農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專業(yè)性

　　專業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)專業(yè)特點(diǎn),。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)該強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化的特點(diǎn),，把工作重心放在擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)和經(jīng)營上，即提高農(nóng)機(jī)作業(yè)量和提高機(jī)器利用率,，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營者獲得盡可能的高效益,，**終達(dá)到加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)該是圍繞農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程而運(yùn)作的組織,，不是農(nóng)村行政自治組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織。“專業(yè)而非全面”,，“技術(shù)而非行政”,。不要一提合作社，就混同于改革開放前的“人民公社”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與他們應(yīng)該有本質(zhì)的區(qū)別,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不應(yīng)包攬農(nóng)機(jī)化以外的許多事情，特別是不應(yīng)該在財產(chǎn)上“歸大堆”,，搞那種含糊的財產(chǎn)集體所有制,。沒有強(qiáng)有力的、有經(jīng)濟(jì)學(xué)頭腦的,、道德水準(zhǔn)高的經(jīng)營管理者,，不應(yīng)輕易涉足土地的入股,、金錢的集資。1948年12月22日,，針對有人要辦手工業(yè)條件下的合作社,，劉少奇說：“如果一定要辦這樣的合作社，則除非有熱情的社會主義者領(lǐng)導(dǎo),，如歐文辦過這樣的合作社,，但他死了便垮了。現(xiàn)在如有歐文一類的社會主義者,，可以搞,，而現(xiàn)在還沒有那么多的好干部去搞那樣的大合作社。”眾所周知,，歐文是熱情的空想社會主義者,。20世紀(jì)50年代至70年代，我國強(qiáng)收農(nóng)民財產(chǎn)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”和“人民公社”,，的確是如人們所批評的那樣“辦早了”“超過了農(nóng)民覺悟水平”,，所以也就沒有站得住，充其量是中國牌的歐文式試驗(yàn),。

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要職能就是為成員“開好自己的機(jī)器,、耕好他人的田地”的作業(yè)運(yùn)作。農(nóng)機(jī)社的“專業(yè)”就是專在“農(nóng)機(jī)作業(yè)”上,，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“過程”的合作,不是財產(chǎn)和金錢的合作,。

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一般要處理2種關(guān)系。一是農(nóng)機(jī)戶之間,。這應(yīng)該是一種兄弟關(guān)系,。各自保持自己“小家庭”財產(chǎn)的獨(dú)立。各開各的機(jī)器,，各掙各的錢,；二是與非農(nóng)機(jī)戶之間。這是一種作業(yè)關(guān)系,，即農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動替代關(guān)系,。這有幾種層次：一是雇用關(guān)系。與農(nóng)戶之間只是作業(yè)雇用關(guān)系,。簽訂排他的長期合同,，合作社為農(nóng)戶提供機(jī)械作業(yè)，農(nóng)戶交付作業(yè)費(fèi),；二是代辦關(guān)系,。通過合同確認(rèn)，合作社代辦種子、肥料,、農(nóng)藥,，及從種到收的全部作業(yè)。農(nóng)戶向合作社付農(nóng)資和作業(yè)費(fèi)用,；三是租賃關(guān)系,。與農(nóng)戶簽訂合同，轉(zhuǎn)包土地,，支付轉(zhuǎn)包費(fèi),，合作社全權(quán)經(jīng)營。這實(shí)質(zhì)是一種財產(chǎn)租賃關(guān)系,，并不是“歸大堆”的產(chǎn)權(quán)不清的集體所有制,。

　　大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶是農(nóng)機(jī)技術(shù)出身的人，而不是經(jīng)濟(jì)管理型人才,。因而對資本經(jīng)營與財產(chǎn)經(jīng)營多不在行,。要做自己“熟習(xí)而非生疏”的事情，不要把自己的合作社搞成“大包大攬”的大社會,，增加自己的負(fù)擔(dān),。

　　辦協(xié)會式的農(nóng)機(jī)合作社并無不妥

　　在對農(nóng)機(jī)合作社的議論中，有人說,，不能把“協(xié)會”混同于合作社,。這就要問：協(xié)會與專業(yè)合作社究竟該有什么區(qū)別。建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，農(nóng)機(jī)戶有其具體目的：第一,，提高社會地位，與社會體面交往,，提升談判身份,；第二，資源整合,，相互支撐,，抵御市場風(fēng)險；第三,，集約化經(jīng)營,，獲得團(tuán)購利益,，降低經(jīng)營成本,；第四，解決聯(lián)系業(yè)務(wù)難,、機(jī)器維修難,、作業(yè)收費(fèi)難、外出作業(yè)難等難處，共保安全,；第五,，政策信息共享，獲得國家優(yōu)惠待遇,。

　　眾所周知,，協(xié)會重在行動中、運(yùn)作中的聯(lián)合和共享,。從性質(zhì)和功能方面來看,，協(xié)會與合作社并沒有什么不同。只是協(xié)會是社團(tuán)法人,。農(nóng)機(jī)戶協(xié)會多在縣,、鄉(xiāng)、村建立,。一個人可以同時是不同層次的協(xié)會會員,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是企業(yè)法人，建立在村,，也有聯(lián)村的實(shí)體合作社,。同一個村的縣農(nóng)機(jī)戶協(xié)會會員，只是獨(dú)個的會員關(guān)系,。一個村的縣協(xié)會會員可以組成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，其間的利益緊密程度，比縣協(xié)會會員之間的關(guān)系大大提升了,。吉林省敦化市創(chuàng)造了縣級農(nóng)機(jī)戶協(xié)會組織領(lǐng)導(dǎo)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的體制,。縣協(xié)會對會員的功能與村合作社對成員的功能,，并沒有多大區(qū)別,。應(yīng)該說，協(xié)會就是合作組織,。農(nóng)機(jī)戶協(xié)會就是農(nóng)機(jī)合作組織,，協(xié)會與合作社并不排斥。2009年末全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議提出,，支持鼓勵農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。很清楚,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社只是農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化合作組織的一個類型，不是****的,。并不是有了合作社,，就不要農(nóng)機(jī)戶協(xié)會了,。從這個角度說，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社"混同"于協(xié)會,，并沒有什么不好,。在目前，應(yīng)該提倡首先辦好協(xié)會式的農(nóng)機(jī)合作社,。

　　農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)機(jī)私有制的聯(lián)合

　　“聯(lián)合而非合并”,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)機(jī)私有制的聯(lián)合，像民營企業(yè)的聯(lián)合會,，實(shí)際也就是協(xié)會,。協(xié)會成員各自仍然保持自己的資產(chǎn)所有制和獨(dú)立經(jīng)營，不是把資產(chǎn)加入或入股到協(xié)會中,，由“會長”統(tǒng)一經(jīng)營,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也應(yīng)該實(shí)行協(xié)會的組織原則。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不是對農(nóng)機(jī)大戶的否定,，不是非要在財產(chǎn)合并或入股,，應(yīng)該重在聯(lián)合合作，多找活多干活,。保持各自財產(chǎn)獨(dú)立,，“各開各的機(jī)器”，“各干各的活計(jì)”,，“各得各的報酬”,。合作本身并不改變成員資產(chǎn)私有的性質(zhì)，而是私有者的聯(lián)合,。

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也不宜搞資本(金錢)入股,。這缺乏法律支撐，而且有民間集資之嫌,。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社因?yàn)楦髯杂修r(nóng)機(jī)資產(chǎn),，都能正常運(yùn)營，用不著用金錢入股集資,，作為成員只向合作社交納公共運(yùn)作費(fèi)即會費(fèi),。況且，如果資本管理水平差,，經(jīng)營虧損了怎么向投資者交代,？資本極易誘發(fā)意志薄弱者的貪欲心理，如果有道德水平不高的人參與運(yùn)作,，弄不好還容易出亂子,。沒有銀行的介入、監(jiān)督,，很容易出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險,，會給好心的資金入股者造成損失,。

　　農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部有3種形式的合作：一是農(nóng)具合作,。農(nóng)機(jī)戶成員之間可以互相配套,、借用；二是作業(yè)合作,。農(nóng)機(jī)戶相互幫助尋找作業(yè)項(xiàng)目,，或獨(dú)個不能按期完成的項(xiàng)目，開展共同作業(yè),；三是社內(nèi)服務(wù)業(yè),。社董事會應(yīng)該大力興辦社內(nèi)服務(wù)業(yè)，包括提供政策,、信息,、市場、作業(yè)項(xiàng)目,、貸款,、補(bǔ)貼、作業(yè)結(jié)算,、合同等項(xiàng)活動,。同時組織農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)供油,、配件供應(yīng)等實(shí)業(yè),，這些實(shí)業(yè)應(yīng)該由有特長的私人承辦或承包，不宜搞“集體經(jīng)營”,。

　　不要被股份,、資本入股、分紅等纏繞在里面,。對農(nóng)戶土地使用權(quán)入股,、分紅，應(yīng)慎之又慎,。若只是為了擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè),，寧可與農(nóng)戶簽訂多年作業(yè)合同，只獲得農(nóng)機(jī)作業(yè)收入,。土地本身經(jīng)營的風(fēng)險,，還是應(yīng)該由土地承包者的家庭來掌控。沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員指導(dǎo),，農(nóng)機(jī)人搞土地經(jīng)營、入股分紅,，能保證搞得好嗎,？

　　農(nóng)機(jī)大戶仍然是農(nóng)機(jī)化組織的主體

　　農(nóng)機(jī)大戶是改革開放,、市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民自然發(fā)展起來的。以農(nóng)機(jī)大戶為主體的我國農(nóng)機(jī)化組織模式?jīng)]有改變也不應(yīng)改變,。為了達(dá)到共同使用,，提高資源利用率的目的，目前有兩種形式,。一是農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)進(jìn)行社會化,、市場化運(yùn)作。二是農(nóng)機(jī)合作社,。通過合作社為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械化作業(yè),，提高共同使用效率。合作社是農(nóng)機(jī)大戶在新時期向高一級經(jīng)營發(fā)展的聯(lián)合,，是農(nóng)民自主經(jīng)營農(nóng)機(jī)的選擇過程,，應(yīng)該是一種自然的歸宿，不應(yīng)作為行政業(yè)績,，人為地揠苗助長,。不應(yīng)對組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社搞攤派、下指標(biāo),，以此考核干部,，甚至越俎代庖。更不應(yīng)搞強(qiáng)迫命令,。

　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,，合作社是農(nóng)民“互助性經(jīng)濟(jì)組織”。這種“互助性”應(yīng)該體現(xiàn)在各自保留自己的財產(chǎn)所有權(quán),，農(nóng)民自己經(jīng)營管理自己的財產(chǎn),。因此，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展,，不是農(nóng)機(jī)私有制的消失,，不是消滅農(nóng)機(jī)大戶。農(nóng)機(jī)大戶是合作社的核心,。農(nóng)機(jī)合作社對農(nóng)戶的信譽(yù)正是靠農(nóng)機(jī)大戶的實(shí)際工作來體現(xiàn)的,。農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的壯大,。這兩者是互相依存,、互為表里的關(guān)系。從這個角度講,，農(nóng)機(jī)大戶是我國農(nóng)機(jī)化組織主體的狀況,，并不因農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展而改變。

　　有規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)該形成企業(yè)法人,，與合作社法人并存,。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該支持農(nóng)機(jī)大戶在社內(nèi)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,，而不是搞均貧富來削弱它。同時應(yīng)允許農(nóng)機(jī)大戶的并購,，做大做強(qiáng),，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)大戶對周圍區(qū)域的輻射力。合作社所需要的特殊,、特大,、必用而又少用的機(jī)器,，首先應(yīng)鼓勵農(nóng)機(jī)大戶購置,、經(jīng)營，不一定用合作社經(jīng)費(fèi)購置,，更不宜由董事會直接經(jīng)營,。

　　農(nóng)機(jī)合作社不應(yīng)該排斥獨(dú)立經(jīng)營的社外農(nóng)機(jī)大戶，兩者應(yīng)該在社會上并存,。2009年末召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議提出,，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)指導(dǎo),向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶傾斜,。因此,，在解決資金籌集、用地保障,、油料供應(yīng),、庫棚建設(shè)、購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面,，農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該一視同仁,。應(yīng)杜絕出現(xiàn)事事借“合作社”才能獲得優(yōu)惠的情況。農(nóng)機(jī)大戶是本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要依靠力量,，其建設(shè)影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　應(yīng)該尊重農(nóng)機(jī)大戶的意愿，私營與合作經(jīng)營共同競賽,、共同發(fā)展,。在農(nóng)機(jī)大戶一家獨(dú)大的村，不一定非要組織農(nóng)機(jī)合作社,。只要農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)大戶通過農(nóng)機(jī)作業(yè)合同,，結(jié)成穩(wěn)定的長期作業(yè)關(guān)系，這也應(yīng)該認(rèn)定為是農(nóng)村的一種專業(yè)合作,。對農(nóng)民專業(yè)合作的理解應(yīng)該是多元的,、多種方式的，不應(yīng)該強(qiáng)求千篇一律,。如果一個農(nóng)機(jī)大戶與村里的農(nóng)業(yè)戶通過合同方式聯(lián)合起來,，共同耕耘本村的土地,，這種合作形式也是個“好東西”。在丹麥,，特殊,、特大、必用而一年內(nèi)又用得很少的機(jī)器,，都是私營農(nóng)機(jī)站所具備,，農(nóng)戶家中甚至很少有田間作業(yè)機(jī)器。農(nóng)戶通過電話向私營農(nóng)機(jī)站約請?zhí)镩g作業(yè),，這也是一種良好的農(nóng)村合作關(guān)系,。