農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性

　　專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化的特點(diǎn),，把工作重心放在擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)和經(jīng)營(yíng)上，即提高農(nóng)機(jī)作業(yè)量和提高機(jī)器利用率,，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者獲得盡可能的高效益，**終達(dá)到加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該是圍繞農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程而運(yùn)作的組織,，不是農(nóng)村行政自治組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織。“專(zhuān)業(yè)而非全面”,，“技術(shù)而非行政”,。不要一提合作社，就混同于改革開(kāi)放前的“人民公社”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與他們應(yīng)該有本質(zhì)的區(qū)別,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不應(yīng)包攬農(nóng)機(jī)化以外的許多事情，特別是不應(yīng)該在財(cái)產(chǎn)上“歸大堆”,，搞那種含糊的財(cái)產(chǎn)集體所有制,。沒(méi)有強(qiáng)有力的、有經(jīng)濟(jì)學(xué)頭腦的,、道德水準(zhǔn)高的經(jīng)營(yíng)管理者,，不應(yīng)輕易涉足土地的入股、金錢(qián)的集資,。1948年12月22日,，針對(duì)有人要辦手工業(yè)條件下的合作社，劉少奇說(shuō)：“如果一定要辦這樣的合作社,，則除非有熱情的社會(huì)主義者領(lǐng)導(dǎo),，如歐文辦過(guò)這樣的合作社，但他死了便垮了?，F(xiàn)在如有歐文一類(lèi)的社會(huì)主義者,，可以搞，而現(xiàn)在還沒(méi)有那么多的好干部去搞那樣的大合作社。”眾所周知,，歐文是熱情的空想社會(huì)主義者,。20世紀(jì)50年代至70年代，我國(guó)強(qiáng)收農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”和“人民公社”,，的確是如人們所批評(píng)的那樣“辦早了”“超過(guò)了農(nóng)民覺(jué)悟水平”,，所以也就沒(méi)有站得住，充其量是中國(guó)牌的歐文式試驗(yàn),。

　　農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社主要職能就是為成員“開(kāi)好自己的機(jī)器,、耕好他人的田地”的作業(yè)運(yùn)作。農(nóng)機(jī)社的“專(zhuān)業(yè)”就是專(zhuān)在“農(nóng)機(jī)作業(yè)”上,，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“過(guò)程”的合作,不是財(cái)產(chǎn)和金錢(qián)的合作,。

　　農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社一般要處理2種關(guān)系。一是農(nóng)機(jī)戶之間,。這應(yīng)該是一種兄弟關(guān)系,。各自保持自己“小家庭”財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立。各開(kāi)各的機(jī)器,，各掙各的錢(qián)；二是與非農(nóng)機(jī)戶之間,。這是一種作業(yè)關(guān)系,，即農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)替代關(guān)系。這有幾種層次：一是雇用關(guān)系,。與農(nóng)戶之間只是作業(yè)雇用關(guān)系,。簽訂排他的長(zhǎng)期合同，合作社為農(nóng)戶提供機(jī)械作業(yè),，農(nóng)戶交付作業(yè)費(fèi),；二是代辦關(guān)系。通過(guò)合同確認(rèn),，合作社代辦種子,、肥料、農(nóng)藥,，及從種到收的全部作業(yè),。農(nóng)戶向合作社付農(nóng)資和作業(yè)費(fèi)用；三是租賃關(guān)系,。與農(nóng)戶簽訂合同,，轉(zhuǎn)包土地，支付轉(zhuǎn)包費(fèi),，合作社全權(quán)經(jīng)營(yíng),。這實(shí)質(zhì)是一種財(cái)產(chǎn)租賃關(guān)系，并不是“歸大堆”的產(chǎn)權(quán)不清的集體所有制。

　　大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶是農(nóng)機(jī)技術(shù)出身的人,，而不是經(jīng)濟(jì)管理型人才,。因而對(duì)資本經(jīng)營(yíng)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多不在行。要做自己“熟習(xí)而非生疏”的事情,，不要把自己的合作社搞成“大包大攬”的大社會(huì),，增加自己的負(fù)擔(dān)。

　　辦協(xié)會(huì)式的農(nóng)機(jī)合作社并無(wú)不妥

　　在對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的議論中,，有人說(shuō),，不能把“協(xié)會(huì)”混同于合作社。這就要問(wèn)：協(xié)會(huì)與專(zhuān)業(yè)合作社究竟該有什么區(qū)別,。建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,，農(nóng)機(jī)戶有其具體目的：第一，提高社會(huì)地位,，與社會(huì)體面交往,，提升談判身份；第二,，資源整合,，相互支撐，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),；第三,，集約化經(jīng)營(yíng)，獲得團(tuán)購(gòu)利益,，降低經(jīng)營(yíng)成本,；第四，解決聯(lián)系業(yè)務(wù)難,、機(jī)器維修難,、作業(yè)收費(fèi)難、外出作業(yè)難等難處,，共保安全,；第五，政策信息共享,，獲得國(guó)家優(yōu)惠待遇,。

　　眾所周知，協(xié)會(huì)重在行動(dòng)中,、運(yùn)作中的聯(lián)合和共享,。從性質(zhì)和功能方面來(lái)看，協(xié)會(huì)與合作社并沒(méi)有什么不同,。只是協(xié)會(huì)是社團(tuán)法人,。農(nóng)機(jī)戶協(xié)會(huì)多在縣,、鄉(xiāng)、村建立,。一個(gè)人可以同時(shí)是不同層次的協(xié)會(huì)會(huì)員,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是企業(yè)法人，建立在村,，也有聯(lián)村的實(shí)體合作社,。同一個(gè)村的縣農(nóng)機(jī)戶協(xié)會(huì)會(huì)員，只是獨(dú)個(gè)的會(huì)員關(guān)系,。一個(gè)村的縣協(xié)會(huì)會(huì)員可以組成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,，其間的利益緊密程度，比縣協(xié)會(huì)會(huì)員之間的關(guān)系大大提升了,。吉林省敦化市創(chuàng)造了縣級(jí)農(nóng)機(jī)戶協(xié)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的體制,。縣協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的功能與村合作社對(duì)成員的功能,，并沒(méi)有多大區(qū)別,。應(yīng)該說(shuō)，協(xié)會(huì)就是合作組織,。農(nóng)機(jī)戶協(xié)會(huì)就是農(nóng)機(jī)合作組織,，協(xié)會(huì)與合作社并不排斥。2009年末全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議提出,，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。很清楚，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社只是農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化合作組織的一個(gè)類(lèi)型,，不是****的,。并不是有了合作社，就不要農(nóng)機(jī)戶協(xié)會(huì)了,。從這個(gè)角度說(shuō),，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社"混同"于協(xié)會(huì)，并沒(méi)有什么不好,。在目前,，應(yīng)該提倡首先辦好協(xié)會(huì)式的農(nóng)機(jī)合作社。

　　農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)機(jī)私有制的聯(lián)合

　　“聯(lián)合而非合并”,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)機(jī)私有制的聯(lián)合,，像民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合會(huì)，實(shí)際也就是協(xié)會(huì),。協(xié)會(huì)成員各自仍然保持自己的資產(chǎn)所有制和獨(dú)立經(jīng)營(yíng),，不是把資產(chǎn)加入或入股到協(xié)會(huì)中，由“會(huì)長(zhǎng)”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也應(yīng)該實(shí)行協(xié)會(huì)的組織原則,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不是對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的否定,，不是非要在財(cái)產(chǎn)合并或入股，應(yīng)該重在聯(lián)合合作,，多找活多干活,。保持各自財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，“各開(kāi)各的機(jī)器”,，“各干各的活計(jì)”,，“各得各的報(bào)酬”。合作本身并不改變成員資產(chǎn)私有的性質(zhì),，而是私有者的聯(lián)合,。

　　農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也不宜搞資本(金錢(qián))入股。這缺乏法律支撐,，而且有民間集資之嫌,。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社因?yàn)楦髯杂修r(nóng)機(jī)資產(chǎn)，都能正常運(yùn)營(yíng),，用不著用金錢(qián)入股集資,，作為成員只向合作社交納公共運(yùn)作費(fèi)即會(huì)費(fèi)。況且,，如果資本管理水平差,，經(jīng)營(yíng)虧損了怎么向投資者交代？資本極易誘發(fā)意志薄弱者的貪欲心理,，如果有道德水平不高的人參與運(yùn)作,，弄不好還容易出亂子。沒(méi)有銀行的介入,、監(jiān)督,，很容易出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給好心的資金入股者造成損失,。

　　農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部有3種形式的合作：一是農(nóng)具合作,。農(nóng)機(jī)戶成員之間可以互相配套、借用,；二是作業(yè)合作,。農(nóng)機(jī)戶相互幫助尋找作業(yè)項(xiàng)目，或獨(dú)個(gè)不能按期完成的項(xiàng)目,，開(kāi)展共同作業(yè),；三是社內(nèi)服務(wù)業(yè)。社董事會(huì)應(yīng)該大力興辦社內(nèi)服務(wù)業(yè),，包括提供政策,、信息,、市場(chǎng)、作業(yè)項(xiàng)目,、貸款,、補(bǔ)貼、作業(yè)結(jié)算,、合同等項(xiàng)活動(dòng),。同時(shí)組織農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)供油,、配件供應(yīng)等實(shí)業(yè),，這些實(shí)業(yè)應(yīng)該由有特長(zhǎng)的私人承辦或承包，不宜搞“集體經(jīng)營(yíng)”,。

　　不要被股份,、資本入股、分紅等纏繞在里面,。對(duì)農(nóng)戶土地使用權(quán)入股,、分紅，應(yīng)慎之又慎,。若只是為了擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè),，寧可與農(nóng)戶簽訂多年作業(yè)合同，只獲得農(nóng)機(jī)作業(yè)收入,。土地本身經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),，還是應(yīng)該由土地承包者的家庭來(lái)掌控。沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員指導(dǎo),，農(nóng)機(jī)人搞土地經(jīng)營(yíng)、入股分紅,，能保證搞得好嗎,？

　　農(nóng)機(jī)大戶仍然是農(nóng)機(jī)化組織的主體

　　農(nóng)機(jī)大戶是改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民自然發(fā)展起來(lái)的,。以農(nóng)機(jī)大戶為主體的我國(guó)農(nóng)機(jī)化組織模式?jīng)]有改變也不應(yīng)改變。為了達(dá)到共同使用,，提高資源利用率的目的,，目前有兩種形式。一是農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)進(jìn)行社會(huì)化,、市場(chǎng)化運(yùn)作,。二是農(nóng)機(jī)合作社。通過(guò)合作社為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械化作業(yè),，提高共同使用效率,。合作社是農(nóng)機(jī)大戶在新時(shí)期向高一級(jí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的聯(lián)合,，是農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的選擇過(guò)程，應(yīng)該是一種自然的歸宿,，不應(yīng)作為行政業(yè)績(jī),，人為地揠苗助長(zhǎng)。不應(yīng)對(duì)組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社搞攤派,、下指標(biāo),，以此考核干部，甚至越俎代庖,。更不應(yīng)搞強(qiáng)迫命令,。

　　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社是農(nóng)民“互助性經(jīng)濟(jì)組織”,。這種“互助性”應(yīng)該體現(xiàn)在各自保留自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)管理自己的財(cái)產(chǎn)。因此,，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展,，不是農(nóng)機(jī)私有制的消失，不是消滅農(nóng)機(jī)大戶,。農(nóng)機(jī)大戶是合作社的核心,。農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)戶的信譽(yù)正是靠農(nóng)機(jī)大戶的實(shí)際工作來(lái)體現(xiàn)的。農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展,，是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的壯大,。這兩者是互相依存、互為表里的關(guān)系,。從這個(gè)角度講,，農(nóng)機(jī)大戶是我國(guó)農(nóng)機(jī)化組織主體的狀況，并不因農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展而改變,。

　　有規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)該形成企業(yè)法人,，與合作社法人并存。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該支持農(nóng)機(jī)大戶在社內(nèi)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,，而不是搞均貧富來(lái)削弱它,。同時(shí)應(yīng)允許農(nóng)機(jī)大戶的并購(gòu)，做大做強(qiáng),，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)大戶對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的輻射力,。合作社所需要的特殊、特大,、必用而又少用的機(jī)器,，首先應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)置、經(jīng)營(yíng),，不一定用合作社經(jīng)費(fèi)購(gòu)置,，更不宜由董事會(huì)直接經(jīng)營(yíng),。

　　農(nóng)機(jī)合作社不應(yīng)該排斥獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的社外農(nóng)機(jī)大戶，兩者應(yīng)該在社會(huì)上并存,。2009年末召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議提出,，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo),向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜,。因此,，在解決資金籌集、用地保障,、油料供應(yīng),、庫(kù)棚建設(shè)、購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面,，農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該一視同仁,。應(yīng)杜絕出現(xiàn)事事借“合作社”才能獲得優(yōu)惠的情況。農(nóng)機(jī)大戶是本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要依靠力量,，其建設(shè)影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　應(yīng)該尊重農(nóng)機(jī)大戶的意愿，私營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)共同競(jìng)賽,、共同發(fā)展,。在農(nóng)機(jī)大戶一家獨(dú)大的村，不一定非要組織農(nóng)機(jī)合作社,。只要農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)合同,，結(jié)成穩(wěn)定的長(zhǎng)期作業(yè)關(guān)系，這也應(yīng)該認(rèn)定為是農(nóng)村的一種專(zhuān)業(yè)合作,。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的理解應(yīng)該是多元的,、多種方式的，不應(yīng)該強(qiáng)求千篇一律,。如果一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶與村里的農(nóng)業(yè)戶通過(guò)合同方式聯(lián)合起來(lái),，共同耕耘本村的土地，這種合作形式也是個(gè)“好東西”,。在丹麥,，特殊、特大,、必用而一年內(nèi)又用得很少的機(jī)器,，都是私營(yíng)農(nóng)機(jī)站所具備，農(nóng)戶家中甚至很少有田間作業(yè)機(jī)器,。農(nóng)戶通過(guò)電話向私營(yíng)農(nóng)機(jī)站約請(qǐng)?zhí)镩g作業(yè)，這也是一種良好的農(nóng)村合作關(guān)系,。