聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)精神,，加強(qiáng)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)管理,，做好《聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部2011年第23號公告)符合性審查的實(shí)施工作，特制定本辦法,。

　　第二條　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)企業(yè)的準(zhǔn)入申請的審查及準(zhǔn)入公告管理工作,，各省(自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)制造企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理,、初審及材料報送工作，并配合工業(yè)和信息化部做好申請企業(yè)的現(xiàn)場查驗(yàn)工作,。

第二章　申請和審核程序

　　第三條　符合《聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖壒I(yè)主管部門提出準(zhǔn)入公告申請,，按產(chǎn)品單元分別提交《聯(lián)合收割(獲)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》(附件1)或《拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》(附件2)及相關(guān)材料。

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

　　第四條　申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)準(zhǔn)入公告申請書；

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,；

　　(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件,；

　　(四)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度會計(jì)報表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、現(xiàn)金流量表)及審計(jì)報告等,；

　　(五)企業(yè)上年度完稅證明匯總表；

　　(六)國家行業(yè)信用等級資質(zhì)證書,；

　　(七)質(zhì)量管理體系有效證明文件,；

　　(八)縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保符合證明；

　　(九)提交所申請產(chǎn)品單元全部產(chǎn)品的新產(chǎn)品鑒定證書,，代表性產(chǎn)品的可靠性檢驗(yàn)報告和已通過“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室”核定的由國家授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)出具的定型(型式)檢驗(yàn)報告,；檢驗(yàn)報告應(yīng)包括《聯(lián)合收割(獲)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告檢驗(yàn)項(xiàng)目》(附件3)或《拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告檢驗(yàn)項(xiàng)目》(附件4)規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容。

　　(十)安全生產(chǎn),、銷售服務(wù)等其他相關(guān)證明材料,。

　　第五條　省級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)準(zhǔn)入公告申請材料是否符合規(guī)定要求進(jìn)行審核，并在工業(yè)和信息化部年度準(zhǔn)入公告申請申報通知所要求的規(guī)定時間內(nèi)將申請材料齊全,、符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部,。

　　第六條　工業(yè)和信息化部委托第三方機(jī)構(gòu)對準(zhǔn)入公告申請材料進(jìn)行審查并在規(guī)定時間內(nèi)形成審查報告，審查內(nèi)容包括對申請材料的完整性、符合性和真實(shí)性的核查,，對申請材料存有質(zhì)疑的,，可以在省級工業(yè)主管部門的配合下對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。審查機(jī)構(gòu)對審查報告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé),。

　　第三章　準(zhǔn)入公告管理

　　第七條　經(jīng)審查符合公告要求的生產(chǎn)企業(yè),，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示7個工作日后，以公告方式予以發(fā)布,。

　　第八條　列入公告的企業(yè),，應(yīng)按照準(zhǔn)入條件每2年開展一次自查，并形成企業(yè)自查報告,。4月30日前將自查報告報送省級工業(yè)主管部門,。

　　第九條　省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并審查企業(yè)自查報告。每年6月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部,。

　　第十條　工業(yè)和信息化部將視情況開展抽查和復(fù)查,，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公告企業(yè)有不符合準(zhǔn)入規(guī)定的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴,。

　　第十一條　工業(yè)和信息化部根據(jù)對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件監(jiān)督檢查情況實(shí)施公告動態(tài)管理,。公告內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的將撤銷其公告資格。

　　(一)不能保持準(zhǔn)入條件,；

　　(二)拒不接受監(jiān)督檢查,；

　　(三)違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

　　(四)發(fā)生重大質(zhì)量,、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故,。

　　被撤銷公告資格的企業(yè)，2年后方可重新提出公告申請,。

　　第四章　附則

　　第十二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割(獲)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40 kW的以多缸柴油機(jī)為動力的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè),。

　　第十三條　受理準(zhǔn)入公告申請不得向申請企業(yè)收取費(fèi)用。

　　第十四條　本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行,。

　　附件：1、聯(lián)合收割(獲)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書.doc　2,、拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書.doc　3,、聯(lián)合收割(獲)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告檢驗(yàn)項(xiàng)目.doc　4、拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入公告檢驗(yàn)項(xiàng)目.doc

《聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布

工業(yè)和信息化部公告

2011年第23號

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2010〕22號)精神,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的行業(yè)管理,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,，我部制定了《聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》,，現(xiàn)予以公告，請有關(guān)單位遵照執(zhí)行,。

　　附件：聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件

二〇一一年七月二十七日

聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件

一,、總則

　　(一)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加強(qiáng)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理,，規(guī)范行業(yè)市場秩序,，維護(hù)用戶合法權(quán)益，保護(hù)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)制造企業(yè)科技投入的積極性,，按照鼓勵技術(shù)進(jìn)步,、規(guī)范競爭行為、促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的原則,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，制定本準(zhǔn)入條件。

　　(二)國家鼓勵和支持開發(fā),、生產(chǎn),、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保的聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī),，建立健全聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)規(guī)程。對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),，國家和地方各有關(guān)部門給予相關(guān)政策支持,。

　　(三)本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港,、澳門地區(qū)除外)所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割(獲)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40 kW的以多缸柴油機(jī)為動力的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè),。

二、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備條件

　　(四)生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：

　　1.具有獨(dú)立法人資格,，并經(jīng)工商行政管理部門注冊。

　　2.符合國家農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求,。

　　3.生產(chǎn)聯(lián)合收割(獲)機(jī)的企業(yè)注冊資金不低于1000萬元,；形成的聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)能力(割幅×生產(chǎn)臺數(shù))不低于500米/年。

　　生產(chǎn)發(fā)動機(jī)功率為18.40 kW～36.68 kW的拖拉機(jī)企業(yè)注冊資金不低于1000萬元,；36.68 kW～88.24 kW的不低于3000萬元,；88.24 kW以上的不低于8000萬元。形成的拖拉機(jī)生產(chǎn)能力(額定功率×生產(chǎn)臺數(shù))不低于50000 kW/年,。

　　4.具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場地和基礎(chǔ)設(shè)施,、存儲場地及庫房，適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng),。

　　5.取得國家行業(yè)信用等級A級以上資質(zhì),。

　　(五)保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備,、工藝裝備和檢測器具，其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求,。企業(yè)必須具有的生產(chǎn)設(shè)備包括：清洗機(jī)或清洗烘干設(shè)備,，漆前處理及涂裝設(shè)備，整機(jī)裝配線聯(lián)合收割(獲)機(jī)不低于6車位,、拖拉機(jī)不低于10車位,，檢具、工位器具及工裝夾具,，起重運(yùn)輸,、吊運(yùn)、搬運(yùn)設(shè)備等,。

　　(六)具備完善的檢測手段和檢測儀器設(shè)備,。至少包括：主要零部件的生產(chǎn)或進(jìn)貨檢驗(yàn)試驗(yàn)臺、燃油耗儀,、聲級計(jì),、行車與駐車制動儀器、駐車坡道等,。拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)還包括：動力輸出軸試驗(yàn)臺,、傳動系試驗(yàn)臺、液壓懸掛提升測量設(shè)備,、液壓輸出測量設(shè)備,、空載或加載磨合試驗(yàn)臺等。

　　(七)應(yīng)設(shè)有設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu),，具有固定場所及辦公設(shè)備,，能夠開展整機(jī)及零部件研發(fā)，熟悉國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),，具備產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證能力,。研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員不少于20人，并具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷及崗位任職資格,。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%,。

三、產(chǎn)品要求

　　(八)所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國家有關(guān)安全,、環(huán)保,、節(jié)能等方面的要求，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定,。具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件,、產(chǎn)品定型(型式)檢驗(yàn)報告等技術(shù)文件,。

　　(九)新產(chǎn)品投產(chǎn)前,，應(yīng)按國務(wù)院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進(jìn)行新產(chǎn)品鑒定。

四,、質(zhì)量保證體系

　　(十)具有組織機(jī)構(gòu)健全,、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)齊全規(guī)范,，采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力,。

　　(十一)具有外購零部件入廠檢驗(yàn),、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法,。明確關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目,、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法。設(shè)有獨(dú)立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員,，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格,。產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書，建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系,。

五,、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保

　　(十二)生產(chǎn)場所符合國家環(huán)保、衛(wèi)生,、安全要求,。具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。配備勞動保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目(企業(yè))安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì),、施工和投入使用,。

　　(十三)企業(yè)有環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排措施,，建有能效水平考核體系,，落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能減排措施,。企業(yè)廢水、粉塵,、廢氣,、噪聲等的排放要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(十四)企業(yè)用工制度要符合《勞動合同法》規(guī)定,。

六,、銷售和售后服務(wù)

　　(十五)建有完善的產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系,，做好用戶培訓(xùn)，指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品,，為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識,。

　　(十六)產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》,。

七、監(jiān)督管理

　　(十七)國務(wù)院工業(yè)主管部門按照本準(zhǔn)入條件,，組織對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查,。對符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式定期向社會發(fā)布。

　　(十八)各省(自治區(qū),、直轄市)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。行業(yè)協(xié)會及相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受國務(wù)院工業(yè)主管部門委托開展行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)工作。

八,、附則

　　(十九)本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施,。

　　(二十)本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。