對象自主選擇,。

　　第九條　申報經(jīng)銷商資格應(yīng)當(dāng)提供以下列資料、憑證：

　　(一)海南省農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報書,；

　　(二)有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照及年檢證明,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件,；

　　(三)建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備,、田頭簡易冷庫、設(shè)施大棚等相關(guān)工程經(jīng)歷證明材料(工程建設(shè)施工合同復(fù)印件,、用戶意見等),。

　　第十條　有下列情形之一的，對經(jīng)銷商不予確認(rèn)：

　　(一)申報信息不真實的,；

　　(二)未在規(guī)定時間內(nèi)正式申報的,；

　　(三)違反農(nóng)機(jī)購置補貼有關(guān)規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的；

　　(四)其它違法違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的,。

　　第十一條　農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實性負(fù)責(zé),，經(jīng)銷商資質(zhì)及經(jīng)營情況發(fā)生變化時，農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時書面告知海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局,。

　　第十二條　經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求,，守法經(jīng)營、誠信服務(wù),，在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類,、生產(chǎn)企業(yè)、型號,、配置,、價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識,，自覺接受各級農(nóng)機(jī)管理部門和社會各界的監(jiān)督,，避免違法、違規(guī),、違紀(jì)行為發(fā)生,。

　　第十三條　經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者出具“三包”憑證，對其經(jīng)營的農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)國家規(guī)定的修理,、更換,、退貨等責(zé)任。

　　第十四條　經(jīng)銷商必須嚴(yán)格遵守“七個不得”的規(guī)定,。即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)或倒賣補貼機(jī)具,；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或代辦補貼手續(xù),；不得以降低或減少產(chǎn)品配置,、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票,；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策,；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格,。

　　第十五條　經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)購置補貼檔案管理,、財務(wù)管理、進(jìn)出貨臺賬管理,、售后服務(wù)管理等制度,，農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品銷售記錄、檔案資料,、財務(wù)憑證等保存3年以上,。

　　第十六條　經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)主動配合農(nóng)機(jī)管理部門噴印補貼機(jī)具編號，依照農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)定按時結(jié)算補貼資金,，積極開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣,、技能培訓(xùn)、安全教育等,。

　　第十七條有下列行為之一的,，縣級以上農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)及時向經(jīng)銷商提出要求及時整改：

　　(一)未在經(jīng)營場所醒目位置公示享受補貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè),、型號,、配置、價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容的,；

　　(二)未在經(jīng)營場所懸掛“農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識的,；

　　(三)農(nóng)民購機(jī)后，供貨不及時,，引起投訴的,；

　　(四)違反“三包”規(guī)定，引起投訴的,；

　　(五)未向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項的,；

　　(六)銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具檔案不健全等,。

　　第十八條　有下列行為之一，省級農(nóng)機(jī)化主管部門在充分調(diào)查取證,，并事先書面告知當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,，將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布，取消經(jīng)營農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品資格,，收回“農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識,，法定代表人不得再參與農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),，應(yīng)建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的,；

　　(二)以非法手段套取國家農(nóng)機(jī)購置補貼資金的；

　　(三)違反本辦法“七個不得”規(guī)定的,；

　　(四)違反“三包”規(guī)定,，引起群體性投訴，造成惡劣影響的,；

　　(五)拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)管理部門做出的警告,、限期整改處理決定的；

　　(六)其他違反法律法規(guī)或農(nóng)機(jī)購置補貼政策,，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。

　　第十九條　本辦法由海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自公布之日起執(zhí)行,。

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