一年之計(jì)在于春,。春節(jié)剛過,，家在山東某農(nóng)村的張大爺就打算將自己使用多年的拖拉機(jī)置換成低速汽車。經(jīng)詳細(xì)了解,，張大爺吃了一驚,。在他眼里，雖說低速汽車的運(yùn)輸功能跟拖拉機(jī)差不多,，但使用成本卻高出一大截,，僅各種稅費(fèi)就是普通拖拉機(jī)的3倍左右。

　　“這家伙叫‘汽車’,，肯定比拖拉機(jī)要高級,，貴就貴點(diǎn)兒。我不明白的是,，同樣都叫‘汽車’,，為什么低速汽車不能進(jìn)城，不能上高速,，而且養(yǎng)路費(fèi)還高,，這是怎么回事？” 張大爺不解地嘀咕,。

　　張大爺?shù)睦Щ?，也是低速汽車行業(yè)現(xiàn)時(shí)處境的真實(shí)反映。在農(nóng)與非農(nóng)之間徘徊的低速汽車,，正在尷尬中緩步前行,。

　　“游擊隊(duì)”變身“正規(guī)軍”

　　早在上世紀(jì)70年代末,，農(nóng)用運(yùn)輸車就已開始進(jìn)入農(nóng)民家庭，但長期游離于汽車行業(yè)管理范圍之外,，靠市場化運(yùn)作自我積累逐漸發(fā)展起來,。作為拖拉機(jī)與汽車之間的一種貨運(yùn)車輛，農(nóng)用車憑借價(jià)格低廉,、結(jié)實(shí)耐用等特點(diǎn)受到農(nóng)民用戶歡迎,。隨著農(nóng)村購買力的逐年提高，市場對這種具有中國特色運(yùn)輸車的需求,，呈現(xiàn)出大幅上升態(tài)勢,。

　　由于技術(shù)含量不高,，市場進(jìn)入門檻低,，參與競爭企業(yè)眾多，加上有關(guān)方面疏于管理,，農(nóng)用運(yùn)輸車市場一度比較混亂,。

　　為了加強(qiáng)對農(nóng)用車行業(yè)的管理，2004年該行業(yè)并入汽車生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理,，三輪農(nóng)用車改稱三輪汽車,，四輪農(nóng)用車改稱低速貨車，二者統(tǒng)稱為低速汽車,。此前頒布實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》,，也將農(nóng)用車的行駛管理從農(nóng)機(jī)部門剝離，納入公安交管部門統(tǒng)一管理,，農(nóng)用運(yùn)輸車從此摘掉了姓“農(nóng)”的帽子,。

　　春天來得有點(diǎn)兒“冷”

　　農(nóng)用車納入國家汽車生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，走向規(guī)范化是大趨勢,。在規(guī)范化的管理面前,，當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為，明媚的春天馬上就會(huì)光顧剛剛摘掉 “農(nóng)”字帽子的低速汽車行業(yè),。但是,，這個(gè)春天來得似乎有些遲，而且有點(diǎn)兒“冷”,。

　　從“游擊隊(duì)”變身“正規(guī)軍”后,，這支“被改編的部隊(duì)”顯然有些不適應(yīng)，一個(gè)明顯表現(xiàn)就是產(chǎn)銷量急劇下滑,。究其原因,，專家分析認(rèn)為，一是生產(chǎn)技術(shù)短期不能快速提升到汽車法規(guī)的要求,；二是對市場環(huán)境一時(shí)難以適應(yīng)；三是稅費(fèi)大幅提高,，使得低速貨車過去那種低使用成本優(yōu)勢被大大削弱,。此外，國家有關(guān)部門對車輛超限超載的治理,、不斷提高的節(jié)能環(huán)保要求，也對能耗偏高,、污染偏重,、噪聲較大的低速汽車產(chǎn)生很大影響。

　　“不適應(yīng)癥”持續(xù)了兩年之久才逐步緩解,，直至2006年走出產(chǎn)銷低谷,。

　　低速汽車“農(nóng)”味仍濃

　　2007年，低速汽車行業(yè)產(chǎn)銷量進(jìn)一步增長,，市場回暖跡象明顯,。這是否意味著低速汽車市場的春天已經(jīng)來臨？

　　業(yè)內(nèi)人士分析說,，2007年低速汽車行業(yè)在加大科技投入,、提高管理水平、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)研制新產(chǎn)品等方面,，確實(shí)向前邁進(jìn)了一大步,，但現(xiàn)實(shí)并不令人太過樂觀。農(nóng)民用戶買低速汽車,，無非看中這種車皮實(shí)耐用,，購置及使用成本較低，掙錢相對容易,。如果低速汽車失去了服務(wù)“三農(nóng)”的特性,，農(nóng)民用戶為什么還要買低速汽車？

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車輛分會(huì)秘書長張咸勝在分析低速汽車市場環(huán)境時(shí)表示,，去年出臺(tái)的《中華人民共和國車船稅暫行條例》將稅率標(biāo)準(zhǔn)再度提高,，低速汽車低使用成本優(yōu)勢被進(jìn)一步削弱。加上原材料及燃油價(jià)格攀升帶來的巨大成本壓力和消費(fèi)負(fù)擔(dān),，對企業(yè)來說,，市場開拓仍舊不易。

　　如此環(huán)境下,，低速汽車產(chǎn)銷量雖然有所回升,，但仍然有許多懸而未決的問題令人擔(dān)憂。特別是一些用戶在利益驅(qū)動(dòng)下，想方設(shè)法鉆空子,，使低速汽車在農(nóng)用與非農(nóng)用之間左右搖擺,。

　　“變色龍”現(xiàn)象令人憂

　　低速汽車脫離農(nóng)用車身份后，用戶過去在使用過程中享受的一些優(yōu)惠政策,，隨著農(nóng)用車的名字一同“消失”,。相反，在很多情況下受到限制,，農(nóng)民用戶難以接受,。于是，市場上出現(xiàn)了一些“左右逢源”的所謂“變通”手法,。比如,，在需要農(nóng)機(jī)身份時(shí)，搞一套相關(guān)手續(xù),，通過套牌變成農(nóng)機(jī),，爭取少繳費(fèi)；在需要輕卡身份時(shí),，搞另一套手續(xù),，搖身一變即成了輕卡,，方便上高速公路跑貨運(yùn),。這種根據(jù)需要像“變色龍”一般變來變?nèi)サ淖龇ǎL了一些地方運(yùn)輸市場的不正當(dāng)競爭,。

　　“這些現(xiàn)象嚴(yán)格說是違法的,，在一些地方管理部門的放任下卻能暢行無阻，令人深思,。其結(jié)果不但會(huì)帶來很大安全隱患,，也給行業(yè)管理造成新的混亂。”業(yè)內(nèi)人士說,，低速汽車畢竟不同于普通汽車,，如果不能區(qū)別對待，適當(dāng)給低速汽車一些優(yōu)惠政策,，這種農(nóng)民用戶青睞的車型,，可能仍將在農(nóng)與非農(nóng)之間徘徊。