縣級結算    直補到卡

　　紅網(wǎng)5月7日訊(記者廖潔)3月9日，湖南省人民政府召開視頻會議,，專題部署全省農(nóng)機購置補貼直補到戶工作。5月7日,，紅網(wǎng)就湖南省實行農(nóng)機購置補貼方式改革一些具體內(nèi)容對湖南省農(nóng)機局長王羅方進行了****專訪,。

　　補貼資金的結算層級由省下放到縣   直補到卡

　　紅網(wǎng)：感謝王局長接受我們的采訪。請問王局長,，湖南農(nóng)機補貼新政的具體內(nèi)容是什么,？

　　答：談不上新政。我省只是根據(jù)自己的情況對農(nóng)機補貼政策的實施辦法進行了改進,，是具體操作層面的改革。改革的具體內(nèi)容可以這樣概括：優(yōu)化補貼范圍,，規(guī)范補貼程序,；實行總額控制,，資金下?lián)艿娇h；產(chǎn)品明碼標價,，農(nóng)民全價購機,；三級審核匯總，定期打卡到戶,；補貼結果公示,，接受群眾監(jiān)督；部門聯(lián)合督查,，責任追究到位,。

　　紅網(wǎng)：您可否將這次改革的核心作一簡要概括？

　　答：其實這次改革的核心內(nèi)容是兩條：一是補貼資金的結算層級由省下放到縣,；二是農(nóng)民先全價購機，核實之后將補貼資金直接打到農(nóng)民的一卡通上去,。所以我們將這個辦法簡稱為縣級結算,，直補到卡。這正是中央指出的改革試點方向,。

　　紅網(wǎng)：為什么要將結算的層級由省下放到縣,，為什么要對縣一級下達補貼資金的指標？

　　答：結算層級下放到縣,，目的是強化縣級政府落實政策的責任,，拉近補貼資金審批發(fā)放與監(jiān)督管理的責任距離。至于給縣下達補貼資金額度指標,，是因為目前購機補貼資金有限,，無法實行普惠制，無法滿足所有購機農(nóng)民的需求,。

　　紅網(wǎng)：省里給縣里下達控制指標的依據(jù)是什么？

　　答：我明白你問話的意思,，一是省里依據(jù)什么確定各縣的補貼資金額度,？二是會不會由此造成“會哭的孩子吃奶多”？我們對這兩點都有了成熟的考慮：給各縣的補貼額度,，主要依據(jù)三條：一是這個縣的耕地面積,，二是這個縣前三年的購機情況，三是這個縣落實政策的效果和反響,，好的要加一些,，差的要減下來。有了這三條，再會哭的孩子也只能吃自己的應得的份額,。

　　先購機后補貼  三個月未到帳可投訴

　　紅網(wǎng)：如果我跑到縣里購買農(nóng)機,，該怎么跑申請？

　　答：首先,，我要告訴你,，你不能申請購機補貼,，因為你不是農(nóng)民,，這項惠民政策只給農(nóng)民享受,。其次,，農(nóng)民購買農(nóng)機具不是都要申請，只是購買《補貼農(nóng)機具一覽表》中的才要申請,。因為只有《補貼一覽表》內(nèi)的農(nóng)機具才有補貼。第三,，農(nóng)民購買補貼表內(nèi)的農(nóng)機具,，只要帶上身份證和足額資金就可行。先到縣政務大廳申請得到指標確認書,，之后就可到省內(nèi)任何一家有資質(zhì)的農(nóng)機銷售店選購所要的農(nóng)機具,。把農(nóng)機運回家了，就帶著指標確認書,、身份證,、購機發(fā)票到鄉(xiāng)政府申請補貼資金，登記后就完成了,，其他的事情由政府工作人員去做,。過段時間，一季度一次,，自己到銀行去查一下,，看看政府補貼資金是否到一卡通上來了,，如果三個月還沒有到帳,，就可以投訴,。

　　紅網(wǎng)：你剛才說要先去縣里政務大廳領補貼指標確定書，他要不給我或者拖拖拉拉搞幾天才給,，我拖不起怎么辦？

　　答：這也是我們關心的事,，一是關系到農(nóng)民的方便與否,，二是關系補貼資金的安全與否,。為此，省里設計了一套資金使用監(jiān)管實時顯示系統(tǒng),，并與縣聯(lián)網(wǎng),。縣里有多少資金,，用了多少,，還剩多少，縣里的政務大廳即時顯示,，省里也可即時查到,。看到有資金,，你的申請他就不得不同意,，不同意你可以告他,。至于工作人員的辦事效率和作風,，可以當場向政務大廳的監(jiān)察人員反映,。

　　騙取補貼將受嚴厲懲處

　　紅網(wǎng)：照這樣說,，我到哪里弄張假發(fā)票，或者串通商店開張空頭發(fā)票,，不是很容易騙到補貼嗎？

　　答：騙取補貼是違法犯罪的,，做了會受到嚴厲懲處,。我們有一系列的防范騙取補貼的措施，比如說發(fā)票有稅務部門把關,，不容易造假,；發(fā)票要和商店的存根比對，商店不敢造假,；還有一道很嚴格的關卡過不了,，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員要上門查證核實，見人見機見發(fā)票,，并在村組公示購補貼情況,，讓鄉(xiāng)親們監(jiān)督。

　　申請補貼需在村組公示   補貼5000元以上要逐臺核實

　　紅網(wǎng)：這個新辦法的關鍵環(huán)節(jié)在哪里,？

　　答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站)和縣農(nóng)機局,、縣財政局兩級兩次審核是這個新辦法的關鍵。農(nóng)民到鄉(xiāng)政府申請補貼,，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站就要去核查是否屬實,，并在村組公示，讓村干部簽字證實,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實了，縣農(nóng)機局和縣財政局要把關復驗,，其中補貼5000元以上的要逐臺驗證,，見人見機見發(fā)票，復驗到位后,，才能由縣財政局打卡發(fā)補貼,。任何一個環(huán)節(jié)不到位，都可能出問題,。

　　在全省農(nóng)機系統(tǒng)開展行風建設年活動  切實造福農(nóng)民

　　紅網(wǎng)：在這個新辦法中,，省市農(nóng)機部門干什么？

　　答：按照新辦法的設計,，省市縣三級農(nóng)機部門職能與責任各有不同,。省里主要是制定規(guī)則、宏觀控制,、資金調(diào)度和檢查監(jiān)督,；市一級農(nóng)機部門主要是對所屬縣市區(qū)的執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策進行督促和監(jiān)督，及時糾正違規(guī),。

　　紅網(wǎng)：你如何看待省里的這次改革？

　　答：農(nóng)機購置補貼政策確實是一項強農(nóng)惠農(nóng)的好政策,，中央已經(jīng)明確這項政策要繼續(xù)實行,，并且逐步擴大補貼規(guī)模。我省的這次改革是對這一政策具體操作辦法的改進,，壓縮了層級,，減少了漏洞，強化了監(jiān)督,，能夠讓購機農(nóng)民更加直接地感受到政策的好處,。省里3月9日開會作了專題部署，省農(nóng)機局采取設計軟件,、培訓人員,、強化監(jiān)管、解決具體問題等十項措施盡力推進,。目前,，各市縣都已順利啟動,，開局良好。

　　任何一項制度設計都不可能十全十美，任何一項制度都是要人去執(zhí)行的,。所以,，有了新的操作辦法，一定要抓好干部隊伍作風建設,，用心強化對關鍵環(huán)節(jié)主要人員的行權監(jiān)督,。省農(nóng)機局黨組決定，今年在全省農(nóng)機系統(tǒng)開展行風建設年活動,，認認真真的抓,，力爭取得實實在在的成效。省局已經(jīng)派出大部分干部到縣鄉(xiāng)一線去,，指導操作,，解決問題，總結經(jīng)驗,。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件,，省局將協(xié)同紀檢監(jiān)察和司法部門嚴查到底，絕不手軟,，決不搞下不為例,。

　　紅網(wǎng)：作為湖南省農(nóng)機局局長，你對湖南農(nóng)機事業(yè)發(fā)展有何展望,？

　　答：總體來看：湖南農(nóng)機化事業(yè)基礎實、來勢好,、空間大,、后勁足。今后的發(fā)展主要有三條：一是提升水平,。努力提升我省農(nóng)機化綜合水平,，當前要重點突破水稻生產(chǎn)全程機械化和油菜種植、收獲機械化瓶頸,，爭取水稻全程機械化水平每年提高4-5個百分點,。二是做大產(chǎn)業(yè)。順應政策拉動和新型工業(yè)化要求,，大力發(fā)展以農(nóng)機制造業(yè)為主的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭用五年左右時間打造出1000億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是確保平安,。著力強化農(nóng)機安全監(jiān)理能力建設,，用心創(chuàng)建平安農(nóng)機省,，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民幸福作出新的貢獻,。