一,、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,，我市立足農業(yè)增效、農民增收和社會主義新農村建設,，緊緊圍繞“政府推動、科技示范,、市場引導,、群眾自愿”的工作思路,，以科技為支撐,，以市場為導向，加快發(fā)展設施農業(yè),，基地規(guī)模不斷擴大，有力地促進了農民收入快速增長,。目前,，全市已建成以大棚蔬菜、畜禽,、水產養(yǎng)殖為主的設施農業(yè)基地,，從業(yè)總人口達到7萬余人。大棚蔬菜年產量3萬余噸,，產值3960萬元,，畝均年收入1萬元，已成為農民增收的新亮點,。

　　(一)區(qū)域布局日趨合理,。我市按照“因地制宜、相對集中”的原則,，以馬家店周邊鎮(zhèn)(街辦)重點發(fā)展塑料大中棚,。以反季節(jié)西紅柿、黃瓜,、提前季節(jié)白瓜,、辣椒等作物種植為主目前，全市已初步形成了“馬東菜,、馬西瓜,、馬南馬北全是花”的大棚果蔬發(fā)展格局，涌現(xiàn)出了許多大棚栽培專業(yè)村,，如馬西片的董市鎮(zhèn)泰州,、曹店等村全部發(fā)展白瓜生產；馬東片的馬家店鎮(zhèn)白家崗蔬菜,、七星臺鎮(zhèn)沈家店大蒜，百里洲的梨,、安福寺的桃等,。我市設施農業(yè)發(fā)展布局日趨合理，產業(yè)種植面積初具規(guī)模,。

　　(二)科技含量顯著提高,。我市設施農業(yè)從2000年發(fā)展以來，積極推廣拱圓型鋼管骨架大棚,、日光溫室建造,、嫁接育苗、病蟲綜合防治配套,、連棟溫棚,、沼肥綜合利用等16項增產增效技術，重點發(fā)展了草—畜—沼—菜(瓜)等生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場1800余處,，年出欄牲豬64萬頭,、家禽280萬只，畜禽總產值近17億元,；發(fā)展水產養(yǎng)殖12萬畝,，水產總產值6億元。設施農業(yè)科技含量明顯提高,，產量顯著增加,。

　　(三)營銷體系不斷健全。通過舉辦農產品推介會,、制作電視宣傳片,、成立營銷協(xié)會等形式促進大棚果蔬銷售。同時,，狠抓營銷網絡建設,，全市共建成蔬菜批發(fā)市場2個，成立白瓜,、蔬菜,、水產、畜禽養(yǎng)殖等營銷協(xié)會4個,，有300多個農村經紀人從事大棚果蔬,、水產、畜禽營銷工作,。全市平均每年可銷售大棚果蔬3萬余噸,，實現(xiàn)產值3960萬元。

　　(四)經濟效益明顯提高,。2009年,，全市生產果蔬3萬余噸，實現(xiàn)收入3960萬元,，棚均1.3萬元,，戶均2.2萬元,；全市水產養(yǎng)殖7.2萬噸,，總產值13000萬元；牲豬出欄64萬頭,，家禽出欄280萬只,，總產值17000萬元。

　　二,、存在問題

　　我市設施農業(yè)的發(fā)展,，為農民帶來了實惠。但是，還存在著一些問題和不足,。

　　(一)發(fā)展不平衡,。目前，我市設施農業(yè)主要集中在市城鎮(zhèn)周邊,，邊遠地區(qū)相對較少,。一是對發(fā)展設施農業(yè)支持不夠，方法不活,，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農業(yè)發(fā)展規(guī)模小,、效益不高。二是設施農業(yè)投資高,、風險大,、科技含量高，部分群眾求安穩(wěn),，怕風險,，影響了全市設施農業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)基地規(guī)模小,。近年來,，我市設施農業(yè)面積每年以5%速度遞增，發(fā)展初具規(guī)模,，但兄弟縣區(qū)相比,，發(fā)展速度仍然緩慢，規(guī)模依然偏小,。目前,，全市大棚面積僅有3萬余畝，占全市耕地面積4.29%,，種植區(qū)域涉及9個鎮(zhèn)(街辦)57個行政村,，百畝以上的村僅13個，產業(yè)化程度不高,，規(guī)模優(yōu)勢仍未凸顯,。

　　(三)生產經營分散。由于缺乏合理的規(guī)劃和有效的指導,，同一農產品生產布局分散,，農民組織化程度低，難以實現(xiàn)集群化發(fā)展,，產業(yè)化經營,，導致生產缺乏組織性，產品銷售面窄,，信息不靈,，難以應對千變萬化的大市場,。

　　(四)建設資金短缺。發(fā)展設施農業(yè),，基礎設施建設,，除去通水、通電等費用,，建設一座僅0.5畝的春暖式大棚,需投資1—1.2萬元,。近年來，我市大力支持設施農業(yè)發(fā)展,，在設施農業(yè)發(fā)展重點村,，給予了一些補助，但對農民來說,，資金問題仍然困難很大,。

　　(五)設施農業(yè)生產機械嚴重不足。從調查結果顯示,，在設施農業(yè)生產中農業(yè)機械相當短缺,，主要原因是配套機械少，很多機械不適宜精耕細作,；其次是大多數(shù)農業(yè)機械功用不大,，但價格較高，農民難以承受,。

　　三,、建議和對策

　　推動設施農業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)農業(yè)增效,、農民增收的主要途徑,，必須抓緊抓好，抓出成效,。今后,，要全力做好以下幾方面工作：

　　(一)加強領導，明確責任,。成立全市設施農業(yè)發(fā)展工作領導小組,，加強領導，精心組織,，明確責任,。將設施農業(yè)建設工作列入議事日程，圍繞確定的目標任務層層建立工作責任制,，嚴格目標管理,，完善工作措施，抓好任務落實,。實行設施農業(yè)建設目標管理制和定期督查制，促使設施農業(yè)基礎建設扎實開展。

　　(二)強化宣傳,，提高認識,。發(fā)展設施農業(yè)能否取得實效，取決于群眾思想觀念的轉變和主體作用的發(fā)揮,。在設施農業(yè)發(fā)展上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要采取召開會議,、舉辦講座,、組織觀摩、入戶動員,、新聞媒體等靈活多樣的方式,，廣泛宣傳成功典型和先進經驗，宣傳大棚應用技術,。用生動鮮活的事例啟發(fā),、教育群眾，充分調動群眾的積極性,，使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業(yè)建設,，促進設施農業(yè)的發(fā)展。

　　(三)科學規(guī)劃,，合理布局,。針對全市不同區(qū)域自然特點和資源優(yōu)勢，結合農業(yè)布局規(guī)劃和培育優(yōu)勢特色產業(yè),，立足實際,，對全市不同氣候、資源類型區(qū)域設施農業(yè)建設進行分類指導,。

　　(四)政策引導,，資金扶持。設施農業(yè)是一項高投入,、高產出的產業(yè),。針對全市發(fā)展設施農業(yè)資金匱乏的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制的作用,，整合資金發(fā)展設施農業(yè)。對群眾發(fā)展設施溫室,、拱棚等設施生產技術的,，采取以獎代補方式給予資金扶持，把農機購置補貼政策與設施農業(yè)機械購置結合起來,，并積極協(xié)調金融部門給予信貸支持充分發(fā)揮政府推動和市場引導兩方面的作用,，調動一切積極因素,，全力推進設施農業(yè)發(fā)展。

　　(五)健全網絡,，加強培訓,。一要建立健全市、鎮(zhèn),、村技術服務網絡,，建成以市鎮(zhèn)技術推廣機構為骨干，以農民技術員為補充,，以合作經濟組織為紐帶,，以科技示范戶為基礎的設施農業(yè)推廣體系，提供有效及時的服務,，為農民解決生產中的技術難題,，引導農民發(fā)展設施農業(yè)。二要加強專業(yè)技術人員培訓和知識更新,，落實崗位責任,，保證工作經費，充分調動他們的積極性,，發(fā)揮好骨干作用,。要積極引導發(fā)展設施農業(yè)專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮合作經濟組織上聯(lián)市場,、下聯(lián)農戶的橋梁和紐帶作用,。三要加強對農民的技術培訓，要聯(lián)合華中農業(yè)大學等大專院校,，通過舉辦培訓班,，開展科普大集、科技入戶等活動,，普及標準化生產實用技術等工作,，全面提高農民的科技素質。在設施農業(yè)種植區(qū)內,，重點發(fā)展和培養(yǎng)2-3名農民技術員,，帶動其他農民學習先進生產和種植管理技術，提高種植管理水平,，增加效益,。

　　(六)拓寬市場，打造品牌,。一是加快建設農村信息綜合服務站,，利用農業(yè)信息網絡，把相關的信息及時提供給農民,，幫助農民分析市場,，銷售農產品,。二是鼓勵有經濟實力的單位、個人積極組建果蔬經銷公司,，積極培養(yǎng)大棚果蔬經銷經紀人,，促進果蔬產品銷售,。三是發(fā)展特色產業(yè),，以百里洲洲梨、董市白瓜,、七星臺大蒜等為重點,，注冊商標，搞好包裝設計,，開拓市場空間,，打造產業(yè)品牌。四是利用安福寺桃花節(jié),、百里洲梨花節(jié)等活動,，加大對外宣傳力度，不遺余力地宣傳全市設施農業(yè)產品,，拓寬銷售渠道,。