遼農(nóng)機(jī)【2012】97號

各有關(guān)單位：

　　為切實(shí)做好遼寧省2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理，現(xiàn)將《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會

二0一二年三月二十一日

遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序，方便農(nóng)民購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，維護(hù)農(nóng)民等購機(jī)者合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱經(jīng)銷商是指參與我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)。本辦法適用于對我省經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理,。

　　第三條 對經(jīng)銷商的管理遵循便民利民,、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、動(dòng)態(tài)管理的原則,，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰,，由遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持發(fā)展中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。

第二章 經(jīng)銷商確認(rèn)原則

　　第四條 遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理實(shí)行結(jié)算經(jīng)銷商和普通經(jīng)銷商分級管理辦法。結(jié)算經(jīng)銷商由參與遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨的生產(chǎn)企業(yè)自主提出,，原則上每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)只能指定一個(gè)結(jié)算經(jīng)銷商,；普通經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)和結(jié)算經(jīng)銷商共同提出，可以指定多個(gè)普通經(jīng)銷商,。經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會審查認(rèn)定后對外公布,。

　　第五條 生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間,、結(jié)算經(jīng)銷商與普通經(jīng)銷商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則自主約定,，自行承擔(dān)經(jīng)營,、經(jīng)銷責(zé)任，自行承擔(dān)資金(含財(cái)政補(bǔ)貼資金)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),。

第三章 經(jīng)銷商資質(zhì)條件

　　第六條 結(jié)算經(jīng)銷商基本條件

　　1,、在遼寧省境內(nèi)工商行政管理部門注冊登記，以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù),，具備獨(dú)立法人資格,。

　　2、企業(yè)注冊資本不低于300萬元,。

　　3,、具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、經(jīng)營場地和機(jī)具倉儲條件,。

　　4,、具有農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”等售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力。

　　5,、具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,。管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度,、銷售臺賬健全,，能依法開具銷售發(fā)票。

　　第七條 普通經(jīng)銷商基本條件

　　1,、在遼寧省境內(nèi)工商行政管理部門注冊登記,，以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù)，具備獨(dú)立法人資格,。

　　2,、企業(yè)注冊資本不低于50萬元。

　　普通經(jīng)銷商其它條件由生產(chǎn)企業(yè)和結(jié)算經(jīng)銷商自主確定,。

第四章 經(jīng)銷商確認(rèn)程序

　　第八條 生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本辦法第六條規(guī)定自主提出結(jié)算經(jīng)銷商,，生產(chǎn)企業(yè)和結(jié)算經(jīng)銷商根據(jù)本辦法第七條規(guī)定共同提出普通經(jīng)銷商，并將相關(guān)資質(zhì)證明和授權(quán)材料報(bào)送遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持發(fā)展中心審核確認(rèn)后備案,。

　　第九條 經(jīng)審查認(rèn)定的經(jīng)銷商由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會向社會公布,。

　　第十條 有下列情形之一的，對經(jīng)銷商不予確認(rèn),。

　　(一)申報(bào)信息不真實(shí)的,。

　　(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式申報(bào)的。

　　(三)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的,。

　　(四)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定被處罰的,。

　　(五)其它違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的。

第五章 經(jīng)銷商責(zé)任和監(jiān)督管理

　　第十一條 經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守國家和省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和要求,，自覺接受各級農(nóng)機(jī)化主管部門的監(jiān)督,，避免違法、違規(guī),、違紀(jì)行為發(fā)生,。

　　第十二條 按照誰銷售、誰服務(wù),、誰負(fù)責(zé)的原則,，生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷和售后服務(wù)任務(wù)。

　　第十三條 嚴(yán)禁經(jīng)銷商通過租用或借用農(nóng)民身份證件等方式,，辦理虛假手續(xù),，騙取套取國家補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人串通,，虛報(bào)冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼資金,；嚴(yán)禁參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具。

　　第十四條 嚴(yán)禁經(jīng)銷商開展不正當(dāng)競爭,，嚴(yán)禁以任何形式(推廣費(fèi),、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi))進(jìn)行商業(yè)賄賂,。

　　第十五條 經(jīng)銷商不得代辦補(bǔ)貼手續(xù),，不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)；不得以任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品,；不得委托實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人代收農(nóng)民購機(jī)款,、押金等。

　　第十六條 經(jīng)銷商要主動(dòng)維護(hù)購機(jī)者利益,，不得惡性漲價(jià),；不得以降低配置等方式變相漲價(jià)；不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購機(jī)者購置某種補(bǔ)貼機(jī)具,；不得搭車銷售,；不得拒開購機(jī)發(fā)票；不得以任何方式套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,；不得違背農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)政策規(guī)定,。

　　第十七條 經(jīng)銷商要向購機(jī)者出具農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”憑證，并按照國家規(guī)定承擔(dān)修理,、更換,、退貨等責(zé)任。

　　第十八條 經(jīng)銷商不得以格式合同,、通知,、聲明,、店堂告示等任何方式，作出對購機(jī)者不公平,、不合理的規(guī)定,。

　　第十九條 經(jīng)銷商要健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案，積極配合各級農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理工作,。

　　第二十條 建立并逐步完善經(jīng)銷商考核,、評優(yōu)等常態(tài)化評價(jià)管理機(jī)制，實(shí)行經(jīng)銷商許可證管理制度,，強(qiáng)化穩(wěn)定,、誠信的經(jīng)銷商隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)購機(jī)者利益,。

第六章 罰則

　　第二十一條 遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會對經(jīng)銷商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí),，視其具體情況做出警告,、限期整改處理。

　　(一)違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序操作的

　　1.虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的,。

　　2.經(jīng)銷商代辦補(bǔ)貼手續(xù)的,。

　　3.以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購機(jī)的。

　　(二)違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策的

　　1.同一產(chǎn)品在同一地區(qū),、同一時(shí)期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格的,。

　　2.降低或減少基本配置變相漲價(jià)的。

　　3.搭售或強(qiáng)賣選配件變相漲價(jià)的,。

　　(三)補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)的,。

　　(四)售后服務(wù)不及時(shí)的。

　　(五)銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案不健全的,。

　　(六)不接受各級農(nóng)機(jī)化主管部門督查,，拒絕或逃避檢查的。

　　第二十二條 有下列情形之一的,，經(jīng)核查屬實(shí),，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，非法所得補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門,，性質(zhì)惡劣的,，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

　　(一)違反國家法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

　　(二)向享受補(bǔ)貼的購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的,。

　　(三)向農(nóng)機(jī)化主管部門提供虛假信息,，以虛購,、換購、重報(bào),、虛報(bào)等手段套取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金的

　　1.提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的,。

　　2.以虛假身份辦理購機(jī)的。

　　3.提供虛假供貨情況的,。

　　(四)參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的。

　　(五)對實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的,。

　　(六)因售后服務(wù)問題引起群體性投訴并造成惡劣影響的,。

　　(七)經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的,。

　　(八)出現(xiàn)嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施其它情況的,。

　　第二十三條 經(jīng)銷商資格被取消，以文件和公告形式予以公布,，永久不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng),。

第七章 附則

　　第二十四條 本辦法由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。