目前我國處在全面建設現代農業(yè)新階段,。隨著改革開放的不斷深入,，以及市場經濟體制的不斷完善和發(fā)展,，農業(yè)發(fā)展進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補農,、建設社會主義新農村的機遇期,。本文從種糧收益與農機購價比較入手，探討如何發(fā)展規(guī)?；r業(yè),，加速農業(yè)現代化進程問題，與同行交流,。

　　一,、我國農業(yè)發(fā)展面臨的制約因素

　　經過30年改革開放和現代化建設，我國綜合國力有了巨大的提高,，成為世界第三大經濟體,。2009年國內生產總值達33.53萬億元，財政收入超過6.8萬億元,，外貿進出口總值2.2萬億美元,。農業(yè)生產總值占國內生產總值的比重進一步下降到約10%，這是國家現代化的必然現象,。隨著國家現代化進程加速,，農業(yè)的基礎地位更加重要。我國有13億人口,，要保障糧食安全,，必須立足國內。但農業(yè)的發(fā)展面臨諸多制約因素,。首先是隨著現代化和城市化發(fā)展,，耕地面積減少的趨勢不可逆轉，而糧食需求卻是剛性增長,；其次是要求農產品的品種,、數量、質量不斷提高的趨勢不可逆轉,；第三是要不斷提高農民收入以穩(wěn)定農業(yè)的基礎地位的趨勢不可逆轉,。在某種意義上講，農民的收入不能穩(wěn)定與提高,，農業(yè)就不能健康發(fā)展,。而要穩(wěn)定與提高農民收入，在WTO框架下,，靠提高農產品價格的方式來增加農民收入的空間非常有限,。那么，就只有規(guī)?；洜I這條路子可走了,。

　　發(fā)達國家的經驗也證明了這一點。大力轉移農村勞動力,，迅速提高勞均耕地面積,，實行集約化、家庭農場式規(guī)模經營是發(fā)達國家推進農業(yè)現代化的成功經驗,，也是提高農產品國際競爭力的戰(zhàn)略性抉擇,。資料表明，勞均耕地面積,，美國為61公頃,，加拿大97公頃，澳大利亞113公頃,，英,、法、意,、德等國20～40公頃,，日本為6～10公頃。我國農業(yè)以家庭經營為基礎,，戶均4.5人,，戶均勞動力2.5人，戶均耕地面積也是超小型化的,。我國約有3.4億個農業(yè)家庭,，18.3億畝耕地，戶均耕地面積僅為5.38畝,，僅相當于日本的1/16,。可見,，這樣的家庭(如果是純農業(yè)家庭的話),，連溫飽問題都無法解決，何來小康和現代化,？有資料顯示,，目前我國農民增加收入的60%來源于農外(務工收入)。雖然這種收入在目前對農民來說是必須的,，但這種兼業(yè)化趨勢(把農業(yè)當副業(yè)來做)從農業(yè)發(fā)展的長遠考慮則是不可取的,。它會帶來有限耕地面積的粗放經營和巨大的自然資源浪費，我國的農業(yè)則永遠也難以“長大”,。

　　二,、種糧收益與農機購價比較

　　現以麥(油)稻輪作區(qū)的陜西省南鄭縣為例(戶均耕地面積0.3公頃)，分析其擴大再生產能力,。小麥和水稻的單位面積產量分別為3300公斤/公頃和9000公斤/公頃,。每公頃小麥成本支出為：種子300元,，化肥600元，農藥150元,，水電費450元,，收割費450元，農具折舊225元,，用工折價900元,，合計為3075元。而2009年小麥市場價(下同)1.9元/公斤,，產值為6270元,，收支相抵為純收入3195元/公頃。若農業(yè)用工不計,，則為毛收入4095元/公頃,；每公頃水稻成本支出為：種子300元，化肥778元,，農藥140元,，排灌費300元，收割費1200元,，機械作業(yè)費600元,，農具支出225元，用工折價格1050元,，合計4590元,。水稻價格1.9元/公斤，產值為17100元,，收支相抵純收入12507元,。若農業(yè)用工不計，則為毛收入13557元,。戶均0.3公頃耕地面積,，全年戶均毛收入為5295.6元，人均種植業(yè)毛收入1176.8元,。

　　稻麥輪作區(qū)以輕型栽培技術為主,，麥播前犁耕深度不超過15厘米，采取旋耕整田與機播復式作業(yè),，麥(油)茬整田采用旋耕平整技術,，種植采用機械化育插秧技術。植保作業(yè)采用超低量噴霧機械,，收獲作業(yè)采用中小型聯合收割機,。這樣一個機械化系統(tǒng)需配套的農機支出：13～20kW輪式拖拉機1.8～2.5萬元/臺，輕型懸掛水田犁0.31萬元/部，節(jié)能型1G-135旋耕機0.45萬元/部(旋播機系列,，可一機兩用),，植保機械0.2萬元/部(也可兼作葉面施肥用)，插秧機4.8萬元/臺,，中型稻麥兼用型聯合收割收4.5萬元/臺,。這樣，稻麥生產關鍵環(huán)節(jié)機械化的**低投資需12.06萬元,。這樣的機械化配備系統(tǒng)，對于僅有0.3公頃土地經營規(guī)模的農戶,，則需要其種植業(yè)全部收入23.79年的積累(不計生存消費等支出),。如果考慮農機配置享受30%的補貼，也需要16.65年,。實際上,，對于純農戶來說，1176.8元的人均年收入,，只夠維持基本生存,，根本談不上積累和擴大再生產投入：看來這種規(guī)模的農戶僅靠自身的收入是不可能實現機械化生產的。

　　綜上分析可以看出,，要實現我國農業(yè)的機械化,、現代化和專業(yè)化，必須要由國家進行必要的投入支持,，在此基礎上采取多種措施,，推動農機服務產業(yè)化進程，使農機實現專業(yè)化,、公司化經營,，來為農戶提供強大而完善的社會化服務；與此同時,，積極進行政策配套,，逐步擴大家庭農業(yè)經營者的規(guī)模，推進機械化家庭農場模式,。按目前我國的農業(yè)機械化水平,，北方旱作區(qū)家庭農場經營規(guī)模要達到15～25公頃，稻麥輪作區(qū)10～15公頃,，南方雙季稻區(qū)8～10公頃,。達到這個規(guī)模以上，農業(yè)勞動者在維持基本生存的同時,，才有能力發(fā)展機械化,、集約化生產。看來,，我國農業(yè)要提高國際競爭力,，走出高效和可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展機械化,、規(guī)?；彝マr場是明智的選擇。

　　三,、政策調整建議

　　加速農業(yè)現代化進程,，關鍵在于不斷擴大農民家庭經營者的規(guī)模，以此來不斷提高農民收入,，這是我國農業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的必經之路,。因此，2009年中央一號文件明確規(guī)定,，在穩(wěn)定家庭承包經營基本制度的前提下,，要“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場,。農村土地承包合同管理部門要加強土地流轉中介服務,，完善土地流轉合同、登記,、備案等制度,，在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境”。這一政策出臺,，為規(guī)?；C械化,、專業(yè)化家庭農場發(fā)展鋪平了道路,。因此以機械化、規(guī)?；?、專業(yè)化家庭農業(yè)為標志，是今后我國農業(yè)經營發(fā)展的重點,。明確了趨勢與重點,，我們應采取以下對策，來加快這一進程：

　　1.迅速改變城鄉(xiāng)二元經濟結構模式,，大力發(fā)展二,、三產業(yè)和農業(yè)中具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，推進城市化進程,。我國維系二元經濟結構的制度性安排是戶籍制度,，市民和農民有著明顯的界限。這一制度在我國現代化發(fā)展初期，曾經發(fā)揮了應有的作用,，但現階段卻成了阻礙發(fā)展的制約因素?，F在到了改革這一制度的時候了。取消人為的身份限制,，讓勞動力自由流動,，當其有穩(wěn)定的收入和居所時，應允許其轉化為市民,，從而消除農村勞動力轉移的制度性障礙,。通過加快發(fā)展二、三產業(yè)和小城鎮(zhèn),，吸納大部分農村剩余勞動力,，使務農勞動力大大減少，從而有利于城鄉(xiāng)協調發(fā)展,，推動農業(yè)的規(guī)模經營，加速農機化發(fā)展,。在WTO框架下,，我國畜牧、水產,、花卉,、蔬菜、食用菌,、水果,、茶葉等勞動密集型農業(yè)產業(yè)有很強的比較優(yōu)勢，價格比國際市場低40%～80%,。因此在確保糧食供應安全的前提下,，應按工業(yè)化、產業(yè)化集群的思路,，加大結構調整力度,，發(fā)展我國的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，把養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè),、經濟作物栽培業(yè)有機結合起來，發(fā)展生態(tài),、高效農業(yè),，把產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，大大提高農民收入,。同時通過提高農戶經營規(guī)模,，改變目前農業(yè)大量的兼業(yè)化傾向，培育專業(yè)化農民，提高農業(yè)資源利用率和農業(yè)效率,。

　　2.調整政策,，培植機械化家庭農場發(fā)展。隨著農業(yè)勞動力的大量轉移,，為機械化,、規(guī)模化家庭農場的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,。我們應抓住這一歷史機遇,，集中精力謀求農業(yè)的大發(fā)展。一是國家應建立土地使用權的有償轉讓制度和機制,，讓土地向家庭農場和專業(yè)化農業(yè)生產能手集中,。二是制定必要的政策法規(guī)，防止土地被細化,、碎化,。土地在承包經營時，一個家庭的承包土地要盡可能集中,，遏制土地的細化過程,。三是要啟動標準化基本農田建設工程。在新農村建設中,，應注重村鎮(zhèn),、道路、綠化,、條田,、電力通迅、水利等的綜合配套,，整體規(guī)劃,，分步實施，為農業(yè)機械化,、集約化,、生態(tài)化、規(guī)?；?、產業(yè)集群化發(fā)展提供條件。四是規(guī)定在農村農戶分家時,，土地承包經營權由具備條件的勞動者一人繼承,，防止土地被細化，以提高土地的利用率和產出水平,。五是建立縣,、鄉(xiāng),、村三級農機、農技,、畜牧,、經濟作物科技推廣與服務網絡，注重農業(yè)科技的組裝配套,，形成整體合力,，迅速提高農業(yè)生產的科技含量和競爭力。

　　3.農機化作為農村先進生產力的代表,，不僅是農業(yè)生產條件和生產手段現代化的標志,，而且是保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的載體和手段。正是這一戰(zhàn)略意義,，我國出臺了《農業(yè)機械化促進法》,，該法明確指出，“縣級以上人民政府應當把推進農業(yè)機械化納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,，逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入，充分發(fā)揮市場機制的作用,，按照因地制宜,、經濟有效、保障安全,、保護環(huán)境的原則,，促進農業(yè)機械化發(fā)展”,“國家根據農業(yè)和農村經濟發(fā)展需要,，對農業(yè)機械的農業(yè)生產作業(yè)用燃油安排財政補貼”……國家從多方面對農機化發(fā)展給予支持,，大大加快了農機化進程，業(yè)內人士盼望已久的農機化之春已經來到,。購機補貼政策實施以來,，投入規(guī)模逐年擴大。但總的來看,，國家和地方投入規(guī)模偏小,，沒有實現普惠制；燃油補貼,、機械作業(yè)補貼處在試點中,。因此今后的工作重點仍在于盡可能地落實《農業(yè)機械化促進法》規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，對農機科研,、推廣,、農機服務組織、機械化家庭農場等給予重點扶持,，鼓勵其發(fā)展,。農機化主管部門應通過行政指導等多種方式,，提高農機化組織程度。大力發(fā)展農機服務產業(yè)集團和龍頭企業(yè),，支持農機經營大戶通過股份制,、聯合、合作等多種形式,，把民營農機服務產業(yè)做大做強,，以支持農業(yè)的現代化、集約化,、產業(yè)集群化發(fā)展,，通過農民收入增加，來穩(wěn)定和發(fā)展大農業(yè),。