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2012年廣東農(nóng)機(jī)化工作意見(jiàn)
粵農(nóng)辦〔2012〕28號(hào)
各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局,、順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,廳屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位:
為了貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,,按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、廳黨組的部署和廳主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),,結(jié)合我省的實(shí)際,,研究制定了《2012年廣東農(nóng)機(jī)化工作意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)高度重視,,全力以赴,積極配合,,共同抓好貫徹落實(shí),。并請(qǐng)結(jié)合本市(區(qū))、本單位實(shí)際,,認(rèn)真研究提出本年工作重點(diǎn),,于2月20日前報(bào)送廳農(nóng)機(jī)化辦。
(聯(lián)系人:陳奕娟 電話:020-37288263)
廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室
二○一二年二月六日
2012年廣東農(nóng)機(jī)化工作意見(jiàn)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年,,是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年,。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技的物化和載體,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,,對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力,,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省具有特殊重要意義,。為了貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議精神,結(jié)合我省實(shí)際,,現(xiàn)就2012年廣東農(nóng)機(jī)化工作提出以下意見(jiàn)。
一,、思路目標(biāo)
根據(jù)全省“三農(nóng)”工作決策部署和中心任務(wù),,按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司和省農(nóng)業(yè)廳黨組部署和要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,圍繞依靠科技進(jìn)步,、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,、農(nóng)機(jī)化信息化融合為途徑,,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn),,著力落實(shí)完善政策,、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍,、強(qiáng)化公共服務(wù),,加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平,、科技水平,、服務(wù)水平和安全水平。全省水稻耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到60%以上,,水稻栽植機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到10%;花生,、甜玉米、馬鈴薯,、甘蔗等特色作物主要環(huán)節(jié)和秸稈綜合利用機(jī)械化發(fā)展有新的突破;首批15個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣,、粵東西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、40個(gè)產(chǎn)糧大縣的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和40個(gè)水稻育插秧機(jī)械化示范縣的育插秧機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,;畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平有明顯的提高,,畜牧飼養(yǎng)機(jī)械和增氧機(jī)總量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位,;全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)超過(guò)500家;農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平,、作業(yè)組織化程度,、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升,裝備布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備支撐,。
二、工作重點(diǎn)
(一)積極推進(jìn)法規(guī)政策落實(shí),。繼續(xù)組織開展《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況調(diào)研,,爭(zhēng)取省政府出臺(tái)貫徹意見(jiàn)。爭(zhēng)取省人大組織對(duì)《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。結(jié)合實(shí)際實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部制定的配套規(guī)章制度,。探索并開展農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn),,制定相關(guān)辦法和可行的操作措施。
(二)著力抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施,。全力爭(zhēng)取增加中央支持我省的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模,,盡早印發(fā)年度實(shí)施方案,盡快部署實(shí)施,??茖W(xué)和實(shí)事求是地研究制定好我省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,合理確定補(bǔ)貼額,,突出重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)行業(yè)就是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,、經(jīng)濟(jì)作物和園藝,、畜牧業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,;重點(diǎn)抓好機(jī)插秧和稻谷烘干薄弱環(huán)節(jié),,花生、馬鈴薯,、甘蔗的收獲,;重點(diǎn)區(qū)域主要是粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū),,尤其是丘陵山區(qū),;重點(diǎn)對(duì)象主要是種養(yǎng)大戶、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等,。舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解答培訓(xùn)班,加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼宣傳力度,。加大監(jiān)管力度,,請(qǐng)駐廳及駐各市、縣紀(jì)檢組,、監(jiān)察室全程監(jiān)督農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,。繼續(xù)與省財(cái)政廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督查。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),。
(三)切實(shí)做好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作。積極開展水稻育插秧機(jī)械化演示培訓(xùn)推廣工作,。組織舉辦全省區(qū)域性水稻育插秧機(jī)械化演示培訓(xùn)班,。全力以赴做好全國(guó)水稻育插秧機(jī)械化培訓(xùn)班承辦工作。認(rèn)真按照原省長(zhǎng)黃華華同志關(guān)于提高水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化調(diào)研報(bào)告的精神,,采取得力措施,,加快推進(jìn)我省的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,重點(diǎn)是抓好水稻育插秧和烘干薄弱環(huán)節(jié)。尤其要突出抓好40個(gè)產(chǎn)糧大縣的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工作,,以及農(nóng)業(yè)部18個(gè)部級(jí)和40個(gè)省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化示范縣建設(shè)工作,。在加強(qiáng)示范縣指導(dǎo)和績(jī)效考核工作的同時(shí),抓好育秧新技術(shù)的推廣,,大力示范推廣大棚育秧技術(shù)。
(四)認(rèn)真組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),。召開全省“農(nóng)機(jī)促春耕”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。加強(qiáng)春耕、雙夏,、秋收冬種等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)工作督導(dǎo),,采集發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)需求信息,,向廣大農(nóng)機(jī)手和服務(wù)組織提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。精心組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),,積極推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)播,、機(jī)耕、植保等領(lǐng)域擴(kuò)展,,不斷擴(kuò)大作業(yè)范圍,,提高作業(yè)效益,。
(五)啟動(dòng)第一批15個(gè)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)工作,。組織有關(guān)專家,、行業(yè)、市縣領(lǐng)導(dǎo),,根據(jù)區(qū)域水平和產(chǎn)業(yè)布局要求,,研究制定統(tǒng)一農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),盡快啟動(dòng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣實(shí)施和培訓(xùn)工作,。把實(shí)施全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣和水稻育插秧機(jī)械化示范縣工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),,加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,。
(六)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是廣東的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,更是農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的重要途徑和渠道,也是發(fā)展綠色生態(tài)型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)、抵御極端氣候的重要手段,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署和要求,,我省將加大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年起,,擬設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),啟動(dòng)建設(shè)一批溫室大棚,、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地,。
(七)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,。一是組織開展省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社評(píng)選活動(dòng),評(píng)選50家省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社,,明確示范社的目標(biāo)和任務(wù),,用典型引路,推動(dòng)全面發(fā)展,。二是規(guī)劃和積極組織推進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好,、服務(wù)佳的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)和省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社合作,,開展“社企共建”。三是籌劃召開一次全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,,認(rèn)真研究部署全省的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推進(jìn)工作。
(八)進(jìn)一步抓好公共服務(wù)體系建設(shè),。一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)科研載體,,加大農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目投入,。根據(jù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,,通過(guò)招標(biāo)立項(xiàng)一批農(nóng)機(jī)科研課題,,集中力量研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型技術(shù)裝備產(chǎn)品,,力爭(zhēng)在田間作業(yè),、設(shè)施栽培,、健康養(yǎng)殖,、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得新突破,。二是抓住今年貫徹中央1號(hào)文件加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的大好機(jī)遇,,扶持南方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),,提高農(nóng)機(jī)科研公共服務(wù)能力,使之成為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)之一,。三是構(gòu)建南方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備試驗(yàn)檢測(cè)基地,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)鑒定設(shè)施水平,,切實(shí)把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣方式,。加速科技成果熟化,、集成和示范推廣,充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的應(yīng)有職能,。特別是要積極抓住今年農(nóng)業(yè)科技年的好機(jī)遇,加大農(nóng)機(jī)推廣財(cái)政投入力度,,扶持建設(shè)一批技術(shù)精,、手段強(qiáng)、機(jī)制新的省,、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站,,確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)工作,。
(九)狠抓農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)。一是抓好農(nóng)機(jī)“三率”的提高,,促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,。二是加大扶持推進(jìn)拖拉機(jī)“三燈”和反光貼工作力度,提高拖拉機(jī)夜間行駛安全,。三是加強(qiáng)與省公安交通管理部門的工作協(xié)調(diào),適時(shí)開展全省對(duì)拖拉機(jī)安全隱患的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng),,治理拖拉機(jī)及其駕駛員各種違法行為,。四是加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),,提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì),。繼續(xù)加大投入,,進(jìn)一步完善各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,舉辦全省農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,實(shí)行持證上崗,規(guī)范監(jiān)理行為,。五是開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),,著力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和服務(wù)水平。六是制定機(jī)動(dòng)植保機(jī)械,、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī),、飼料粉碎機(jī),、插秧機(jī)、微耕機(jī)等危及人身安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),,為開展免費(fèi)安全檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)具提供技術(shù)保障,,逐步擴(kuò)大安全監(jiān)理覆蓋范圍。七是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理,。積極做好2012年農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與投訴實(shí)施方案等,。開展對(duì)插秧機(jī)、收割機(jī),、手扶拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的專項(xiàng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具質(zhì)量抽查工作,。八是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理工作,。開展廣東省支持推廣目錄的年度增補(bǔ)選型工作,修訂《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性(選型)試驗(yàn)辦法》,,加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查,。
(十)重視并做好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),,制定實(shí)施方案,,落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)和措施,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系建設(shè),積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金支持,,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社人員培訓(xùn),。組織重點(diǎn)季節(jié)農(nóng)機(jī)技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),,舉辦培訓(xùn)示范班,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。加強(qiáng)指導(dǎo)系統(tǒng)和行業(yè)做好全年農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作,。充分運(yùn)用廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)和多種媒體,,加強(qiáng)新聞策劃和與媒體溝通,,不斷掀起農(nóng)機(jī)化宣傳高潮,提高新聞宣傳效果,。加強(qiáng)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的管理和維護(hù)工作,。大力弘揚(yáng)“以民為本,為民服務(wù),,幫民解難,,助民增收,保民平安”的優(yōu)良作風(fēng),,大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)機(jī)行業(yè)環(huán)境,大力增進(jìn)系統(tǒng)內(nèi),、外團(tuán)結(jié)協(xié)作,,把各方面的力量和智慧凝聚到推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)。
三,、保障措施
(一)強(qiáng)化理論武裝,,提高依法科學(xué)民主決策的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),,開展“農(nóng)機(jī)化講壇”等多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性,、針對(duì)性、系統(tǒng)性,,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和重要法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),,把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化在決策能力中、體現(xiàn)在決策水平上,。
(二)深入調(diào)查研究,,提高解決突出問(wèn)題的能力。組織農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大問(wèn)題研究,,深入實(shí)際,、深入基層,、深入群眾摸情況,、找對(duì)策。省,、市,、縣農(nóng)機(jī)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)今年要率先垂范,帶頭跟蹤聯(lián)系一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶或合作社,,深入了解掌握農(nóng)民需求和基層工作動(dòng)態(tài),,以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作。
(三)切實(shí)履行職責(zé),,提高抓落實(shí)的能力,。認(rèn)真履行法律法規(guī)確定的職責(zé)和中央、省的有關(guān)決策部署,,落實(shí)政策,、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù),。狠抓績(jī)效管理,,層層責(zé)任分解、落實(shí)到人,、進(jìn)度到周,,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。
(四)繼續(xù)解放思想,,提高開拓創(chuàng)新的能力,。要適應(yīng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新要求,、農(nóng)民群眾的新期盼,克服小進(jìn)即滿思想,,搶抓機(jī)遇,、創(chuàng)造性地開展工作,全面推動(dòng)思路創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,,不斷開創(chuàng)工作新局面。
(五)健全防控機(jī)制,,提高反腐倡廉的能力,。全面推行政務(wù)信息公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政警示教育,,引導(dǎo)干部自覺(jué)抵制各種誘惑,。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,始終把權(quán)力置于有效監(jiān)督制約之下,,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,,確保干部廉潔從政、干凈干事,。
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