為進(jìn)一步組織實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng),，切實保護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，根據(jù)農(nóng)業(yè)部,、財政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況,，制定本實施方案,。

一、總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)中心工作,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提高耕種收綜合機(jī)械化水平為主要任務(wù),，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,，兼顧畜牧業(yè),、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，進(jìn)一步規(guī)范操作程序,、完善管理辦法，**大限度發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,。

二,、主要目標(biāo)

　　(一)提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。

　　(二)帶動農(nóng)民購機(jī)投入增加,。

　　(三)帶動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,。

　　(四)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)和血吸蟲病疫區(qū)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。

三,、基本原則

　　(一)因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃，務(wù)求實效,。

　　(二)突出重點,，兼顧區(qū)域特色。向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜,，向重點農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,，向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜，向汶川地震重災(zāi)區(qū),、血防重疫區(qū)傾斜,。

　　(三)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。

　　(四)充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán),。

　　(五)加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

　　(六)項目操作規(guī)范透明,，程序科學(xué)高效,。

四、實施范圍及規(guī)模

　　(一)實施范圍

　　2011年,，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施范圍為21個市(州)的174個項目縣,，覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣。

　　(二)補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　1,、中央補(bǔ)貼資金分批下達(dá),，第一批下達(dá)我省的中央補(bǔ)貼資金5.6億元。

　　2,、省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2075萬元

　　(三)補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)的確定

　　通過自愿申報,、省級審定的方式確定項目實施縣的補(bǔ)貼資金指標(biāo)。在各縣,、市州申報基礎(chǔ)上,，依據(jù)各申報縣的需求預(yù)測情況、近幾年項目實施情況,、農(nóng)機(jī)化發(fā)展條件以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、血吸蟲病疫區(qū)需求等因素,，省農(nóng)業(yè)廳提出各縣中央補(bǔ)貼資金和省級累加補(bǔ)貼資金的指標(biāo)，商省財政廳同意后確定,。

　　各市州可以根據(jù)實際情況對市州內(nèi)補(bǔ)貼插秧機(jī)數(shù)量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,，并將調(diào)整情況于4月15日前上報省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳。

　　(四)實施進(jìn)度要求

　　各相關(guān)項目參與單位應(yīng)切實抓緊抓好項目各環(huán)節(jié)工作,，加快項目實施進(jìn)度,，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算。各地插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼應(yīng)于6月30日之前實施完,，未實施或未用完插秧機(jī)累加補(bǔ)貼資金的,，將調(diào)減其剩余累加指標(biāo)。各項目縣應(yīng)于11月20日之前全面完成項目實施工作,，對項目實施進(jìn)度慢,、補(bǔ)貼資金結(jié)算情況不理想的，將減少其次年補(bǔ)貼項目資金投入,。

五,、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照有關(guān)規(guī)定和要求，我省編制了《四川省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》,，確定了2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類,、產(chǎn)品型號,、主要配置和補(bǔ)貼額,。

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

　　四川省2011年補(bǔ)貼機(jī)具種類包括動力機(jī)械、耕整地機(jī)械等10大類25小類55個品目,。具體包括：

　　1,、動力機(jī)械：手扶拖拉機(jī)，輪式拖拉機(jī),，履帶式拖拉機(jī),，其它拖拉機(jī)。

　　2,、耕整地機(jī)械：耕整機(jī),，微耕機(jī)，田園管理機(jī),，旋耕機(jī),，起壟機(jī)，鏵式犁(雙鏵犁),。

　　3,、種植施肥機(jī)械：水稻插秧機(jī)，根莖類種子(馬鈴薯)播種機(jī),，小粒種子(小麥,、油菜類)播種機(jī),，秧盤播種成套設(shè)備。

　　4,、田間管理機(jī)械：機(jī)動噴霧噴粉機(jī),，動力噴霧機(jī)，噴桿式噴霧機(jī),，殺蟲燈,，茶樹修剪機(jī)。

　　5,、收獲機(jī)械類：自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入),，半喂入履帶式聯(lián)合收割機(jī)，全喂入履帶式聯(lián)合收割機(jī),，玉米聯(lián)合收割機(jī),，采茶機(jī)，油菜籽收獲機(jī)械,，青飼料收獲機(jī),，牧草收獲機(jī)，秸稈粉碎還田機(jī),，薯類(馬鈴薯)收獲機(jī),，苧麻打剝機(jī)。

　　6,、收獲后處理機(jī)械：糧食烘干機(jī),，蠶繭收烘機(jī)械，稻麥脫粒機(jī),，玉米脫粒機(jī),。

　　7、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械：水果分級機(jī),，水果打蠟機(jī),，茶葉殺青機(jī)，茶葉揉捻機(jī),，茶葉炒(烘)干機(jī),。

　　8、排灌機(jī)械：離心泵,，潛水電泵,，噴灌機(jī)(輕小型移動式噴灌機(jī)組)，抗旱機(jī)泵,，其它水泵,。

　　9、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械：擠奶機(jī),，儲奶罐,，冷藏罐,，增氧機(jī)，投餌機(jī),。

　　10,、其他機(jī)械：固液分離機(jī)，沼液沼渣抽排設(shè)備,，桑枝剪伐機(jī),，圓木(枝條)多用粉碎機(jī)，切桑機(jī),，蔬菜移栽機(jī),。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、中央資金,。按照農(nóng)業(yè)部,、財政部的有關(guān)規(guī)定，實行單臺定額補(bǔ)貼,，同一種類,、同一檔次機(jī)具的單臺補(bǔ)貼額相同。一般縣單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額原則上不超過該機(jī)具市場平均價格的30%,；特殊縣單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額原則上不超過該機(jī)具市場平均價格的50%,，特殊縣是指54個血防重疫區(qū)縣和汶川地震重災(zāi)區(qū)縣。

　　2,、省級累加補(bǔ)貼額,。我省2011年繼續(xù)對水稻插秧機(jī)實行省級資金累加補(bǔ)貼，一般縣,、特殊縣水稻插秧機(jī)的中央和省級合計補(bǔ)貼比例原則上不超過70%,，補(bǔ)貼金額**高不超過7萬元,。

　　對25個執(zhí)行一般縣補(bǔ)貼政策的藏區(qū)縣農(nóng)牧民購機(jī)實行省級資金累加補(bǔ)貼,，累加補(bǔ)貼資金由省包干安排到州，由州農(nóng)機(jī),、財政部門制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實施,。由于補(bǔ)貼資金有限，州農(nóng)機(jī),、財政部門應(yīng)做好累加補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌規(guī)劃,，既要注重引導(dǎo)突出重點，又要通盤考慮避免矛盾,，確保累加補(bǔ)貼政策在州行政區(qū)域內(nèi)一致,。

　　3、特殊機(jī)具補(bǔ)貼額,。單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額原則上**高不超過5萬元,。100馬力以上拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī),、擠奶機(jī)械單臺機(jī)具補(bǔ)貼限額不超過12萬元,，200馬力以上拖拉機(jī)中央資金單臺補(bǔ)貼額度**高不超過20萬元。玉米聯(lián)合收割機(jī),、16-25馬力運輸型拖拉機(jī),、稻麥脫粒機(jī)、玉米脫粒機(jī),、100馬力以上拖拉機(jī)等五類機(jī)械不再區(qū)分特殊縣與一般縣,，統(tǒng)一執(zhí)行一般縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，藏區(qū)縣也不能對這五類機(jī)具進(jìn)行省級累加補(bǔ)貼,。

六,、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。申請對象的條件相同或不易認(rèn)定時,，按照公平、公正,、公開的原則,，采取公開搖號、抓鬮等農(nóng)民接受的方式確定,，對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量

　　圍繞提高耕種收綜合機(jī)械化水平,，本著盡可能擴(kuò)大受益面,，減少矛盾沖突的原則，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)實際情況具體確定每個購機(jī)者享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量,。

七,、補(bǔ)貼購機(jī)程序

　　為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實施，結(jié)合農(nóng)業(yè)部開發(fā)的“省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)要求,，在項目實施中必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序,。

　　(一)政策公告。通過媒體,、鄉(xiāng)村公告,、印發(fā)宣傳手冊等方式將補(bǔ)貼對象、申請程序,、補(bǔ)貼機(jī)具目錄,、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、工作機(jī)構(gòu),、咨詢電話以及相關(guān)要求等在項目實施區(qū)內(nèi)公告,。

　　(二)擬購機(jī)者申請,。擬購機(jī)者在了解政策的基礎(chǔ)上，從《四川省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》中自主選擇擬購機(jī)型,，并填寫購機(jī)申請表(該表格式由縣農(nóng)機(jī)主管部門確定),。

　　(三)購機(jī)申請審核?？h級農(nóng)機(jī)主管部門按有關(guān)規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件,，對購機(jī)申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核工作中縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)的作用,。

　　(四)確定補(bǔ)貼對象,。縣級農(nóng)機(jī)主管部門確定購機(jī)戶名單,、購機(jī)數(shù)量和補(bǔ)貼額,，將確定補(bǔ)貼對象的基本信息和擬購機(jī)具信息錄入管理系統(tǒng)(網(wǎng)址為218.200.233.26/)。2011年管理系統(tǒng)新增了身份證讀卡器接口,，各項目縣應(yīng)采取有效措施,，提高信息錄入的效率，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、完整,。

　　(五)張榜公示?？h級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)將確定的補(bǔ)貼對象的姓名,、擬購置機(jī)具的生廠企業(yè)名稱、型號,、數(shù)量和補(bǔ)貼額在擬購機(jī)者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示,，同時在管理系統(tǒng)上進(jìn)行公示(公示期7天)。為方便農(nóng)民,，單臺機(jī)具補(bǔ)貼金額在5000元及以下的,，購機(jī)與公示可同時進(jìn)行，但若項目縣的補(bǔ)貼資金不能滿足同一批次農(nóng)民購機(jī)需求的,，則必須按照正常程序先公示,、后購機(jī)。

　　(六)審核蓋章,。公示無異議后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門聯(lián)合確認(rèn)購機(jī)情況,，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(以下簡稱“通知書”)一式四份上蓋章,，該通知書縣級農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門各一份,補(bǔ)貼對象兩份(購機(jī)時交經(jīng)銷商一份)。

　　(七)差價購機(jī),。購機(jī)者持身份證明原件,、通知書自主前往經(jīng)銷商處議價購機(jī),。議定后，經(jīng)銷企業(yè)須認(rèn)真核對購機(jī)者相關(guān)證件和信息,，收取購機(jī)差價款并供貨,。補(bǔ)貼對象可以在市(州)范圍內(nèi)跨縣自主選擇經(jīng)銷商，但補(bǔ)貼手續(xù)必須在本縣辦理,。

　　對50馬力以上拖拉機(jī),、插秧機(jī)和補(bǔ)貼金額在3萬元以上的其他機(jī)具，經(jīng)銷企業(yè)在供貨時須做好人機(jī)合影,，建檔備查,，并作為結(jié)算資料附件一并報送縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

　　(八)統(tǒng)一編號,?？h級農(nóng)機(jī)主管部門按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司印發(fā)的《國家補(bǔ)貼機(jī)具編號規(guī)則》(農(nóng)辦機(jī)[2009]13號)的要求對購機(jī)戶所購機(jī)具進(jìn)行編號，并負(fù)責(zé)在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置噴上國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記,。

　　以上程序不能減少或顛倒,。購機(jī)戶只有在項目實施期限內(nèi)經(jīng)過規(guī)定程序、向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)選購我省2011年補(bǔ)貼目錄中的機(jī)具,，才能享受項目資金補(bǔ)貼,。沒有經(jīng)過規(guī)定的申請、審核,、公示,、審核蓋章等程序的購機(jī)行為，即使是購買補(bǔ)貼目錄內(nèi)的機(jī)具,，也不能享受項目資金補(bǔ)貼,。

八、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式及程序

　　(一)結(jié)算方式

　　財政補(bǔ)貼資金采取購機(jī)者差價購機(jī),、縣級財政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式兌現(xiàn),。

　　(二)結(jié)算程序

　　1、縣級農(nóng)機(jī)主管部門核實購機(jī)情況

　　經(jīng)銷企業(yè)供貨后,，應(yīng)在管理系統(tǒng)中進(jìn)行供貨確認(rèn)和錄入差價發(fā)票的掃描件等信息,，并及時確認(rèn)上報。已購機(jī)狀態(tài)的信息縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)逐一核實并確認(rèn),。

　　2,、經(jīng)銷企業(yè)提出結(jié)算申請

　　經(jīng)銷企業(yè)將管理系統(tǒng)已核實的信息生成結(jié)算資料(結(jié)算申請報告、結(jié)算匯總表,、結(jié)算明細(xì)表),，將表格格式調(diào)整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應(yīng)的申請確認(rèn)表、開給購機(jī)戶的差價款發(fā)票存根,、人機(jī)合影的電子文檔報送縣級農(nóng)機(jī)主管部門,。經(jīng)銷企業(yè)每個月至少提交一次結(jié)算申請。

　　3,、縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核結(jié)算材料

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門自收到結(jié)算材料起5個工作日內(nèi)完成結(jié)算資料與管理系統(tǒng)信息的核對工作,，經(jīng)核對無誤后在結(jié)算明細(xì)表上簽署意見并加蓋公章，并及時將簽署意見和加蓋公章后的結(jié)算資料(結(jié)算申請報告,、結(jié)算匯總表,、結(jié)算明細(xì)表)報送縣級財政部門。

　　4,、縣級財政部門支付補(bǔ)貼款

　　縣級財政部門收到結(jié)算申請后應(yīng)在10個工作日內(nèi)按照不低于購機(jī)農(nóng)戶10%的比例,，對農(nóng)民申請與確定、公示,、經(jīng)銷商資質(zhì)條件等情況,，以及是否存在搭車收費、指定補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進(jìn)行核查,。抽查無誤后簽署意見加蓋公章,，并向結(jié)算申請報告中的單位支付補(bǔ)貼資金。企業(yè)收到補(bǔ)貼資金后五個工作日內(nèi)向縣級財政部門開具發(fā)票,。

九,、項目補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的確認(rèn)和管理

　　(一)經(jīng)銷企業(yè)的確認(rèn)

　　生產(chǎn)企業(yè)自主推薦符合相關(guān)要求的企業(yè)作為其產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)，報省農(nóng)業(yè)廳確認(rèn)并公布,。

　　(二)經(jīng)銷企業(yè)的管理

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對其經(jīng)銷企業(yè)的管理,，督促經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)一步延伸和完善基層網(wǎng)點建設(shè)，遵守項目有關(guān)管理規(guī)定,，守法經(jīng)營,，做好供貨和售后服務(wù)等工作。

　　1,、經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目有關(guān)規(guī)定,，誠實守信，公平競爭,，守法經(jīng)營,，方便農(nóng)民，客觀公正地介紹機(jī)具的性能,、質(zhì)量以及售后服務(wù)保障等,，采用降低產(chǎn)品價格、提高服務(wù)質(zhì)量,、強(qiáng)化售后服務(wù)等方式參與市場競爭,，不能采用違規(guī)違法等非正常手段推銷產(chǎn)品,，破壞公平競爭,，影響農(nóng)民自主選擇,。

　　2、經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》第十四條的規(guī)定,。即對銷售的補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明,；對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志,；應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄補(bǔ)貼機(jī)具的名稱,、規(guī)格,、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式,、銷售流向等內(nèi)容,；應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項；按規(guī)定向購機(jī)者供應(yīng)符合要求的補(bǔ)貼機(jī)具,，保證所供機(jī)具的基本配置符合補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的要求,，不得擅自更改機(jī)具配置；要嚴(yán)格履行“三包”服務(wù)責(zé)任等,。

　　3,、經(jīng)銷企業(yè)必須根據(jù)補(bǔ)貼對象實際購買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，如實開具發(fā)票,，不得虛開發(fā)票,。

　　4、經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》及有關(guān)會計制度,、準(zhǔn)則,，規(guī)范會計核算，確保會計記錄真實反映經(jīng)濟(jì)活動情況,，并依法納稅,。

　　5、若發(fā)現(xiàn)其銷售的補(bǔ)貼機(jī)具存在設(shè)計,、制造等缺陷,，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,，并及時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門,、工商行政管理部門、農(nóng)機(jī)主管部門,，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用,。

　　(三)企業(yè)違規(guī)行為的處罰

　　1、對于存在擅自降低機(jī)具配置、售后服務(wù)差,、投訴較多,、“三包”規(guī)定執(zhí)行不到位、收取農(nóng)戶全價款,、先賣機(jī)具后補(bǔ)手續(xù)等違紀(jì)違規(guī)行為的經(jīng)銷企業(yè),，將采取暫時取消其繼續(xù)經(jīng)營同類補(bǔ)貼機(jī)具資格、暫停其補(bǔ)貼資金結(jié)算等方式予以處罰,。

　　2,、對于存在虛假購機(jī)套取補(bǔ)貼資金、虛開發(fā)票,、重復(fù)報賬,、組織倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的經(jīng)銷企業(yè)，將永久取消其農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目經(jīng)銷資格,，對涉及違法行為的個人將移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　3、對于生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生違規(guī)行為的,，將按照職責(zé)權(quán)限分別進(jìn)行處理,。屬于全國通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳將如實上報農(nóng)業(yè)部,，由農(nóng)業(yè)部按照規(guī)定進(jìn)行處理,；屬于非通用類和地方補(bǔ)充類補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品在四川的補(bǔ)貼資格,，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報補(bǔ)貼產(chǎn)品,。

十、明確職責(zé),，落實責(zé)任

　　(一)縣級農(nóng)機(jī)主管部門是項目的實施主體和責(zé)任主體,，具體負(fù)責(zé)本縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的實施。其職責(zé)為：制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目具體實施方案,；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)政策,；公布補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄；受理購機(jī)申請,，確定補(bǔ)貼對象,；對初步確定的補(bǔ)貼對象進(jìn)行公示；通知書辦理并聯(lián)合財政進(jìn)行確認(rèn),；對購機(jī)情況進(jìn)行核實并對其真實性負(fù)責(zé),；對購買的機(jī)具按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記與編號，對補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置進(jìn)行噴號,；對補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行全面審核,；收集和保管項目檔案資料,；對購機(jī)情況進(jìn)行張榜公告；對經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管,；項目實施信息統(tǒng)計上報,、會計輔助賬登記、項目總結(jié)及補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)操作等,。

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門一把手對項目實施負(fù)總責(zé),，項目實施一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題,，將首先追究一把手的責(zé)任,，此后再按照責(zé)任大小分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員的責(zé)任,。因此,，縣級農(nóng)機(jī)主管部門一把手務(wù)必高度重視，切實負(fù)起責(zé)任,，將項目實施各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任細(xì)化,，落實到具體部門和責(zé)任人，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制,，重大事項堅持公開,、透明和集體決策原則，確保購機(jī)補(bǔ)貼項目規(guī)范實施,。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財政等有關(guān)方面的作用，縣級農(nóng)機(jī)主管部門要本著方便農(nóng)民的原則,，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財政部門積極參與購機(jī)補(bǔ)貼申請審核,、張榜公示,、購機(jī)核實、和購機(jī)情況公告等工作,。具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)主管部門制定,，商縣級財政部門同意并報市(州)農(nóng)機(jī)主管部門備案后實施。

　　(二)縣級財政部門是補(bǔ)貼資金管理的責(zé)任主體,，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理,，負(fù)責(zé)劃撥補(bǔ)貼資金給符合條件的經(jīng)銷企業(yè)，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的日常賬務(wù)核算,。對通知書進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn),，對農(nóng)民申請與確定、公示,、經(jīng)銷商資質(zhì)條件等情況,，以及是否存在搭車收費,、指定補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進(jìn)行核查，參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作等,。

　　(三)市(州)農(nóng)機(jī)部門按照中央和省有關(guān)要求細(xì)化本市(州)購機(jī)補(bǔ)貼項目有關(guān)具體政策,，對各縣農(nóng)機(jī)主管部門落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)，對50馬力以上拖拉機(jī),、插秧機(jī)和補(bǔ)貼金額在3萬元以上的其他機(jī)具進(jìn)行抽查核實,，受理本轄區(qū)內(nèi)項目有關(guān)的投訴，督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)工作,，開展補(bǔ)貼實施情況的總結(jié)及分析等,。

　　(四)市(州)財政部門應(yīng)將中央和省補(bǔ)貼資金及時劃撥到縣(市、區(qū)),，并對各縣(市,、區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十一,、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

　　農(nóng)機(jī)購置政策是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措,，各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，保證項目的順利實施,。四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站(四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督站)為受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的專門機(jī)構(gòu),，對農(nóng)民投訴較多、反映問題比較集中的補(bǔ)貼機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),，省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站將對其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢(抽檢不向企業(yè)收取費用),。省農(nóng)業(yè)廳對抽檢不合格的產(chǎn)品將暫停其補(bǔ)貼銷售并要求限期整改，如限期內(nèi)仍檢查不合格的,，將依據(jù)省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站出具的報告取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,。省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：028—87610683。

十二,、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措,。各級農(nóng)機(jī)主管部門,、財政部門要從講政治、服務(wù)大局的戰(zhàn)略高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實提高對落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，相互協(xié)作、密切配合,，精心組織,，確保補(bǔ)貼政策落到實處，確保農(nóng)民真正得到實惠,?？h級農(nóng)機(jī)主管部門要與其他農(nóng)口有關(guān)部門搞好溝通協(xié)調(diào)，形成部門分工明確,、相互配合,、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局,。為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施,，市(州)、縣(市,、區(qū))財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳,、公示,、建立信息檔案以及必要辦公設(shè)備購置等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占購機(jī)補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費,。

　　(二)規(guī)范操作,，嚴(yán)格管理

　　1、規(guī)范操作,，陽光實施,。在補(bǔ)貼對象的確定上，實行補(bǔ)貼優(yōu)先條件公開和補(bǔ)貼對象公示制,，讓農(nóng)民自愿申報,，公平競爭，社會監(jiān)督,。在農(nóng)民購機(jī)選擇上,，實行補(bǔ)貼機(jī)具品種、性能,、配置,、補(bǔ)貼額度公開制，讓農(nóng)民了解政策,，自主選購,，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)主管部門強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。

　　2,、加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的管理,。補(bǔ)貼對象享受補(bǔ)貼政策購買的農(nóng)機(jī)具,，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。確因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn),。

　　3、縣級農(nóng)機(jī)主管部門要把實際購機(jī)有關(guān)情況通知購機(jī)者所在的村委會(或社區(qū)),，請村委會(或社區(qū))將享受補(bǔ)貼購機(jī)者的姓名,、購機(jī)數(shù)量及享受補(bǔ)貼額在村務(wù)公開欄中張榜公告，接受群眾監(jiān)督,，防止虛假購機(jī)套取補(bǔ)貼和倒賣機(jī)具行為的發(fā)生,。

　　4、做好補(bǔ)貼項目的信息管理工作,。按照農(nóng)業(yè)部要求,，2011年購機(jī)補(bǔ)貼項目審核工作將實行信息化，我省2011年購機(jī)補(bǔ)貼項目相關(guān)通知也將通過“省級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”發(fā)布,。各項目縣一定要高度重視信息管理工作,，安排專人專機(jī)做好購機(jī)補(bǔ)貼信息采集、錄入和報送工作,，充分利用信息系統(tǒng)的便捷性,、高效性和準(zhǔn)確性優(yōu)勢，不斷提高項目管理水平,。

　　5,、做好階段性和年度執(zhí)行情況總結(jié)工作。各市,、縣要及時對項目實施中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),，并針對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)措施和建議,。各市(州)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別于7月5日,、11月20日前向省農(nóng)業(yè)廳上報半年和全年的補(bǔ)貼項目執(zhí)行情況總結(jié)和電子檔案資料，省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳匯總后按照要求上報農(nóng)業(yè)部和財政部,。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督

　　要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政,、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,，加大實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求,，落實督查任務(wù)和責(zé)任,。重點加強(qiáng)對購買50馬力以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī)的監(jiān)管,，嚴(yán)把審批關(guān)，防止倒賣,。省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳實行不定期專項檢查和重點抽查，并建立定期通報制度,。特別要加強(qiáng)對倒賣補(bǔ)貼指標(biāo),、套取補(bǔ)貼資金、亂收費,、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,，發(fā)現(xiàn)問題將在全省進(jìn)行通報。涉及部門和政府工作人員違紀(jì)違規(guī)的,，要將通報情況抄送縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門,；情節(jié)嚴(yán)重的，將移送司法部門處理,。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,，要永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格,。各市縣要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

　　各級農(nóng)機(jī),、財政部門要設(shè)立舉報監(jiān)督電話,，安排專人受理舉報。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話：028-85505752,、028-85505358,。省財政廳監(jiān)督電話：028-86725985。

　　(四)加強(qiáng)宣傳,，搞好服務(wù)

　　各級財政,、農(nóng)機(jī)主管部門充分利用媒體、鄉(xiāng)村公告,、印發(fā)宣傳資料等,，加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼工作的宣傳，讓農(nóng)民全面,、準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,、補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號,、補(bǔ)貼額,、申請購機(jī)程序和相關(guān)要求,，積極做好政策、技術(shù),、服務(wù)咨詢工作,。各級要高度重視并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息簡報報送工作，將其作為項目宣傳的重要窗口,，不斷提高信息報送質(zhì)量,。市州應(yīng)每半個月報送一次信息簡報。市,、縣農(nóng)機(jī)主管部門要督促企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨和售后服務(wù)工作,，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的使用情況，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴,，對投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),，要及時向上反饋信息，切實維護(hù)購機(jī)者的合法權(quán)益,。

　　附件1：

四川省汶川地震重災(zāi)縣名單(共39個)

　　都江堰市,、大邑縣、彭州市,、崇州市,、德陽旌陽區(qū)、中江縣,、綿竹市,、什邡市、廣漢市,、羅江縣,、綿陽游仙區(qū)、梓潼縣,、鹽亭縣,、北川縣、平武縣,、安縣,、綿陽涪城區(qū)、江油市,、三臺縣,、青川縣、蒼溪縣,、旺蒼縣,、廣元元壩區(qū)、劍閣縣、廣元朝天區(qū),、廣元利州區(qū),、閬中市、蘆山市,、漢源縣,、石棉縣、寶興縣,、南江縣,、汶川縣、理縣,、茂縣,、九寨溝縣、黑水縣,、松潘縣,、小金縣

四川省血吸蟲病重疫縣名單(共23個)

　　邛崍市、大邑縣,、蒲江縣,、沙灣區(qū),、夾江縣,、東坡區(qū),、仁壽縣、彭山縣,、洪雅縣,、丹棱縣、蘆山縣,、西昌市,、德昌縣、普格縣,、昭覺縣、喜德縣,、涪城區(qū),、旌陽區(qū)、安縣,、廣漢市,、羅江縣、中江縣,、天全縣

四川省執(zhí)行省級累加補(bǔ)貼政策藏區(qū)縣名單(共25個)

　　康定縣,、瀘定縣、丹巴縣、爐霍縣,、九龍縣,、甘孜縣、雅江縣,、新龍縣,、道孚縣、白玉縣,、理塘縣,、德格縣、鄉(xiāng)城縣,、石渠縣,、稻城縣、色達(dá)縣,、巴塘縣,、得榮縣、馬爾康縣,、金川縣,、阿壩縣、若爾蓋縣,、紅原縣,、壤塘縣、木里縣