鄂農(nóng)機發(fā)〔2012〕1號

各市、州,、縣農(nóng)機局(辦),，局機關(guān)各處室、省農(nóng)機安全監(jiān)理總站,、省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣總站：

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，是我省科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的黃金期，是全省農(nóng)機化發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,。為貫徹落實2012年中央和省委農(nóng)村工作會議,、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國和全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議的部署,，現(xiàn)就做好2012年全省農(nóng)業(yè)機械化工作提出如下意見：

　　一,、宣傳貫徹農(nóng)機化法律法規(guī)。深入宣傳貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等部門規(guī)章,。積極爭取省政府盡快出臺《湖北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》(修訂)和貫徹落實國務(wù)院22號文件的實施意見。各市縣要利用好當(dāng)?shù)厝舜髾z查法律規(guī)章貫徹落實情況的機會,，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委,、政府重視和支持，幫助解決落實好有關(guān)困難和問題,。

　　二,、認(rèn)真落實農(nóng)機購置補貼政策。要在總結(jié)近幾年實施農(nóng)機購置補貼政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真分析存在的問題和面臨的新情況,，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求，堅持“五項制度”,，做到“八個不得”,，嚴(yán)格程序，陽光操作,；強化監(jiān)管措施,，加大監(jiān)督力度，特別要加強對倒賣補貼指標(biāo),、亂收費,、搭車收費、非法套取購機補貼資金等違法違規(guī)行為的檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，嚴(yán)厲查處，決不姑息,。2012年,，力爭通過規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策，全省農(nóng)機總動力達到3771萬千瓦,，新增各類農(nóng)業(yè)機械20萬臺(套)以上,，新增農(nóng)機總動力200萬千瓦以上。

　　三、抓好重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn),。要及早部署,、精心組織好“春耕”、“三夏”,、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)的機械化生產(chǎn)工作,。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，準(zhǔn)確把握農(nóng)機化生產(chǎn)動態(tài),，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,，各級農(nóng)機部門要快速反應(yīng)，及時組織農(nóng)機投入抗災(zāi)救災(zāi),。要重點加強水稻,、小麥機收跨區(qū)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域,，保障農(nóng)用柴油供應(yīng),，推動跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機耕、機插,、機播等環(huán)節(jié)拓展,，力爭油菜機收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械抗旱排澇主力軍作用的同時,，做好抗旱排澇的農(nóng)機物資儲備和應(yīng)急管理工作,。

　　四、培育壯大農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,。要深入開展全省農(nóng)機社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動,，推出一批具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運行機制,、健全的財務(wù)制度,、較大的服務(wù)規(guī)模、顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機合作社,。2012年,，全省農(nóng)機專業(yè)合作社達到1500個，發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先,。

　　五、加強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),。按照中央要求,，2012年，農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)要努力實現(xiàn)“兩個全覆蓋,、一個銜接”,，即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員工資水平與同級事業(yè)單位相銜接,。農(nóng)機部門要抓住機遇,，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，不斷健全完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　六,、大力推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術(shù)。在33個水稻主產(chǎn)區(qū)和12個專用小麥主產(chǎn)區(qū),，重點推廣水稻,、小麥全程機械化技術(shù)，重點突破播栽機械化技術(shù),。大力推廣秸稈切碎機,、打捆機和粉碎還田機，**大限度遏制秸稈留茬過高和焚燒現(xiàn)象,。在43個雙低油菜主產(chǎn)區(qū),，重點推廣油菜播栽、機收及秸稈還田綜合機械化技術(shù),。在24個棉花主產(chǎn)區(qū),，重點推廣棉花育苗、移栽,、中耕施肥,、噴藥和拔稈等綜合機械化技術(shù)。在蔬菜,、茶葉,、花卉、水果,、食用菌,、苧蔴等高效經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，重點推廣設(shè)施育苗,、耕整覆膜,、節(jié)水灌溉、修剪整形,、采摘加工等機械化綜合技術(shù),。在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)區(qū),，重點推廣清淤,、投餌、保鮮,、飼養(yǎng),、加工等機械化綜合技術(shù),。2012年，全省水稻機械播栽面積要達到950萬畝,，其中機械插秧800萬畝,，油菜機播300萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%,。

　　七,、切實加強人才隊伍建設(shè)。要針對全省農(nóng)機化專業(yè)人才少,，青黃不接的狀況,，重點抓好農(nóng)機化適用人才、科技人才和管理人才的引進和培訓(xùn),，充實農(nóng)機化隊伍,，提高農(nóng)機人員專業(yè)知識水平，提升全行業(yè)隊伍素質(zhì),。要通過陽光工程培訓(xùn),，重點搞好農(nóng)機手的操作技能培訓(xùn)、基層農(nóng)機管理人員的知識更新培訓(xùn),、農(nóng)機推廣和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　　八、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理,。要繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,，進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。要加大農(nóng)機安全隱患排查力度,，保障機具安全技術(shù)狀態(tài)。要積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理人員參照公務(wù)員法管理,。要學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗,，努力探索實行免費牌證管理和免費進行實地檢驗的路子，不斷提高列管率,。要花大力氣抓好農(nóng)機安全互助保險工作,，大力宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的法律法規(guī)和政策，宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的重要意義,，宣傳發(fā)生農(nóng)機事故后獲得損失救援補償?shù)牡湫桶咐?，進一步建立農(nóng)機安全風(fēng)險防范和風(fēng)險保障機制。農(nóng)機事故發(fā)生率,、死亡人數(shù)控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi),，**大限度地壓降重特大農(nóng)機事故。

　　九,、扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)，支持本省農(nóng)機科研單位和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),，研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)民急需的農(nóng)機新產(chǎn)品,。要按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，切實加強農(nóng)機生產(chǎn),、銷售,、維修管理及指導(dǎo)工作。要支持,、引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)進一步解放思想,，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，防止引進外省淘汰落后的農(nóng)機產(chǎn)品進入我省,，以減少對我省農(nóng)機安全生產(chǎn)的威脅,。

　　十、抓好農(nóng)機化政務(wù)信息宣傳工作,。信息宣傳作為農(nóng)機化公共服務(wù)體系的重要組成部分,，在農(nóng)機化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，推動了農(nóng)機研制水平,、作業(yè)水平,、服務(wù)水平、管理水平,、安全水平和社會影響力的大幅提升,。要做好湖北省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)的改版工作，開展信息員培訓(xùn)管理工作,，合理布局信息采取點,，建立信息員考評制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確,、及時的信息,。各地要圍繞農(nóng)機購置補貼、機械插秧,、油菜播收,、跨區(qū)機械作業(yè)等重點工作，利用廣播,、電視,、報刊等新聞媒體和農(nóng)機信息網(wǎng)，大力宣傳農(nóng)機化取得的新成效和好作法,，充分展示農(nóng)機化工作新亮點,，為農(nóng)機化發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

　　十一,、加強自身能力建設(shè),。要鞏固“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果,，進一步加強農(nóng)機行業(yè)的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高全省農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工的思想素質(zhì)和科學(xué)決策,、宏觀管理,、應(yīng)急處置、依法行政能力,。要落實反腐倡廉的各項規(guī)定,，在全系統(tǒng)樹立起“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,、清正廉潔,、文明高效”的精神風(fēng)貌，使全省農(nóng)機系統(tǒng)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,，辦事效率進一步提高,。

　　二O一二年元月十六日