晉農(nóng)機(jī)生字〔2012〕1號

各市及有關(guān)縣農(nóng)機(jī)局(中心)：

　　為了進(jìn)一步做好2012年保護(hù)性耕作項目實施工作,，確保我省保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)的快速和健康發(fā)展,。特制定了《2012年山西省保護(hù)性耕作項目實施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際認(rèn)真執(zhí)行,。

　　附件：2012年山西省保護(hù)性耕作項目實施方案

二○一二年二月八日

2012年山西省保護(hù)性耕作項目實施方案

　　發(fā)展保護(hù)性耕作是增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,、增加農(nóng)民收入,、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。為了明確2012年保護(hù)性耕作項目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo),、實施內(nèi)容和推進(jìn)措施,，確保各項任務(wù)目標(biāo)的如期完成，特制定本方案,。

　　一,、任務(wù)目標(biāo)

　　2012年全省新增保護(hù)性耕作示范面積135萬畝。其中：太原3萬畝,、大同4萬畝,、陽泉2萬畝、長治20萬畝、晉城6萬畝,、朔州5萬畝,、晉中10萬畝、運城40萬畝,、忻州10萬畝,、臨汾25萬畝、呂梁10萬畝,。與傳統(tǒng)耕作比較,，示范區(qū)糧食平均增產(chǎn)5%-20%，節(jié)能10%-30%,，節(jié)本10%-30%,,。

　　二、實施內(nèi)容

　　1.一年一熟玉米種植區(qū)

　　長治,、晉中,、呂梁、忻州,、太原,、陽泉、朔州,、大同等玉米秸稈可以全部直接還田的一年一熟玉米種植區(qū),，大面積推廣應(yīng)用人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機(jī)收同時秸稈粉碎)、秸稈粉碎還田,、適度深松(隔3-4年深松一次),、淺旋整地(深度8-12cm)、免少耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣以下保護(hù)性耕作技術(shù)模式：1)人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機(jī)收同時秸稈粉碎)、秸稈粉碎還田(春季),、免耕播種或條帶播種或旋耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草；2)人工摘穗收獲玉米,、保持秸稈直立越冬,、條帶播種或旋耕播種、人工結(jié)合化學(xué)除草,。3)人工摘穗收獲玉米(或機(jī)收同時秸稈粉碎),、秸稈粉碎還田、適度深松,、冬(春)季灌溉,、條帶播種或旋耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草。

　　忻州,、朔州,、大同等部分秸稈不能全部直接還田的玉米種植區(qū)，大面積推廣應(yīng)用人工收獲后留茬(20cm以上)越冬,、適度深松(隔3-4年深松一次),、春季滅茬整地、少免耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣人工收獲后留茬(20cm以上)越冬、條帶播種或旋耕播種或免耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。

　　2.一年一熟小麥種植區(qū)

　　運城、臨汾,、晉中,、晉城等一年一熟小麥區(qū)，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、秸稈粉碎(選擇性作業(yè)),、適度深松(隔3-4年深松一次),、淺旋整地(深度6-8cm,、選擇性作業(yè))、化學(xué)結(jié)合機(jī)械除草,、免少耕播種的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣機(jī)收小麥后秸稈覆蓋、適度深松,、化學(xué)除草,、條帶播種或旋耕播種的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。

　　3.小麥,、玉米(豆類)一年兩熟種植區(qū)

　　運城,、臨汾、晉城,、晉中等小麥,、玉米(豆類)一年兩熟區(qū)，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、免耕播種或旋耕播種或人工點播玉米(免耕或旋耕播種豆類),、化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米(人工或機(jī)械收獲豆類),、玉米秸稈粉碎,、旋耕播種小麥(豆茬地免耕或旋耕播種小麥),、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。重點推廣機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、免耕精量播種或條帶播種玉米(豆類),、化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米(人工或機(jī)收豆類),、秸稈粉碎,、條帶深施肥播種小麥(豆茬地條帶播種小麥)、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。

　　4.小麥,、玉米、豆類兩年三熟種植區(qū)

　　晉城,、長治,、晉中、呂梁等小麥,、玉米,、豆類兩年三熟區(qū)，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、旋耕播種或免耕播種豆類,、人工結(jié)合化學(xué)除草、人工或機(jī)收豆類,、留茬越冬,、免耕播種或旋耕播種玉米、人工結(jié)合化學(xué)除草,、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米,、秸稈粉碎、旋耕播種小麥的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣小麥機(jī)收后秸稈覆蓋條件下豆類條帶播種技術(shù),、玉米秸稈粉碎條件下小麥條帶播種技術(shù)、豆茬地玉米條帶播種技術(shù),。

　　5.小雜糧及油料作物一年一熟種植區(qū)

　　大同,、朔州、忻州,、呂梁等谷黍,、莜麥、胡麻,、豆類,、馬鈴薯、向日葵種植區(qū),，大面積推廣以下保護(hù)性耕作技術(shù)模式：莜麥,、豆類,、胡麻、谷黍,、向日葵收割留茬(10cm以上)越冬,，第二年春季倒茬輪作、適度深松(隔3-4年深松一次),、表土耕作(選擇性作業(yè)),、免少耕播種雜糧及油料作物、人工結(jié)合化學(xué)除草,，隔三至四年可翻耕土地種植馬鈴薯,。示范推廣小雜糧及油料作物留茬越冬條帶或旋耕播種技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù),。

　　三,、推進(jìn)措施

　　1.繼續(xù)抓好國家保護(hù)性耕作項目建設(shè)工作

　　2012年要重點抓好陽曲、平定,、懷仁,、定襄、五臺,、太谷,、臨縣、黎城,、稷山,、潞城、應(yīng)縣,、文水,、陵川、翼城,、代縣、襄汾,、萬榮,、聞喜18個國家保護(hù)性耕作基本建設(shè)項目的建設(shè)工作，抓好堯都,、長治郊區(qū),、澤州、沁水,、陵川,、清徐、萬榮,、河津,、文水,、汾陽、忻府,、繁峙,、五臺、大同,、陽高,、應(yīng)縣、平遙,、榆次,、太谷、祁縣20個農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作示范項目的建設(shè)工作,。各地要以國家保護(hù)性耕作項目為依托,，充分發(fā)揮國家項目的示范帶動和輻射作用，積極做好省級保護(hù)性耕作示范項目建設(shè)工作,，扎實推進(jìn)全省保護(hù)性耕作快速,、持續(xù)發(fā)展。

　　2.積極推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)步

　　2012年在一年一熟玉米種植區(qū)的清徐,、大同,、懷仁、忻府,、定襄,、繁峙、榆次,、平遙,、壽陽、屯留,、襄垣,、長子、孝義,、汾陽,、文水15個縣，繼續(xù)推廣玉米保護(hù)性耕作標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),，每個縣要建立兩個標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū),，每個示范區(qū)面積0.5萬畝。示范區(qū)要嚴(yán)格按照保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范,，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化作業(yè)，玉米播種行距統(tǒng)一為60厘米,，全部采用玉米聯(lián)合收獲機(jī)收獲,。在小麥,、玉米一年兩熟種植區(qū)的堯都、襄汾,、洪洞,、永濟(jì)、稷山,、新絳,、臨猗、河津,、平陸,、聞喜10個縣，大力推廣玉米免耕精量播種和小麥條帶播種技術(shù),。各項目縣保護(hù)性耕作項目資金使用中,，應(yīng)重點用于對玉米標(biāo)準(zhǔn)行距種植、精少量免耕播種和小麥條帶播種作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米標(biāo)準(zhǔn)行距種植和精少量免耕播種以及小麥條帶播種面積,。通過保護(hù)性耕作標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)建設(shè)，不斷規(guī)范保護(hù)性耕作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化程度和機(jī)收水平,，推動全省玉米機(jī)械化收獲快速發(fā)展。

　　在一年一熟小麥區(qū)開展機(jī)械除草和化學(xué)除草技術(shù)的試驗示范工作,，探索和完善一年一熟小麥保護(hù)性耕作雜草防治技術(shù),。2012年繼續(xù)在堯都、襄汾,、浮山,、洪洞、平陸,、萬榮,、新絳等縣的一年一熟小麥區(qū)進(jìn)行機(jī)械與化學(xué)除草相結(jié)合的試驗示范。各縣要根據(jù)本地實際,，引進(jìn)和開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的除草機(jī)械,，制定一年一熟小麥機(jī)械和化學(xué)除草技術(shù)規(guī)范，重點解決一年一熟小麥休閑期雜草問題,，不斷完善一年一熟小麥保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步擴(kuò)大一年一熟小麥保護(hù)性耕作示范推廣面積,。各市要按照方案要求,，認(rèn)真組織、積極實施,，把成熟的技術(shù)向更大區(qū)域輻射推廣,，不斷推動保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)步,。

　　3.努力把保護(hù)性耕作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

　　2012年省政府將繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目。大同,、晉中和運城市農(nóng)機(jī)局及有關(guān)縣農(nóng)機(jī)局,，要積極與當(dāng)?shù)卣柏斦⑥r(nóng)業(yè)等部門取得聯(lián)系,，大力宣傳機(jī)械化保護(hù)性耕作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用,，努力把保護(hù)性耕作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。2012年在實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的榆次,、平遙,、太谷、大同,、永濟(jì),、臨猗、稷山,、新絳,、聞喜9個縣，建立9個高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范區(qū),，每個示范區(qū)面積0.5萬畝,。各縣要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求，制定2012年高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)實施方案,，并按照方案組織實施,。

　　4.繼續(xù)做好全省保護(hù)性耕作項目的檢查考評工作

　　按照《山西省機(jī)械化保護(hù)性耕作項目考評檢查辦法》要求，對2012年全省保護(hù)性耕作項目的實施及各市保護(hù)性耕作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查考評,，檢查考評排序結(jié)果向全省通報,。對于排名靠前的省級重點項目縣，推薦上報實施國家級保護(hù)性耕作項目,；對于排名靠后的省級重點項目縣,，降級執(zhí)行省級示范項目或取消項目執(zhí)行資格；對于排名靠前的省級示范項目縣,，升級實施省級重點項目,；對于排名靠后的省級示范項目縣取消項目執(zhí)行資格。通過對保護(hù)性耕作項目執(zhí)行情況的檢查考評,，建立爭先創(chuàng)優(yōu),、優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制和整體推進(jìn)、全面提高的發(fā)展機(jī)制,。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)對項目實施工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　實施保護(hù)性耕作涉及面廣,、工作難度大，各級農(nóng)機(jī)部門要積極爭取各級政府和有關(guān)部門的支持，努力把保護(hù)性耕作列入各級政府的議事日程,，作為當(dāng)?shù)卣ズ棉r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項主要內(nèi)容,，常抓不懈。各市及項目縣要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，實行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，并制定切實可行的年度實施方案和工作目標(biāo)，層層簽定項目實施責(zé)任書,，項目任務(wù)目標(biāo),、實施內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、獎懲辦法等要做到明確可行,，確保項目任務(wù)目標(biāo)如期完成。

　　6.繼續(xù)加強(qiáng)對保護(hù)性耕作示范區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

　　根據(jù)2012年發(fā)展保護(hù)性耕作任務(wù)目標(biāo),，全省計劃培訓(xùn)保護(hù)性耕作示范區(qū)的農(nóng)民,、農(nóng)機(jī)手25萬人。各市分解指標(biāo)分別是：太原0.8萬人,、大同1萬人,、陽泉0.5萬人、長治4萬人,、晉城1.5萬人,、朔州1.2萬人、晉中2萬人,、運城6萬人,、忻州2萬人、臨汾4萬人,、呂梁2萬人,。各地要在開展不同形式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際,，編寫,、制定和完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H的保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范、實施要點和機(jī)具操作規(guī)程等培訓(xùn)資料,，并印發(fā)給項目區(qū)每個農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)戶,，確保示范區(qū)每戶一冊；要以舉辦培訓(xùn)班,、召開現(xiàn)場機(jī)具演示會以及廣播,、電視、報紙雜志等多種形式宣傳普及保護(hù)性耕作知識,，重點抓好春,、夏、秋三個作業(yè)季節(jié)對農(nóng)機(jī)手的機(jī)具操作培訓(xùn)和作業(yè)中的技術(shù)指導(dǎo)工作,；鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民與農(nóng)民之間,、機(jī)手與機(jī)手之間開展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)活動，保證實施保護(hù)性耕作的農(nóng)民,、農(nóng)機(jī)手至少接受一次以上技術(shù)培訓(xùn),。通過宣傳培訓(xùn)使示范區(qū)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手基本掌握保護(hù)性耕作的技術(shù)要點和操作要領(lǐng),。

　　7.多渠道爭取和籌集保護(hù)性耕作項目資金

　　各市及項目縣要積極爭取地方財政對發(fā)展保護(hù)性耕作項目的支持,，省、市,、縣三級投入資金按1∶1∶1配套,；在安排國家和地方購機(jī)補(bǔ)貼項目資金時，要向保護(hù)性耕作項目區(qū)傾斜,，確保免耕播種機(jī),、多用途少免耕播種機(jī)、條帶播種機(jī),、深松機(jī)等保護(hù)性耕作專用機(jī)具的補(bǔ)貼資金,；各項目縣要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報保護(hù)性耕作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，并積極與財政,、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系,，爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā)和中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的資金支持,，努力把保護(hù)性耕作納入這些項目的建設(shè)內(nèi)容，通過加強(qiáng)部門之間的合作,，實現(xiàn)項目資金整合,；要鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及其它社會力量投資發(fā)展保護(hù)性耕作,，進(jìn)一步加大保護(hù)性耕作項目資金投入,，推動保護(hù)性耕作持續(xù)、快速發(fā)展,。