閩農(nóng)機(jī)管[2011]13號(hào)

福州,、廈門市農(nóng)業(yè)局,、各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理局(總站)：

　　現(xiàn)將《2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。要抓住貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的契機(jī),，著力先行先試,，開拓創(chuàng)新,，凝心聚力，努力工作,，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，努力推動(dòng)新一年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,。

　　附：2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

二0一一年三月二日

2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　為了貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議,、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的部署,，現(xiàn)制定2011年福建省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn),。

　　一,、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)，著力深化閩臺(tái)農(nóng)機(jī)先行先試,，進(jìn)一步加大政策支持力度，建立和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展。

　　二,、工作目標(biāo)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1250萬千瓦,；耕種收綜合機(jī)械化水平突破30%，機(jī)耕面積達(dá)到1350萬畝,，水稻機(jī)插面積達(dá)到60萬畝,，水稻機(jī)收面積達(dá)到330萬畝；插秧機(jī)達(dá)到4500臺(tái),；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到6000臺(tái),；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)數(shù)內(nèi),。

　　三,、工作重點(diǎn)

　　(一)用好用足用實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策

　　1.積極宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。加大宣傳和貫徹力度,積極取得各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持,在政策,、資金等方面取得突破,。上半年出臺(tái)我省貫徹實(shí)施意見。

　　2.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,。進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn),，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種,。進(jìn)一步擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象，繼續(xù)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度,。各地要積極取得當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，?zhēng)取必要的工作經(jīng)費(fèi)和配套資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼,。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,。

　　(二)積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體,，精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)

　　3.發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。通過實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,、項(xiàng)目建設(shè)傾斜等形式,，加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持，建立一批設(shè)施完備,、功能齊全,、特色鮮明、規(guī)范運(yùn)作,、誠(chéng)信服務(wù)的省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織示范點(diǎn),，努力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化程度,，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和經(jīng)營(yíng)水平,。

　　4.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)維修業(yè)。積極創(chuàng)新維修點(diǎn)建設(shè)方式,，支持企業(yè)與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織合作建立專業(yè)化的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),，提高農(nóng)機(jī)維修能力。

　　5.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),。部署開展“春耕”,、夏收夏種、秋收冬種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn),。做到組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)具檢修、技術(shù)服務(wù),、機(jī)具調(diào)度,、人員安排等各項(xiàng)措施早布置、早安排,、早落實(shí),，及時(shí)收集并發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動(dòng)態(tài),，努力提升機(jī)械化生產(chǎn)的管理和服務(wù)水平,。

　　6.組織開展跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸,，服務(wù)項(xiàng)目由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向綜合服務(wù)和全過程服務(wù)發(fā)展,，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情,，科學(xué)調(diào)度,、積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),，參與興修農(nóng)田水利、修復(fù)損毀農(nóng)田,、搶運(yùn)受災(zāi)物資,，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

　　(三)加強(qiáng)“五新”新機(jī)具新技術(shù)推廣,，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持力度

　　7.加大“五新”新機(jī)具新技術(shù)推廣,。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的示范、推廣,，在重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的基礎(chǔ)上,，加快我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化技術(shù)的示范推廣，加大輕便,、耐用,、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械的推廣，加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)的適合我省丘陵山區(qū)農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和推廣,。重點(diǎn)開展水稻全程機(jī)械化,、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、廢棄物綜合處理機(jī)械化技術(shù),、茶葉修剪、采摘及初加工機(jī)械化等7項(xiàng)機(jī)械化技術(shù)示范推廣,，主推新機(jī)具3萬臺(tái)(套),，示范推廣面積700萬畝，培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員及農(nóng)戶2000人次以上,。

　　8.繼續(xù)狠抓水稻機(jī)械化育插秧示范推廣,。繼續(xù)加大對(duì)機(jī)插秧工作的投入，強(qiáng)化示范推廣,、技術(shù)指導(dǎo),、咨詢服務(wù)等工作，確保完成60萬畝水稻機(jī)械化育插秧任務(wù),。

　　9.加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度,。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí),，確保完成2萬畝塑料鋼架大棚建設(shè)任務(wù)和10萬畝各類大棚建設(shè)示范帶動(dòng)任務(wù),。認(rèn)真做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。

　　10.強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)機(jī)合作交流,。繼續(xù)通過展會(huì)和論壇等形式,，加強(qiáng)閩臺(tái)兩岸農(nóng)機(jī)界人士的學(xué)術(shù)交流和農(nóng)機(jī)具的示范、引進(jìn)和推廣,。鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)機(jī)企業(yè)與我省農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,，落地生產(chǎn),、示范推廣先進(jìn)適用的新產(chǎn)品新機(jī)具。

　　(四)深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督

　　11.做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳和貫徹,。爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的重視和支持，力爭(zhēng)將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi),、人員經(jīng)費(fèi),、裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

　　12.強(qiáng)化源頭管理,。切實(shí)做好拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T的牌證管理，努力提高“三率”,。積極推進(jìn)對(duì)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械,、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī),、插秧機(jī),、鍘草機(jī)、卷簾機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn),，采取上門服務(wù),、登記備案、集中檢驗(yàn),、免費(fèi)發(fā)放牌證等便民措施,。做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項(xiàng)治理工作。

　　13.深化開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),，力爭(zhēng)有更多的縣(市、區(qū))被評(píng)為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣,。加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng),，提高廣大機(jī)手的安全意識(shí)，把安全宣傳教育活動(dòng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng),、陽光工程和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合,，與“五新”入戶宣傳相結(jié)合，與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作相結(jié)合,。

　　14.提高農(nóng)機(jī)事故處理和應(yīng)變能力,。做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理與農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件處置工作,，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)應(yīng)急處置水平與能力,。做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)和重特大事故的快報(bào)工作，不得遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故,。各設(shè)區(qū)市每季度或半年發(fā)布一次事故信息。

　　15.認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定,，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督,。加大先進(jìn)適用、技術(shù)成熟,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備,、產(chǎn)品的推廣鑒定,。制定和完善省級(jí)支持推廣產(chǎn)品目錄，繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查,、農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳咨詢,、農(nóng)機(jī)打假等系列活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理水平,。

　　(五)努力打造“五大”體系建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)

　　16.加大對(duì)“五大”體系的支持力度。多層次,、多渠道籌措資金,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索在縣及縣以下機(jī)構(gòu)建立量化到人的目標(biāo)管理制度,、全面公開的服務(wù)承諾制度,，探索建立農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)工作的評(píng)議考核,。

　　17.開展農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)機(jī)化教育大培訓(xùn),、陽光工程等,，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作,、作業(yè)和維修能手,。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商營(yíng)銷人員、維修人員的資格管理,，加大職業(yè)技能鑒定力度,，加快中、高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)和貯備,。

　　18.定期對(duì)農(nóng)機(jī)管理,、農(nóng)機(jī)推廣、鑒定和監(jiān)理人員開展崗位培訓(xùn)并形成制度,。每2-3年農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)人員均能接受脫產(chǎn)輪訓(xùn),，業(yè)務(wù)知識(shí)能得到及時(shí)更新,，促進(jìn)工作人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不斷提高,，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力持續(xù)提升,。

　　19.抓好農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃的編制和實(shí)施。圍繞全省農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃目標(biāo),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定好本地的農(nóng)機(jī)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并圍繞“十二五”目標(biāo)任務(wù)制定切實(shí)可行的工作措施,，突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)。

　　20.做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳,。做好《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》,、《福建農(nóng)機(jī)》等報(bào)刊雜志的征訂，踴躍投稿,。充分利用“福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”這一宣傳平臺(tái),，提升報(bào)道影響力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作,，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位作用,、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略,、工作成效,、先進(jìn)技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮媒體凝聚力量,、推動(dòng)工作的積極作用,，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。