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全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案
為貫徹落實中央一號文件精神,,根據農業(yè)部《全國農業(yè)科技促進年活動方案》的部署,,制定農機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案如下。
一,、總體思路
農機化科技創(chuàng)新和推廣的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,圍繞一個中心,,即建設高產、優(yōu)質,、高效,、生態(tài)、安全的現代農業(yè),;加強兩個融合,,即農機與農藝融合、農機化與信息化融合,;促進“三化”,,即促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化和生產經營信息化,,增強綜合生產能力,、抗風險能力和市場競爭力,提高土地產出率,、勞動生產率和資源利用率;突出四個著力,,即著力推廣三型技術,、著力培育三個主體、著力建設三支隊伍,,著力完善三個機制,;全面提升科技支撐和服務能力,促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,。
二,、主要任務
(一)圍繞滿足農業(yè)生產實際需求,,著力加快“三型”農機化裝備技術研發(fā)推廣,。立足加快農業(yè)發(fā)展方式轉變和建設現代農業(yè)需求,大力研發(fā)推廣增產增效型,、資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農機化技術,。
(二)圍繞提高農機化技術應用水平,著力抓好三個主體建設,。提高農機化技術到位率,,關鍵要解決**后一公里、**后一道坎問題,,重點要加強基層推廣機構,、農機服務組織、示范基地等三個技術轉化應用主體建設,。
(三)圍繞提高農機化從業(yè)人員素質能力,,著力加強三支人才隊伍建設,。充分整合和利用各種教育資源,有計劃,、分層次,、多渠道開展農機教育培訓工作,重點打造農機化管理人才,、科技人才和實用人才三支人才隊伍,。
(四)圍繞增強農機化科技創(chuàng)新及服務活力,著力推進三個機制建設,。要完善聯合協作機制,,推進農機科研、農機企業(yè),、農機推廣,、農機鑒定、安全監(jiān)理,、農業(yè)技術研究推廣等單位和相關專家聯合協作,。要完善政策激勵機制,通過合理確定支持推廣農機產品目錄范圍,、補貼標準等措施,,對符合農機化發(fā)展方向,具有較大市場潛力的新技術新產品重點扶持,。要完善評價考核機制,,改革農機化科技類項目立項評價機制。
三,、重點活動
(一)加強農機農藝融合示范
開展農機農藝融合系列研討活動,,提出油菜、棉花,、馬鈴薯等作物機械化技術指導意見,。舉辦南方丘陵山區(qū)機械化技術論壇,促進農機化區(qū)域協調發(fā)展,。推進農機農藝融合示范區(qū)建設,,在首批水稻、玉米,、油菜,、棉花、甘蔗,、薯類6大作物54個農機農藝融合示范區(qū)基礎上,,引導各類科技項目研發(fā)的新技術新裝備在示范區(qū)進行集成和示范。擴大示范區(qū)建設數量,,創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣,。加強技術指導,,依托現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農機化技術推廣體系和農機化科研教學單位,,指導開展農機農藝融合示范區(qū)建設,,提升示范區(qū)建設質量,增強示范帶動能力,。組織開展農機農藝融合示范建設交流活動,,完善農機與農藝相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準。
(二)推進農機化科技創(chuàng)新
一是培養(yǎng)科技人才,。推進農機化科技人才隊伍建設,,構建布局合理、門類齊全,、結構優(yōu)化的農業(yè)工程與裝備科研創(chuàng)新團隊,,加快農機化科研杰出人才培養(yǎng)。二是建設創(chuàng)新平臺,。加快農機化科技創(chuàng)新平臺建設,,充分發(fā)揮科研平臺在科技創(chuàng)新、成果轉化和人才培養(yǎng)中的重要作用,。三是明確創(chuàng)新方向,。召開農業(yè)部科技委農業(yè)工程與裝備組和現代農業(yè)產業(yè)技術體系專家座談會,強化科技創(chuàng)新頂層設計,,建立健全以產業(yè)需求為導向的科研機制和項目庫。四是突出創(chuàng)新重點,。推進主要農作物機械化共性技術,、關鍵環(huán)節(jié)機械化技術、設施園藝,、健康養(yǎng)殖裝備技術研究,,進一步完善機械化生產技術體系。建立農業(yè)工程與裝備科研信息互動平臺,,促進技術展示交流,。
(三)推廣農機化先進技術
圍繞農業(yè)發(fā)展方式轉變和現代農業(yè)需求,大力研發(fā)推廣增產增效型,、資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農機化技術。2012年主推農機化18項技術,,重點抓好:一是保護性耕作技術,。力爭2012年推廣面積突破1億畝,免耕播種,、秸稈還田面積分別比上年新增3000萬畝和4000萬畝,,促進糧食增產增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。二是節(jié)水灌溉技術。通過開展噴滴灌農業(yè)裝備選型鑒定工作,,完善不同作物高效節(jié)水灌溉技術模式,,擴大噴滴灌農業(yè)裝備補貼種類和范圍,力爭2012年高效節(jié)水灌溉技術推廣工作取得新突破,,新增面積2000萬畝以上,。三是“兩深一精”技術。加快推廣普及深松,、化肥深施,、精量播種技術,新增深松面積2000萬畝,、化肥深施1500萬畝,、精量播種2000萬畝,努力提高小麥,、玉米,、水稻生產的科技含量。四是薄弱環(huán)節(jié)機械化技術,。重點推進棉花,、甘蔗、茶葉,、設施農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機械化,,在薄弱環(huán)節(jié)和重點領域取得明顯進展。
(四)培訓農機化實用人才
深入開展農機化教育培訓大行動,。開展重要農時農機化技術推廣行動,,舉辦全國春耕、“三夏”“三秋”農機化生產技術,、保護性耕作技術,、水稻育插秧機械化技術、重點市縣農機局長等培訓活動,,加快高產,、優(yōu)質、高效,、生態(tài),、安全農業(yè)生產技術推廣應用。采取全系統聯動的方式,,發(fā)揮農機鑒定,、推廣、教育培訓、農機科研,、農機企業(yè),、農民專業(yè)合作組織等多方優(yōu)勢,利用冬春農閑季節(jié),,多渠道,、多形式開展農機化技術培訓工作。全年爭取完成農機化技術人員培訓80萬人次以上,,培訓農機操作,、維修等人員450萬人次,其中培訓新購機農民100萬人次以上,。做好中國農業(yè)工程學會農機化繼續(xù)教育培訓委員會工作,,制作開發(fā)農機化教育培訓教材、教具和音像資料等,,開展系統師資教育培訓活動,,推動農機科技人才知識更新,提升業(yè)務素質和綜合能力,。加強農機試驗鑒定行業(yè)技術人員的培訓考核,。
(五)開展農機化科技下鄉(xiāng)入戶
一是開展大聯合、大協作,。鼓勵農機科研院所,、高等學校農機工程專業(yè)、現代農業(yè)產業(yè)技術體系農機崗位專家與全國農機化示范區(qū),、農機農藝融合示范區(qū),、設施農業(yè)技術與裝備示范基地、農機專業(yè)合作社開展“結對”活動,,建立農業(yè)工程與裝備試驗示范基地,,強化新技術、新機具在示范縣和合作社的推廣應用,。二是強化公益性服務。充分發(fā)揮農機化技術推廣機構的主體作用,,分層次制定本區(qū)域主推技術方案,,遴選農機農藝融合程度高、簡化實用的農機化技術,,按農時季節(jié),、分作物品種,通過科技手冊,、技術明白紙,、廣播電視和互聯網等多種形式,開展技術進村入戶、科技下鄉(xiāng)活動,。三是舉辦農機化科技成果展示活動,。展示黨的十六大以來農機化科研開發(fā)成果,大力宣傳我國農機化科研取得的突出成就和成功模式,。舉辦農機化新技術新裝備展覽活動,,促進科研院所、推廣部門與制造企業(yè)有效對接,,加快科技成果轉化應用,。
(六)提升農機化質量
加強農機產品質量監(jiān)督,完善質量管理手段,,為提高作業(yè)質量奠定基礎,。開展在用農機產品質量調查和補貼機具質量督導,促進產品性能改進和質量提高,。推進作業(yè)標準與規(guī)范的制修訂,,完善農機作業(yè)質量管理手段,提升農機作業(yè)質量水平,。支持各地開展豐富多彩的技能競賽活動,,提高農機操作人員技能。組織開展聯合收割機生產企業(yè)維修能力評定,,做好農機質量投訴受理和協調處理工作,,維護農民合法權益。
(七)增強農機化科技支撐能力
一是改善創(chuàng)新條件,。加強農機化重點實驗室,、工程技術研究中心等科技條件能力建設,增加農機化科技示范基地建設投入,。二是完善工作機制,。加強農業(yè)工程與裝備領域專家和基層農機化技術推廣機構有效對接。三是增強推廣能力,。提出進一步加強農機化技術推廣工作的意見和農業(yè)機械化技術推廣機構建設規(guī)范,,開展農機化技術推廣系統規(guī)范建設和能力提升行動,改善基層推廣機構技術裝備條件,。四是加強制度建設,。加強農機化技術推廣機構制度建設,探索建立省,、縣級農機化技術推廣首席專家制度,,發(fā)展村級農機化技術推廣員隊伍,全面推進農機化技術推廣責任制,、人員聘用制,、考評考核制和學習培訓制度建設。制修訂一批生產急需的農機產品試驗鑒定大綱,提升全國農機試驗鑒定能力,。
四,、進度安排
第一階段:2012年1-2月,制定《全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動方案》,。3月上旬,,結合全國春耕生產農機手培訓和農機化科技下鄉(xiāng)活動,舉辦農機化科技創(chuàng)新與推廣行動啟動儀式,,部署全國農機化科技創(chuàng)新與推廣工作,。
第二階段:2012年3-11月,全面組織實施階段,。組織開展全國性和地方重點活動,;按季度報送重點工作開展情況;培育典型,,做好信息宣傳工作,。
第三階段:2012年12月,進行全年工作總結,。12月15日前,,各省(市、區(qū))農機化主管部門將2012全國農機化科技創(chuàng)新與推廣行動總結材料報送到農業(yè)部農機化管理司,。
五,、有關要求
(一)加強組織領導
各級農機化主管部門要把農機化科技創(chuàng)新與推廣行動作為今年農機化一項重要工作,提上議事日程,,精心組織,,周密部署。按照方案要求,,結合本地實際,,明確工作重點和具體措施,責任到人,,扎實做好農機化科技創(chuàng)新與推廣的各項工作,。引導、鼓勵和支持各有關高等學校,、科研院所,、推廣機構和農機制造企業(yè)參與農機化科技創(chuàng)新與推廣行動。
(二)創(chuàng)新工作機制
加強產學研推結合,,創(chuàng)新農機化科技促進工作機制。開展農機化科研立項,、管理,、成果評價、轉化機制創(chuàng)新和新技術新機具推廣方式創(chuàng)新,通過全面創(chuàng)新,,不斷總結經驗,,完善管理制度,推動農機化科技創(chuàng)新與推廣作持續(xù)有效開展,。
(三)推動措施落實
各地要按照農機化科技創(chuàng)新與推廣行動的統一部署,,抓好各項措施的落實,組織開展具有地方特色的重點行動,。要以農機化科技創(chuàng)新與推廣行動為契機,,多方面爭取支持,加大經費投入,,保障農機化科技創(chuàng)新與推廣行動取得明顯成效,。
(四)加強宣傳引導
充分利用各種新聞媒體,加大對農機化科技創(chuàng)新與推廣工作的宣傳力度,。中國農機化導報,、農機化信息網和農機推廣網要設置專欄,及時反映基層典型材料和先進事跡,,反映農民對現代農業(yè)生產技術的需求,。認真總結農機化科技創(chuàng)新與推廣行動的成效和經驗,樹立典型,,大力宣傳在農機化科技促進行動中涌現出來的先進單位和個人,,為農機化發(fā)展營造良好氛圍。
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