一,、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,，我市立足農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊圍繞“政府推動,、科技示范、市場引導(dǎo),、群眾自愿”的工作思路,，以科技為支撐,，以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，基地規(guī)模不斷擴大,，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入快速增長。目前,，全市已建成以大棚蔬菜,、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,，從業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到7萬余人,。大棚蔬菜年產(chǎn)量3萬余噸，產(chǎn)值3960萬元,，畝均年收入1萬元,，已成為農(nóng)民增收的新亮點。

　　(一)區(qū)域布局日趨合理,。我市按照“因地制宜,、相對集中”的原則，以馬家店周邊鎮(zhèn)(街辦)重點發(fā)展塑料大中棚,。以反季節(jié)西紅柿,、黃瓜、提前季節(jié)白瓜,、辣椒等作物種植為主目前,，全市已初步形成了“馬東菜、馬西瓜,、馬南馬北全是花”的大棚果蔬發(fā)展格局,，涌現(xiàn)出了許多大棚栽培專業(yè)村，如馬西片的董市鎮(zhèn)泰州,、曹店等村全部發(fā)展白瓜生產(chǎn),；馬東片的馬家店鎮(zhèn)白家崗蔬菜、七星臺鎮(zhèn)沈家店大蒜,，百里洲的梨,、安福寺的桃等。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局日趨合理,，產(chǎn)業(yè)種植面積初具規(guī)模,。

　　(二)科技含量顯著提高。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)從2000年發(fā)展以來,，積極推廣拱圓型鋼管骨架大棚,、日光溫室建造、嫁接育苗,、病蟲綜合防治配套,、連棟溫棚,、沼肥綜合利用等16項增產(chǎn)增效技術(shù)，重點發(fā)展了草—畜—沼—菜(瓜)等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場1800余處,，年出欄牲豬64萬頭、家禽280萬只,，畜禽總產(chǎn)值近17億元,；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖12萬畝，水產(chǎn)總產(chǎn)值6億元,。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高,，產(chǎn)量顯著增加。

　　(三)營銷體系不斷健全,。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會,、制作電視宣傳片、成立營銷協(xié)會等形式促進(jìn)大棚果蔬銷售,。同時,，狠抓營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市共建成蔬菜批發(fā)市場2個,，成立白瓜,、蔬菜、水產(chǎn),、畜禽養(yǎng)殖等營銷協(xié)會4個,，有300多個農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事大棚果蔬、水產(chǎn),、畜禽營銷工作,。全市平均每年可銷售大棚果蔬3萬余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3960萬元,。

　　(四)經(jīng)濟效益明顯提高,。2009年，全市生產(chǎn)果蔬3萬余噸,，實現(xiàn)收入3960萬元,，棚均1.3萬元，戶均2.2萬元,；全市水產(chǎn)養(yǎng)殖7.2萬噸,，總產(chǎn)值13000萬元,；牲豬出欄64萬頭,，家禽出欄280萬只，總產(chǎn)值17000萬元,。

　　二,、存在問題

　　我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，為農(nóng)民帶來了實惠。但是,，還存在著一些問題和不足,。

　　(一)發(fā)展不平衡。目前,，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中在市城鎮(zhèn)周邊,，邊遠(yuǎn)地區(qū)相對較少。一是對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)支持不夠,，方法不活,，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益不高,。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)投資高,、風(fēng)險大、科技含量高,，部分群眾求安穩(wěn),，怕風(fēng)險，影響了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。

　　(二)基地規(guī)模小,。近年來，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積每年以5%速度遞增,，發(fā)展初具規(guī)模,，但兄弟縣區(qū)相比，發(fā)展速度仍然緩慢,，規(guī)模依然偏小,。目前，全市大棚面積僅有3萬余畝,，占全市耕地面積4.29%,，種植區(qū)域涉及9個鎮(zhèn)(街辦)57個行政村，百畝以上的村僅13個,，產(chǎn)業(yè)化程度不高,，規(guī)模優(yōu)勢仍未凸顯。

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營分散,。由于缺乏合理的規(guī)劃和有效的指導(dǎo),，同一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局分散，農(nóng)民組織化程度低,，難以實現(xiàn)集群化發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，導(dǎo)致生產(chǎn)缺乏組織性，產(chǎn)品銷售面窄,，信息不靈,，難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場。

　　(四)建設(shè)資金短缺,。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除去通水,、通電等費用,，建設(shè)一座僅0.5畝的春暖式大棚,需投資1—1.2萬元。近年來,，我市大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重點村，給予了一些補助,，但對農(nóng)民來說,，資金問題仍然困難很大。

　　(五)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械嚴(yán)重不足,。從調(diào)查結(jié)果顯示,，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械相當(dāng)短缺，主要原因是配套機械少,，很多機械不適宜精耕細(xì)作,；其次是大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械功用不大，但價格較高,，農(nóng)民難以承受,。

　　三、建議和對策

　　推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主要途徑，必須抓緊抓好,，抓出成效,。今后，要全力做好以下幾方面工作：

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。成立全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，明確責(zé)任。將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作列入議事日程,，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)層層建立工作責(zé)任制,，嚴(yán)格目標(biāo)管理,，完善工作措施，抓好任務(wù)落實,。實行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理制和定期督查制，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扎實開展,。

　　(二)強化宣傳,，提高認(rèn)識。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得實效,，取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮,。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要采取召開會議,、舉辦講座、組織觀摩,、入戶動員,、新聞媒體等靈活多樣的方式，廣泛宣傳成功典型和先進(jìn)經(jīng)驗,，宣傳大棚應(yīng)用技術(shù),。用生動鮮活的事例啟發(fā)、教育群眾,，充分調(diào)動群眾的積極性,，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃,，合理布局。針對全市不同區(qū)域自然特點和資源優(yōu)勢,，結(jié)合農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，立足實際，對全市不同氣候,、資源類型區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo),。

　　(四)政策引導(dǎo)，資金扶持,。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入,、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。針對全市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金匱乏的實際,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機制的作用，整合資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。對群眾發(fā)展設(shè)施溫室,、拱棚等設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)的,，采取以獎代補方式給予資金扶持，把農(nóng)機購置補貼政策與設(shè)施農(nóng)業(yè)機械購置結(jié)合起來,，并積極協(xié)調(diào)金融部門給予信貸支持充分發(fā)揮政府推動和市場引導(dǎo)兩方面的作用,，調(diào)動一切積極因素，全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　(五)健全網(wǎng)絡(luò),，加強培訓(xùn)。一要建立健全市,、鎮(zhèn),、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成以市鎮(zhèn)技術(shù)推廣機構(gòu)為骨干,，以農(nóng)民技術(shù)員為補充,，以合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技示范戶為基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣體系,，提供有效及時的服務(wù),，為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。二要加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和知識更新,，落實崗位責(zé)任，保證工作經(jīng)費,，充分調(diào)動他們的積極性,，發(fā)揮好骨干作用。要積極引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會,，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織上聯(lián)市場,、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用。三要加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),，要聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校,，通過舉辦培訓(xùn)班，開展科普大集,、科技入戶等活動,，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)等工作，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)內(nèi),，重點發(fā)展和培養(yǎng)2-3名農(nóng)民技術(shù)員，帶動其他農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)和種植管理技術(shù),，提高種植管理水平,，增加效益。

　　(六)拓寬市場,，打造品牌,。一是加快建設(shè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)站,，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把相關(guān)的信息及時提供給農(nóng)民,，幫助農(nóng)民分析市場,，銷售農(nóng)產(chǎn)品。二是鼓勵有經(jīng)濟實力的單位,、個人積極組建果蔬經(jīng)銷公司,，積極培養(yǎng)大棚果蔬經(jīng)銷經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)果蔬產(chǎn)品銷售,。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，以百里洲洲梨,、董市白瓜,、七星臺大蒜等為重點，注冊商標(biāo),，搞好包裝設(shè)計,，開拓市場空間，打造產(chǎn)業(yè)品牌,。四是利用安福寺桃花節(jié),、百里洲梨花節(jié)等活動，加大對外宣傳力度,，不遺余力地宣傳全市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，拓寬銷售渠道。