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農(nóng)業(yè)部,、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃

作者:耕讀 本站發(fā)布時間:2010年01月26日 收藏

  新聞回眸:

  2009年6月25日,,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2009—2015年)》的通知,,它標志著我國保護性耕作工程正式啟動,。

  8月28日,《人民日報》以《保護性耕作工程規(guī)劃發(fā)布將新增應(yīng)用面積1.7億畝》為題,,首次發(fā)布了這一消息,立即在行業(yè)內(nèi)外引發(fā)了廣泛關(guān)注,。

  按照部署,,保護性耕作工程將在我國北方15個省(區(qū)、市)和蘇北,、皖北地區(qū)實施,。通過各類項目建設(shè)與輻射帶動,預計到規(guī)劃期末,,全國可新增保護性耕作應(yīng)用面積1.7億畝,。

  《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2009—2015年)》從國家層面確認了保護性耕作在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用,明確了保護性耕作的發(fā)展方向和目標,,強化了保護性耕作可持續(xù)發(fā)展的能力,,標志著保護性耕作技術(shù)將進入大面積推廣應(yīng)用階段。

  深度解讀:

  保護性耕作是在不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的情況下,,“對農(nóng)田實行免耕,、少耕,,盡可能減少土壤耕作,并用作物秸稈,、殘茬覆蓋地表,,減少土壤風蝕、水蝕,,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),,目前主要應(yīng)用于干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)”,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織在《聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)機構(gòu)快訊》以及《世界農(nóng)業(yè):走向2015/2030年》中稱,,保護性耕作是一場新的耕作革命,是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護“雙贏”的耕作方法,。

  上世紀90年代,,我國科技工作者在國家有關(guān)項目的支持下,借鑒國外的成功經(jīng)驗,,開展了機械化保護性耕作試驗研究,。2002年開始,中央財政設(shè)立專項資金,,加大技術(shù)的試驗示范力度,。截至2009年,,中央財政累計投資2億元,,地方財政投入資金8億元,帶動農(nóng)民投入26億元,,累計建設(shè)256個部級,、315個省市級保護性耕作示范縣項目,共涉及到300多萬戶,。全國保護性耕作技術(shù)實施面積突破5300萬畝,,機械化免耕播種面積達到1.3億畝,秸稈機械化粉碎還田面積達到2.5億畝,,分別比2008年增加23%,、3.1%、25%,。目前,,全國保護性耕作項目省累計擁有免耕播種機達29.8萬臺(套),擁有其它保護性耕作機具47.54臺(套),,分別比2008年增加26.7%和13%,。

  實踐證明,保護性耕作的實施,,降低了耕作成本,,增強了地力,,減輕了水土侵蝕,提高了土壤蓄水保墑能力,,為實現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)做出了突出貢獻,。據(jù)測算,保護性耕作與傳統(tǒng)耕作比較,,一季作物可減少作業(yè)工序3-4道,,省工5-8個/畝,節(jié)省柴油約3.2公升/畝,,節(jié)水35-65立方米/畝,,減少化肥投入量10%左右,增產(chǎn)5%-15%,,綜合經(jīng)濟效益可達每畝80元左右,。由此推算,僅2009年,,保護性耕作即可為農(nóng)民節(jié)本增效總收益200億元,。

  尤其值得一提的是,2006年以來,,北京市為了改善生態(tài)環(huán)境,,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,啟動了全面實施保護性耕作項目,,推進了農(nóng)機裝備水平、技術(shù)應(yīng)用水平,、作業(yè)服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度大幅度提高,保護性耕作在首都取得了長足發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,,三年來,,全市累計投入資金1.24億元,,由于領(lǐng)導重視,工作得力,,技術(shù)配套,,全市玉米保護性耕作應(yīng)用水平達到97%,,小麥達到93%,累計實施保護性耕作面積138萬畝,,完成計劃任務(wù)的133%,,基本建成了全國首個省級保護性耕作示范區(qū),這對于保護性耕作在我國的大規(guī)模推廣應(yīng)用具有深遠意義,。

  但是,,專家強調(diào)指出,保護性耕作作為一項先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),,已在全球70多個國家推廣應(yīng)用,,美國、加拿大,、澳大利亞,、巴西、阿根廷等國應(yīng)用面積已占本國耕地面積的40%—70%,;世界各國應(yīng)用面積總和約占全球耕地面積的11%以上,;而我國推廣應(yīng)用面積僅占全國耕地面積的2.2%,,發(fā)展任務(wù)十分艱巨,。在這種情況下,農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合啟動保護性耕作工程,,是正當其時,,對于促進保護性耕作技術(shù)在我國的發(fā)展將起到非常積極的作用。

  按照《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2009—2015年)》要求,,保護性耕作工程將北方15個省(區(qū),、市)和蘇北、皖北地區(qū)劃分為東北平原壟作,、東北西部風沙干旱,、西北黃土高原、西北綠洲農(nóng)業(yè),、華北長城沿線,、黃淮海兩茬平作6個保護性耕作類型區(qū),以縣(農(nóng)場)為項目單元,,建設(shè)600個高標準保護性耕作工程示范區(qū)2000萬畝,。工程區(qū)建設(shè)以配套保護性耕作專用機具、維修機耕道,、平整土地以及機具庫棚等附屬設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,,集成配套運用各類農(nóng)藝措施,,規(guī)范實施保護性耕作技術(shù),發(fā)揮示范作用,,帶動縣域及周邊地區(qū)發(fā)展保護性耕作,。

  與此同時,工程依托中國農(nóng)業(yè)大學等單位聯(lián)合建設(shè)了國家保護性耕作工程技術(shù)中心,,加強保護性耕作技術(shù)支撐能力,,完善定型適合不同區(qū)域、不同農(nóng)藝特點的保護性耕作技術(shù)模式,、機具系統(tǒng)和綜合技術(shù)體系,,積極探索有中國特色的保護性耕作發(fā)展道路。此外,,《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2009—2015年)》還提出了加強部門協(xié)作,、農(nóng)藝農(nóng)機措施結(jié)合、科技支撐,、社會化服務(wù),、培訓宣傳等一系列保障措施。

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新聞來源地址: http://www.camn.agri.gov.cn/Html/2010_01_26/2_1842_2010_01_26_11718.html
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