近年來,，臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，全縣共發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社27個(gè),，社員928人，擁有各種農(nóng)機(jī)具1267臺(tái),。同時(shí),，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,。目前,，全縣農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

　　一,、開展土地流轉(zhuǎn)取得的成效

　　1、實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收,，增加了作業(yè)收入

　　根據(jù)合作社社員的反映,，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)后,，很多事做起來要方便得多，成本比自己單干時(shí)要降低20—30%,，收入?yún)s要比自己單干時(shí)提高30—50%,，有的甚至要提高一倍。如臨南鎮(zhèn)振興農(nóng)機(jī)合作社,，今年托管了1500畝土地,，麥?zhǔn)掌陂g，實(shí)行統(tǒng)一收獲,、統(tǒng)一秸稈還田,、統(tǒng)一貼茬直播、統(tǒng)一灌溉,，由于開展連片作業(yè),，減少了機(jī)械轉(zhuǎn)場空行路程和機(jī)收清倉次數(shù)，降低了作業(yè)成本,，提高了作業(yè)效率,，省時(shí)省力又省錢，合作社除去油料,、人工各種費(fèi)用,，凈賺7萬元。

　　2,、整合農(nóng)機(jī)資源,，提高農(nóng)機(jī)利用率

　　通過開展土地流轉(zhuǎn)，克服了社員隨意聯(lián)系作業(yè)地塊的情況,，避免了他們爭搶好地塊,、大地塊，盲動(dòng)流動(dòng),、扎堆作業(yè),、相互壓價(jià)的情況，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,，提高了規(guī)模經(jīng)營效益,，進(jìn)而起到了推動(dòng)整村整鎮(zhèn)機(jī)械化作業(yè)、提高機(jī)械化水平的作用,。

　　3,、推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

　　由于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，合作社的大型小麥及玉米聯(lián)合機(jī),、免耕播種機(jī),、深松機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等一系列先進(jìn)農(nóng)機(jī)具投入使用，再加上合作社的社員知識(shí)扎實(shí),、技術(shù)先進(jìn),、操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富,，因此,，經(jīng)他們作業(yè)的地塊滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)藝要求。同時(shí),，由于合作社統(tǒng)一開展土地測土配方施肥,、推廣化肥深施、免耕播種有寬幅精量播種等先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù),，實(shí)行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

　　二,、主要做法

　　1,、加強(qiáng)宣傳，提高合作社開展土地流轉(zhuǎn)的積極性

　　組織工作人員深入到各農(nóng)機(jī)合作社,，通過發(fā)放明白紙,、示范帶動(dòng)、算賬對比等方式,，大力宣傳開展土地流轉(zhuǎn)的好處,，使廣大合作社社員充分認(rèn)識(shí)到開展土地流轉(zhuǎn)承包不僅是農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)的必然趨勢，而且也是增收致富的新手段,。目前,，各農(nóng)機(jī)合作社主要作業(yè)機(jī)械相對充足，而比較效益低下,，通過開展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,，可以拓展新的盈利空間，使農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民都增加收入,。通過宣傳動(dòng)員,，提高了各農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地的積極性。

　　2,、加強(qiáng)指導(dǎo),，幫助合作社聯(lián)系土地流轉(zhuǎn)地塊

　　目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都成立了土地流轉(zhuǎn)中心,。臨邑縣農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)各農(nóng)機(jī)合作社,，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)中心,，與農(nóng)民簽訂合同或協(xié)議,，攬下作業(yè)地塊。同時(shí)，指導(dǎo)各農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)自身情況,，以各種方式開展土地流轉(zhuǎn),，如德平鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)合作社的土地承包、興隆鎮(zhèn)鴻運(yùn)如輝農(nóng)機(jī)合作社的土地托管,，翟家鎮(zhèn)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社的土地租賃等,。指導(dǎo)這些農(nóng)機(jī)合作社除了在租賃、托管或承包的土地上作業(yè)外,，還進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),、良種供應(yīng)等服務(wù)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng),，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

　　三,、需要解決的問題及對策

　　1,、農(nóng)機(jī)合作社市場化程度不高。盡管農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,，但在經(jīng)營管理過程中市場化程度不高,，缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制。目前大部分農(nóng)機(jī)合作社社員不交納會(huì)費(fèi),，合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠帶頭人的信譽(yù)和人品在維持,。這樣的模式缺乏發(fā)展后勁，一旦帶頭人出現(xiàn)問題,，可能這個(gè)合作組織就面臨散伙或重組,。

　　建議：既然作為一個(gè)合作組織，就不僅要有輸血功能,，還要有造血功能,。如果適當(dāng)收取會(huì)費(fèi)或提取一定的公益金，除了保障合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，還可以有剩余,，就有能力考慮更大的發(fā)展空間。

　　2,、土地流轉(zhuǎn)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束機(jī)制,。有的農(nóng)機(jī)合作社本來已經(jīng)與農(nóng)民簽訂了耕地承包或租賃合同，但看到土地產(chǎn)出效益提高后,，不少農(nóng)民嫌承包價(jià)低了,，要么漲錢、要么退地,；也有農(nóng)民看到別人種植經(jīng)濟(jì)作物發(fā)財(cái)了,，也想把地要回去,。雖然通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂了合同，但部分農(nóng)民單方面毀約,，由于缺乏有效有監(jiān)督約束手段,，從而迫使土地流轉(zhuǎn)行為停止。

　　解決這個(gè)問題,，要從兩個(gè)方面入手：

　　一是提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營者的思想認(rèn)識(shí),。不應(yīng)斤斤計(jì)較于承包價(jià)格能從農(nóng)民手中減少多少，更應(yīng)該考慮的是適當(dāng)提高承包價(jià)格從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)到土地,，通過市場引導(dǎo)來種植高效益農(nóng)作物,，通過科學(xué)種田提高單位面積產(chǎn)量，通過各種方法節(jié)本增收,，提高土地的產(chǎn)出效益,，增加農(nóng)機(jī)合作社的收入。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制,。在土地流轉(zhuǎn)協(xié)議上詳細(xì)寫明土地流轉(zhuǎn)期限,、流轉(zhuǎn)價(jià)格、違約責(zé)任等內(nèi)容,，可以申請司法部門進(jìn)行公正,，避免合作社或農(nóng)民單方面毀約，使土地流轉(zhuǎn)在一定時(shí)間內(nèi)有相對穩(wěn)定性,。