記者近日從農(nóng)業(yè)部了解到，近年來(lái),，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部等有關(guān)部門不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，完善措施,，形成了一套完整的制度體系,，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的廉潔高效實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。截至目前,，今年農(nóng)業(yè)部共接到各類購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投訴舉報(bào)26件,，其中查出確有問(wèn)題的只有1件,，投訴率和問(wèn)題查出率均明顯下降。另?yè)?jù)上半年的電話抽查顯示,，全國(guó)補(bǔ)貼政策整體執(zhí)行良好,，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的滿意率較高，滿意度達(dá)到了90%以上,。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀告訴記者,，在具體工作中，他們通過(guò)“八個(gè)創(chuàng)新完善”,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，努力把這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地全部落實(shí)到農(nóng)民身上。

　　創(chuàng)新完善補(bǔ)貼機(jī)具目錄確定方式,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,。規(guī)定凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品，均可列入補(bǔ)貼目錄,。同時(shí)目錄中不規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷售限價(jià),，價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，但規(guī)定同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價(jià)格,。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，把補(bǔ)貼機(jī)型的選擇權(quán),、價(jià)格談判權(quán)交給農(nóng)民,。

　　創(chuàng)新完善補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理,，切實(shí)尊重企業(yè)的自主權(quán),。經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)資質(zhì)條件自行確定，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門向社會(huì)公布,。同時(shí)增加了生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)銷商出了問(wèn)題要追究相應(yīng)企業(yè)的連帶責(zé)任,。通過(guò)這種方式,，切斷補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)化管理部門的利益連接,，防止經(jīng)銷商通過(guò)行賄等方式獲取經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格,，嚴(yán)防商業(yè)賄賂,。

　　創(chuàng)新完善補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件,，真正保障農(nóng)民的受益權(quán)。為突出重點(diǎn),，政策調(diào)控,，將農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)機(jī)服務(wù)組織),、農(nóng)機(jī)大戶,、種糧大戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶等作為補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件,。

　　實(shí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村級(jí)公布補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具,，讓農(nóng)民相互監(jiān)督,，有效防止一些人通過(guò)拉關(guān)系,、給好處等方式獲取補(bǔ)貼資格，防止倒賣補(bǔ)貼機(jī)具,，確保補(bǔ)貼政策實(shí)施的公平公正公開(kāi)性,。

　　創(chuàng)新完善資金分配辦法，科學(xué)確定投入規(guī)模,。在各省補(bǔ)貼資金規(guī)模確定問(wèn)題上,，實(shí)行了因素法和公式法,。綜合考慮各地的耕地面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、主要農(nóng)作物播種面積,、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn),、血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”實(shí)施縣數(shù)量,、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整資金需求等客觀指標(biāo)和權(quán)重因素測(cè)算,，并結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況,，公平合理地分配各省區(qū)市補(bǔ)貼資金規(guī)模。

　　創(chuàng)新完善補(bǔ)貼資金結(jié)算管理，減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)擔(dān),。要求各地高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,，增加結(jié)算頻次,，至少保證每季度結(jié)算一次。建立實(shí)施了補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度半月報(bào)制度，督促各地加快實(shí)施進(jìn)度和資金結(jié)算進(jìn)度,。

　　創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)途徑,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄全部網(wǎng)上公開(kāi),，并及時(shí)進(jìn)行答記者問(wèn),、發(fā)布政策信息,。還編印了62萬(wàn)冊(cè)《2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問(wèn)》和40萬(wàn)份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》,，將補(bǔ)貼政策宣傳深入村村戶戶。

　　創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查方式,，確保補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施。積極推進(jìn)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)化管理,，強(qiáng)化遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，同時(shí)，還派出10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)20個(gè)省區(qū)市補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),。公布了補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話,，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)重要舉報(bào)及時(shí)派專人到實(shí)地調(diào)查處理,。

　　創(chuàng)新完善行風(fēng)建設(shè)措施,，提高政策執(zhí)行能力。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門把落實(shí)補(bǔ)貼政策和廉潔從政情況作為年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,。通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)，不斷提高行業(yè)素質(zhì)和工作執(zhí)行力,，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)有效落實(shí)提供了組織紀(jì)律保障,。