晉農(nóng)機(jī)生字〔2012〕1號(hào)

各市及有關(guān)縣農(nóng)機(jī)局(中心)：

　　為了進(jìn)一步做好2012年保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施工作,，確保我省保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)的快速和健康發(fā)展,。特制定了《2012年山西省保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行,。

　　附件：2012年山西省保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案

二○一二年二月八日

2012年山西省保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案

　　發(fā)展保護(hù)性耕作是增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。為了明確2012年保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo),、實(shí)施內(nèi)容和推進(jìn)措施,，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的如期完成，特制定本方案,。

　　一,、任務(wù)目標(biāo)

　　2012年全省新增保護(hù)性耕作示范面積135萬(wàn)畝。其中：太原3萬(wàn)畝,、大同4萬(wàn)畝,、陽(yáng)泉2萬(wàn)畝、長(zhǎng)治20萬(wàn)畝,、晉城6萬(wàn)畝,、朔州5萬(wàn)畝、晉中10萬(wàn)畝,、運(yùn)城40萬(wàn)畝,、忻州10萬(wàn)畝、臨汾25萬(wàn)畝,、呂梁10萬(wàn)畝,。與傳統(tǒng)耕作比較，示范區(qū)糧食平均增產(chǎn)5%-20%,，節(jié)能10%-30%,，節(jié)本10%-30%,。

　　二,、實(shí)施內(nèi)容

　　1.一年一熟玉米種植區(qū)

　　長(zhǎng)治,、晉中、呂梁,、忻州,、太原、陽(yáng)泉,、朔州,、大同等玉米秸稈可以全部直接還田的一年一熟玉米種植區(qū)，大面積推廣應(yīng)用人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機(jī)收同時(shí)秸稈粉碎),、秸稈粉碎還田,、適度深松(隔3-4年深松一次)、淺旋整地(深度8-12cm),、免少耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。示范推廣以下保護(hù)性耕作技術(shù)模式：1)人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機(jī)收同時(shí)秸稈粉碎),、秸稈粉碎還田(春季),、免耕播種或條帶播種或旋耕播種,、人工結(jié)合化學(xué)除草；2)人工摘穗收獲玉米,、保持秸稈直立越冬,、條帶播種或旋耕播種、人工結(jié)合化學(xué)除草,。3)人工摘穗收獲玉米(或機(jī)收同時(shí)秸稈粉碎),、秸稈粉碎還田、適度深松,、冬(春)季灌溉,、條帶播種或旋耕播種、人工結(jié)合化學(xué)除草,。

　　忻州,、朔州、大同等部分秸稈不能全部直接還田的玉米種植區(qū),，大面積推廣應(yīng)用人工收獲后留茬(20cm以上)越冬,、適度深松(隔3-4年深松一次),、春季滅茬整地,、少免耕播種、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣人工收獲后留茬(20cm以上)越冬,、條帶播種或旋耕播種或免耕播種、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。

　　2.一年一熟小麥種植區(qū)

　　運(yùn)城,、臨汾、晉中,、晉城等一年一熟小麥區(qū),，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋、秸稈粉碎(選擇性作業(yè)),、適度深松(隔3-4年深松一次),、淺旋整地(深度6-8cm、選擇性作業(yè)),、化學(xué)結(jié)合機(jī)械除草,、免少耕播種的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。示范推廣機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、適度深松,、化學(xué)除草,、條帶播種或旋耕播種的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。

　　3.小麥、玉米(豆類)一年兩熟種植區(qū)

　　運(yùn)城,、臨汾、晉城,、晉中等小麥、玉米(豆類)一年兩熟區(qū),，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋、免耕播種或旋耕播種或人工點(diǎn)播玉米(免耕或旋耕播種豆類),、化學(xué)除草,、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米(人工或機(jī)械收獲豆類),、玉米秸稈粉碎,、旋耕播種小麥(豆茬地免耕或旋耕播種小麥),、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。重點(diǎn)推廣機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、免耕精量播種或條帶播種玉米(豆類),、化學(xué)除草,、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米(人工或機(jī)收豆類)、秸稈粉碎,、條帶深施肥播種小麥(豆茬地條帶播種小麥),、人工結(jié)合化學(xué)除草的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。

　　4.小麥、玉米,、豆類兩年三熟種植區(qū)

　　晉城,、長(zhǎng)治,、晉中、呂梁等小麥,、玉米,、豆類兩年三熟區(qū)，大面積推廣應(yīng)用機(jī)收小麥后秸稈覆蓋,、旋耕播種或免耕播種豆類,、人工結(jié)合化學(xué)除草,、人工或機(jī)收豆類、留茬越冬,、免耕播種或旋耕播種玉米,、人工結(jié)合化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機(jī)收玉米,、秸稈粉碎、旋耕播種小麥的保護(hù)性耕作技術(shù)模式,。示范推廣小麥機(jī)收后秸稈覆蓋條件下豆類條帶播種技術(shù)、玉米秸稈粉碎條件下小麥條帶播種技術(shù),、豆茬地玉米條帶播種技術(shù),。

　　5.小雜糧及油料作物一年一熟種植區(qū)

　　大同,、朔州、忻州,、呂梁等谷黍,、莜麥,、胡麻、豆類,、馬鈴薯,、向日葵種植區(qū),，大面積推廣以下保護(hù)性耕作技術(shù)模式：莜麥、豆類,、胡麻,、谷黍,、向日葵收割留茬(10cm以上)越冬,，第二年春季倒茬輪作、適度深松(隔3-4年深松一次),、表土耕作(選擇性作業(yè))、免少耕播種雜糧及油料作物,、人工結(jié)合化學(xué)除草,，隔三至四年可翻耕土地種植馬鈴薯,。示范推廣小雜糧及油料作物留茬越冬條帶或旋耕播種技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù),。

　　三、推進(jìn)措施

　　1.繼續(xù)抓好國(guó)家保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)工作

　　2012年要重點(diǎn)抓好陽(yáng)曲,、平定、懷仁,、定襄、五臺(tái),、太谷,、臨縣、黎城,、稷山、潞城,、應(yīng)縣、文水,、陵川,、翼城、代縣,、襄汾、萬(wàn)榮,、聞喜18個(gè)國(guó)家保護(hù)性耕作基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作,，抓好堯都,、長(zhǎng)治郊區(qū),、澤州、沁水,、陵川、清徐,、萬(wàn)榮,、河津,、文水、汾陽(yáng),、忻府,、繁峙、五臺(tái),、大同、陽(yáng)高,、應(yīng)縣,、平遙,、榆次、太谷,、祁縣20個(gè)農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目的建設(shè)工作,。各地要以國(guó)家保護(hù)性耕作項(xiàng)目為依托,，充分發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用，積極做好省級(jí)保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目建設(shè)工作,，扎實(shí)推進(jìn)全省保護(hù)性耕作快速,、持續(xù)發(fā)展,。

　　2.積極推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)步

　　2012年在一年一熟玉米種植區(qū)的清徐、大同,、懷仁,、忻府,、定襄、繁峙,、榆次,、平遙,、壽陽(yáng)、屯留,、襄垣,、長(zhǎng)子,、孝義、汾陽(yáng),、文水15個(gè)縣,，繼續(xù)推廣玉米保護(hù)性耕作標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，每個(gè)縣要建立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū),，每個(gè)示范區(qū)面積0.5萬(wàn)畝,。示范區(qū)要嚴(yán)格按照保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范,，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化作業(yè)，玉米播種行距統(tǒng)一為60厘米,，全部采用玉米聯(lián)合收獲機(jī)收獲。在小麥,、玉米一年兩熟種植區(qū)的堯都,、襄汾,、洪洞、永濟(jì),、稷山,、新絳、臨猗,、河津,、平陸、聞喜10個(gè)縣,，大力推廣玉米免耕精量播種和小麥條帶播種技術(shù)。各項(xiàng)目縣保護(hù)性耕作項(xiàng)目資金使用中,，應(yīng)重點(diǎn)用于對(duì)玉米標(biāo)準(zhǔn)行距種植、精少量免耕播種和小麥條帶播種作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米標(biāo)準(zhǔn)行距種植和精少量免耕播種以及小麥條帶播種面積。通過(guò)保護(hù)性耕作標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)建設(shè),，不斷規(guī)范保護(hù)性耕作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化程度和機(jī)收水平,，推動(dòng)全省玉米機(jī)械化收獲快速發(fā)展。

　　在一年一熟小麥區(qū)開展機(jī)械除草和化學(xué)除草技術(shù)的試驗(yàn)示范工作,，探索和完善一年一熟小麥保護(hù)性耕作雜草防治技術(shù),。2012年繼續(xù)在堯都、襄汾,、浮山,、洪洞、平陸,、萬(wàn)榮,、新絳等縣的一年一熟小麥區(qū)進(jìn)行機(jī)械與化學(xué)除草相結(jié)合的試驗(yàn)示范。各縣要根據(jù)本地實(shí)際,，引進(jìn)和開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的除草機(jī)械，制定一年一熟小麥機(jī)械和化學(xué)除草技術(shù)規(guī)范,，重點(diǎn)解決一年一熟小麥休閑期雜草問(wèn)題，不斷完善一年一熟小麥保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范,，進(jìn)一步擴(kuò)大一年一熟小麥保護(hù)性耕作示范推廣面積。各市要按照方案要求,，認(rèn)真組織,、積極實(shí)施，把成熟的技術(shù)向更大區(qū)域輻射推廣，不斷推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)進(jìn)步,。

　　3.努力把保護(hù)性耕作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

　　2012年省政府將繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。大同,、晉中和運(yùn)城市農(nóng)機(jī)局及有關(guān)縣農(nóng)機(jī)局,，要積極與當(dāng)?shù)卣柏?cái)政、農(nóng)業(yè)等部門取得聯(lián)系,，大力宣傳機(jī)械化保護(hù)性耕作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用，努力把保護(hù)性耕作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。2012年在實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的榆次、平遙,、太谷,、大同、永濟(jì),、臨猗、稷山,、新絳、聞喜9個(gè)縣,，建立9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)面積0.5萬(wàn)畝,。各縣要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求,，制定2012年高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，并按照方案組織實(shí)施,。

　　4.繼續(xù)做好全省保護(hù)性耕作項(xiàng)目的檢查考評(píng)工作

　　按照《山西省機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目考評(píng)檢查辦法》要求，對(duì)2012年全省保護(hù)性耕作項(xiàng)目的實(shí)施及各市保護(hù)性耕作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查考評(píng),，檢查考評(píng)排序結(jié)果向全省通報(bào)。對(duì)于排名靠前的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣,，推薦上報(bào)實(shí)施國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作項(xiàng)目,；對(duì)于排名靠后的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣，降級(jí)執(zhí)行省級(jí)示范項(xiàng)目或取消項(xiàng)目執(zhí)行資格；對(duì)于排名靠前的省級(jí)示范項(xiàng)目縣,，升級(jí)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,；對(duì)于排名靠后的省級(jí)示范項(xiàng)目縣取消項(xiàng)目執(zhí)行資格。通過(guò)對(duì)保護(hù)性耕作項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查考評(píng),，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制和整體推進(jìn)、全面提高的發(fā)展機(jī)制,。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施保護(hù)性耕作涉及面廣,、工作難度大,，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，努力把保護(hù)性耕作列入各級(jí)政府的議事日程,，作為當(dāng)?shù)卣ズ棉r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,，常抓不懈。各市及項(xiàng)目縣要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，實(shí)行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，并制定切實(shí)可行的年度實(shí)施方案和工作目標(biāo)，層層簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書,，項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo),、實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、獎(jiǎng)懲辦法等要做到明確可行,，確保項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)如期完成。

　　6.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作示范區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

　　根據(jù)2012年發(fā)展保護(hù)性耕作任務(wù)目標(biāo),，全省計(jì)劃培訓(xùn)保護(hù)性耕作示范區(qū)的農(nóng)民,、農(nóng)機(jī)手25萬(wàn)人。各市分解指標(biāo)分別是：太原0.8萬(wàn)人,、大同1萬(wàn)人,、陽(yáng)泉0.5萬(wàn)人、長(zhǎng)治4萬(wàn)人,、晉城1.5萬(wàn)人,、朔州1.2萬(wàn)人、晉中2萬(wàn)人,、運(yùn)城6萬(wàn)人,、忻州2萬(wàn)人,、臨汾4萬(wàn)人,、呂梁2萬(wàn)人。各地要在開展不同形式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地實(shí)際，編寫,、制定和完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范,、實(shí)施要點(diǎn)和機(jī)具操作規(guī)程等培訓(xùn)資料,，并印發(fā)給項(xiàng)目區(qū)每個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)戶,，確保示范區(qū)每戶一冊(cè),；要以舉辦培訓(xùn)班,、召開現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具演示會(huì)以及廣播、電視,、報(bào)紙雜志等多種形式宣傳普及保護(hù)性耕作知識(shí),，重點(diǎn)抓好春、夏,、秋三個(gè)作業(yè)季節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)手的機(jī)具操作培訓(xùn)和作業(yè)中的技術(shù)指導(dǎo)工作,；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民與農(nóng)民之間,、機(jī)手與機(jī)手之間開展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),，保證實(shí)施保護(hù)性耕作的農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手至少接受一次以上技術(shù)培訓(xùn),。通過(guò)宣傳培訓(xùn)使示范區(qū)廣大農(nóng)民,、農(nóng)機(jī)手基本掌握保護(hù)性耕作的技術(shù)要點(diǎn)和操作要領(lǐng)。

　　7.多渠道爭(zhēng)取和籌集保護(hù)性耕作項(xiàng)目資金

　　各市及項(xiàng)目縣要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)發(fā)展保護(hù)性耕作項(xiàng)目的支持,，省、市,、縣三級(jí)投入資金按1∶1∶1配套,；在安排國(guó)家和地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金時(shí),，要向保護(hù)性耕作項(xiàng)目區(qū)傾斜,，確保免耕播種機(jī)、多用途少免耕播種機(jī),、條帶播種機(jī),、深松機(jī)等保護(hù)性耕作專用機(jī)具的補(bǔ)貼資金,；各項(xiàng)目縣要主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保護(hù)性耕作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，并積極與財(cái)政,、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系,，爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā)和中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金支持,，努力把保護(hù)性耕作納入這些項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)部門之間的合作,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金整合；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及其它社會(huì)力量投資發(fā)展保護(hù)性耕作,，進(jìn)一步加大保護(hù)性耕作項(xiàng)目資金投入,，推動(dòng)保護(hù)性耕作持續(xù)、快速發(fā)展,。