距2012年小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)還有1個(gè)多月時(shí)間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司就以“倒計(jì)時(shí)”的工作狀態(tài)籌劃起今年的“三夏”跨區(qū)作業(yè),。4月15日,，全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作座談會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開，10個(gè)小麥主產(chǎn)省分別介紹了當(dāng)前的準(zhǔn)備情況,，盡可能從宏觀層面議深議透這個(gè)每年的農(nóng)機(jī)化工作“重頭戲”,。

　　不能輕言“機(jī)具飽和”

　　“三夏”跨區(qū)機(jī)收小麥從上世紀(jì)八十年代末期出現(xiàn)，至今已經(jīng)歷20多個(gè)年頭,。近幾年來(lái),，受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的持續(xù)拉動(dòng)，各省小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量持續(xù)增長(zhǎng),。與跨區(qū)機(jī)收初期相比,，農(nóng)機(jī)化主管部門工作重心已經(jīng)從怎樣解決機(jī)具短缺問(wèn)題，轉(zhuǎn)為怎樣促進(jìn)麥?zhǔn)諜C(jī)具供需平衡問(wèn)題,。

　　目前各省反饋情況看,，今年河北將有7萬(wàn)臺(tái)收割機(jī)投入“三夏”跨區(qū)作業(yè),；江蘇有望超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)；山東本省的收割機(jī)為14萬(wàn)臺(tái),，引進(jìn)外省2萬(wàn)臺(tái),，總計(jì)16萬(wàn)臺(tái)；河南保有量在15萬(wàn)臺(tái),；安徽計(jì)劃投入12.5萬(wàn)臺(tái),，其中外省引進(jìn)為2萬(wàn)臺(tái);山西將會(huì)投入聯(lián)合收割機(jī)1.1萬(wàn)臺(tái)，其中引進(jìn)機(jī)車為1700臺(tái),。這種形勢(shì)下,，各省農(nóng)機(jī)部門對(duì)機(jī)收小麥?zhǔn)切判臐M滿，主產(chǎn)省里少有人在為”龍口”奪不下糧而犯愁,，河北省去年僅用15天就跨區(qū)機(jī)收完所有小麥,，時(shí)間比上年縮短了5天，創(chuàng)造了省內(nèi)日收571萬(wàn)畝的新高,。山東省去年因氣候原因比常年晚開機(jī)1個(gè)多星期,，但由于機(jī)具充足，還是搶在農(nóng)時(shí)節(jié)氣內(nèi)完成小麥?zhǔn)斋@,。

　　于是人們關(guān)注的焦點(diǎn)在于“各地跨區(qū)作業(yè)機(jī)具紛紛飽和后,，農(nóng)民掙不到錢影響跨區(qū)作業(yè)積極性怎么辦？”對(duì)此,，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)李斯華的看法是：收割機(jī)保有量大,，不等于作業(yè)機(jī)具數(shù)量多。不能輕易下結(jié)論說(shuō)小麥聯(lián)合收割機(jī)已經(jīng)飽和,，區(qū)域性,、氣候性因素影響還會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)機(jī)具緊缺、作業(yè)價(jià)格上漲的現(xiàn)象,。李斯華認(rèn)為,，小麥機(jī)收期間正是一年中氣候**復(fù)雜多變的季節(jié)，氣象條件難以預(yù)料,，機(jī)收小麥又是動(dòng)態(tài)作業(yè)，距離遠(yuǎn),、時(shí)間長(zhǎng),，一旦某個(gè)地區(qū)遭到雷雨來(lái)襲，很難保證隨時(shí)備有充足的聯(lián)合收割機(jī)參加搶收,。主干道沿線區(qū)域往往容易出現(xiàn)機(jī)具扎堆現(xiàn)象,，而偏遠(yuǎn)地方還極可能出現(xiàn)爭(zhēng)搶收割機(jī)的現(xiàn)象。李斯華提醒各省負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的同志,，不要被小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量的絕對(duì)數(shù)遮住雙眼,，要關(guān)注到小麥機(jī)收期間區(qū)域,、時(shí)間等各種因素可能帶來(lái)的供需失衡矛盾。保證麥?zhǔn)罩刃蚱椒€(wěn)順利,，及時(shí)搶收搶種,，是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門重要職責(zé)。各地一定要提前做好各種應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)統(tǒng)計(jì)麥?zhǔn)者M(jìn)度,，密切關(guān)注機(jī)具供需情況，加大組織協(xié)調(diào)力度,，確保機(jī)具充足且有序作業(yè),。

　　成本上漲趨勢(shì)已不可逆作業(yè)價(jià)格將穩(wěn)中有升

　　能夠支撐“三夏”跨區(qū)機(jī)收延續(xù)進(jìn)行20年的關(guān)鍵因素是農(nóng)民參加跨區(qū)機(jī)收能夠掙到錢，而能否掙到錢則要看每畝的機(jī)收作業(yè)價(jià)格是多少,，決定作業(yè)價(jià)格的因素有兩個(gè)：成本與供求關(guān)系,。

　　從作業(yè)成本看，包括人工費(fèi)用,、燃油費(fèi)用,、機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用等，都將影響機(jī)手的收益,。河北省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張連才表示,，由于3月份以來(lái)，0號(hào)柴油價(jià)格每噸上漲12.4%,，每升已經(jīng)達(dá)到了8元,；勞動(dòng)力成本2011年夏季比2010年上升20%以上，今年仍然會(huì)延續(xù)這個(gè)趨勢(shì),，因此河北跨區(qū)機(jī)收作業(yè)成本上升已無(wú)懸念,，但與此相伴的是每畝作業(yè)價(jià)格也會(huì)上升5-10元，高者還有可能達(dá)到15元,。山西省目前0號(hào)柴油價(jià)格已上漲至每升7.9元,，一畝地的油耗作業(yè)成本增加4元左右，駕駛操作人員的工費(fèi)也由去年的每天150元上漲至200元,，作業(yè)成本的進(jìn)一步加大,，必將推動(dòng)今年小麥機(jī)收作業(yè)價(jià)格的上漲。而江蘇雖然柴油價(jià)格每升已經(jīng)達(dá)到8元,，但作業(yè)價(jià)格是年初定好的,，因而油價(jià)上升不會(huì)對(duì)每畝機(jī)收價(jià)格產(chǎn)生影響。

　　從供求關(guān)系看,，機(jī)收零星起步和進(jìn)入收尾階段,，收獲機(jī)供大于求，處于用機(jī)戶主導(dǎo)作業(yè)價(jià)格的買方市場(chǎng)階段,，機(jī)手則以機(jī)收作業(yè)成本為基礎(chǔ),，按照保本或微利經(jīng)營(yíng)的思想確定作業(yè)價(jià)格,，作業(yè)價(jià)格往往較低；一旦進(jìn)入收獲高峰期,，與用機(jī)戶急迫收獲的心理相比,，收獲機(jī)總顯得供不應(yīng)求，處于機(jī)手主導(dǎo)作業(yè)價(jià)格的賣方市場(chǎng),，作業(yè)價(jià)格相對(duì)較高,。甘肅小麥種植分為冬小麥和春小麥兩種，被稱為小麥跨區(qū)機(jī)收“**后的市場(chǎng)”,。去年旱地小麥?zhǔn)斋@之初,，由于內(nèi)地收割機(jī)還沒(méi)過(guò)來(lái)，本省機(jī)具保有量偏緊,，因此作業(yè)價(jià)格居高不下,，每畝60元以上；兩天后,，3000臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)由陜西進(jìn)入甘肅,，機(jī)收作業(yè)價(jià)格直線下降，省農(nóng)機(jī)管理部門曾考慮在陜甘交界處公路上勸阻入甘聯(lián)合收割機(jī)“回頭”,，但又感覺(jué)到這樣做不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則及有關(guān)政策規(guī)定,，放棄了勸阻，結(jié)果,，無(wú)序流動(dòng)導(dǎo)致甘肅大部分時(shí)間,、大部分地區(qū)作業(yè)價(jià)格只有30元/畝左右，受損失的還是機(jī)手,。

　　山東省農(nóng)機(jī)局管理處負(fù)責(zé)人認(rèn)為：在成本和供求關(guān)系兩個(gè)影響作業(yè)價(jià)格的因素中,，要看哪個(gè)因素在起主導(dǎo)作用，如果供求關(guān)系是自變量,，成為主導(dǎo)因素,，那么作為因變量的成本因素就對(duì)作業(yè)價(jià)格影響不大，兩者對(duì)沖后,，基本能保持平穩(wěn)水平,，預(yù)計(jì)今年山東平均作業(yè)價(jià)格在55-60元/畝，比上年上漲5元/畝左右,。

　　跨區(qū)作業(yè)半徑或?qū)⒖s小,，省內(nèi)跨區(qū)成為主流

　　安徽省農(nóng)機(jī)局對(duì)近三年機(jī)收情況做了對(duì)比分析：2011年底，安徽省的稻麥聯(lián)合收割機(jī)保有量為10.9萬(wàn)臺(tái),，年均增量約為0.9萬(wàn)臺(tái)，單日作業(yè)面積由2009年的237萬(wàn)畝增長(zhǎng)到243萬(wàn)畝,，單日投入聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量由3.62萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到4.32萬(wàn)臺(tái),，單機(jī)日均作業(yè)量由67.3畝下降到53.4畝,。加上燃油價(jià)格上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸成本、機(jī)械使用成本以及人工成本的進(jìn)一步上升,，農(nóng)機(jī)管理部門預(yù)測(cè),，今年跨省作業(yè)、特別是長(zhǎng)距離跨省作業(yè)將減少,，跨區(qū)作業(yè)半徑將逐漸縮小,，以省內(nèi)跨市、縣為主,，其中跨縣作業(yè)將成為跨區(qū)作業(yè)的主要形式,。

　　“一葉知秋”，各地都普遍出現(xiàn)了這種狀況,。

　　甘肅省農(nóng)機(jī)局提醒小麥主產(chǎn)區(qū)的機(jī)手注意,，甘肅地形從東到西十分狹長(zhǎng)，小麥種植面積又不很大,，江蘇,、山東的機(jī)手幾千公里長(zhǎng)途跋涉進(jìn)入甘肅的成本太高，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的**大化,。

　　有代表提出,，當(dāng)年跨區(qū)作業(yè)、尤其是轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里“南征北戰(zhàn)”的出現(xiàn),，本身是機(jī)具短缺時(shí)代的產(chǎn)物,，目前，這種長(zhǎng)途跋涉的作業(yè)方式成本高,、風(fēng)險(xiǎn)大,、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。受連年的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼拉動(dòng),，各主產(chǎn)省不僅小麥聯(lián)合收割機(jī)能夠滿足本省需求,，即使是其它復(fù)式作業(yè)機(jī)械也能滿足本省的基本需要。因此,，跨省作業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)由幾年前的“機(jī)手市場(chǎng)”逐步讓位于“麥農(nóng)市場(chǎng)”,，市場(chǎng)主導(dǎo)方發(fā)生了易位。

　　小麥第一大主產(chǎn)省河南,，上世紀(jì)90年代收獲8000萬(wàn)畝小麥只有1萬(wàn)臺(tái)左右的聯(lián)合收割機(jī),，參加作業(yè)的機(jī)手去河南保你能掙得缽滿盆滿，而今,，小麥種植面積沒(méi)有發(fā)生大的變化,，但聯(lián)合收割機(jī)的擁有量已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)，“僧多粥少”,，經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的“邊際效益遞減規(guī)律”開始發(fā)生作用,。

　　有些省甚至出現(xiàn)小麥種植面積的萎縮,。四川農(nóng)機(jī)部門反映，四川盆地種植小麥**好的區(qū)域是川西平原,，但近年省里調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，大量麥田不再種小麥，改種收益好,、附加值高的經(jīng)濟(jì)作物了,；甘肅省今年小麥種植面積減少了90萬(wàn)畝，種植總面積為1340萬(wàn)畝,，其中可機(jī)械化收獲面積僅為650萬(wàn)畝,；農(nóng)機(jī)部門反映，減少的種植面積都是沿黃河地帶和河西走廊地區(qū),，或變成了玉米制種基地,，或變成了特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)；沒(méi)有了小麥,，何談跨區(qū)機(jī)收,？

　　山東省跨區(qū)機(jī)收面臨的問(wèn)題是，周圍省份都是小麥主產(chǎn)區(qū),，都出現(xiàn)了小麥聯(lián)合收割機(jī)逐漸飽和的趨勢(shì),。雖然山東每年都組織作業(yè)隊(duì)出省作業(yè)，但出省機(jī)車逐年減少,，2010年為4萬(wàn)臺(tái),，2011年為3萬(wàn)臺(tái)，今年預(yù)計(jì)只有2萬(wàn)臺(tái),，表明機(jī)手長(zhǎng)距離跨區(qū)作業(yè)的積極性大大降低,。但與此同時(shí)，一些新的亮點(diǎn)也開始呈現(xiàn),，隨著出省作業(yè)機(jī)手減少,，省內(nèi)訂單作業(yè)的數(shù)量卻在大幅增加，本地作業(yè)量也在大幅增加,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶在其中擔(dān)綱主角,，4000家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)面積在3000萬(wàn)畝以上，占5400萬(wàn)畝小麥面積的一半以上,。其特點(diǎn)是,，在合理作業(yè)半徑之內(nèi)，通過(guò)土地合理流轉(zhuǎn)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積,，或?qū)嵭型恋赝泄?、或?qū)嵭写N，逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程機(jī)械化。同樣,，山西省目前也簽訂訂單作業(yè)合同1800份,，涉及面積210萬(wàn)畝；預(yù)計(jì)到5月25日前,，可以簽合同3000份，面積為600多萬(wàn)畝,。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：目前跨區(qū)機(jī)收協(xié)議往往是口頭協(xié)議,，存在很大變數(shù)；而訂單作業(yè)協(xié)議更穩(wěn)定一些,，所實(shí)行的“保姆式”,、“一條龍”作業(yè)服務(wù)也符合農(nóng)機(jī)化服務(wù)的發(fā)展方向。

　　油價(jià)已漲預(yù)計(jì)“三夏”期間柴油供應(yīng)充足

　　以往每到農(nóng)忙時(shí)節(jié),，柴油供應(yīng)短缺就像魔咒一樣如影隨形,，排隊(duì)加油、限量加油成了多年來(lái)“三夏”供油市場(chǎng)一道不變的風(fēng)景,，以至于一些農(nóng)機(jī)大戶或合作社開始自己建油庫(kù),，以應(yīng)對(duì)用油緊張。即使這樣,，對(duì)那些遠(yuǎn)距離跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手來(lái)說(shuō),，也是杯水車薪。

　　而今年,，由于在3月份每噸柴油價(jià)格上調(diào)600元,，人們普遍認(rèn)為石油部門已經(jīng)沒(méi)有再漲價(jià)的預(yù)期和囤積惜售的必要。

　　江蘇省今年用于“三夏”的柴油儲(chǔ)備增加了5萬(wàn)噸,，農(nóng)機(jī)部門與石油部門聯(lián)手推出了優(yōu)先加油,、優(yōu)惠加油的“雙優(yōu)卡”，凡符合農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門年檢年審要求的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)都可以到加油站點(diǎn)辦理此卡,，對(duì)用“雙優(yōu)”卡加油的機(jī)車給予2%的充值優(yōu)惠。目前,，全省共辦卡3.5萬(wàn)張,，充值費(fèi)用達(dá)到3.5億元.

　　安徽省也與中石油合作開辦了加油卡，給予1%的優(yōu)惠,，同時(shí)還開辟了農(nóng)機(jī)加油的專用通道;湖北省農(nóng)機(jī)管理部門今年與中石油和中石化簽訂“三夏”期間服務(wù)“三農(nóng)”的保障協(xié)議,，石油公司下發(fā)文件，保證柴油再緊張時(shí)也為作業(yè)機(jī)手供油,，開辟綠色通道,，每升柴油優(yōu)惠0.05-0.1元，允許農(nóng)忙時(shí)機(jī)手帶桶加油，加油站條件允許的情況下,，主動(dòng)送油到地頭等,。

　　山東農(nóng)機(jī)局表示，柴油的價(jià)格和供應(yīng)主要受到國(guó)際原油價(jià)格的影響,，從近幾年柴油供應(yīng)情況看,，造成柴油供應(yīng)緊張的主要原因是漲價(jià)預(yù)期的因素，而并非油源不足,。從省石化部門了解到,，目前到“三夏”，柴油庫(kù)存充足?，F(xiàn)在距離“三夏”生產(chǎn)還有40多天,，油價(jià)再次上漲的可能性不大。河南省農(nóng)機(jī)局也透露,，截至4月9日,，中石化河南石油分公司庫(kù)存35萬(wàn)噸，其中柴油21萬(wàn)噸,，油源充足,。

　　陜西省農(nóng)機(jī)局經(jīng)與中石油陜西銷售分公司聯(lián)系，目前陜西省柴油儲(chǔ)備充足,，“三夏”期間即便出現(xiàn)油源趨緊的情況,，中石油陜西銷售分公司也表示，可以申請(qǐng)陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限公司增加陜西市場(chǎng)投放量,，保證“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)用油正常供應(yīng),。而農(nóng)機(jī)化管理司生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)李斯華則透露了一個(gè)更讓人高興的消息，經(jīng)農(nóng)機(jī)化管理司與國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局溝通,，如果“三夏”期間,，哪個(gè)地方柴油供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三大油企公司進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的供應(yīng),。