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農(nóng)業(yè)部緊急通知:自查2009年購機補貼政策實施情況
11月4日,,農(nóng)業(yè)部發(fā)出關于開展農(nóng)機購置補貼政策實施情況自查的緊急通知,。
實施農(nóng)機購置補貼政策是落實黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,對于推進農(nóng)業(yè)機械化,、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)村消費,、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,、有效應對全球金融危機發(fā)揮了重要作用。為進一步推進農(nóng)機購置補貼政策的實施,,確保政策實惠不折不扣地落實到農(nóng)民手中,,按照國務院領導指示和農(nóng)業(yè)部領導的要求,請各?。▍^(qū),、市)對2009年農(nóng)機購置補貼政策實施情況進行自查。
一,、自查內(nèi)容
1.農(nóng)機購置補貼政策實施的成效,。各地落實2009年補貼政策取得的成效,重點包括提高農(nóng)機裝備水平,,改善農(nóng)機裝備結(jié)構,,提升農(nóng)業(yè)機械化水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,;調(diào)動農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械,,擴大農(nóng)村消費,振興農(nóng)機工業(yè),,應對國際金融危機,;帶動農(nóng)機服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,。
2.農(nóng)機購置補貼政策實施的經(jīng)驗,。各地貫徹國務院常務會議精神和農(nóng)業(yè)部常務會議的要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)財兩部購機補貼資金管理辦法,、2009年農(nóng)機購置補貼實施方案和各?。▍^(qū)、市)資金使用方案,,推進農(nóng)機購置補貼政策落實的工作經(jīng)驗,、有效措施和長效機制等。
3.執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的情況,。各地嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”,,認真落實“五制”,切實做到“八個不得”的情況,,重點自查嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價和向企業(yè)和農(nóng)民亂收費的問題,,具體包括:入選補貼目錄農(nóng)機產(chǎn)品履行價格承諾情況,是否存在補貼機具銷售價高于2008年的價格,補貼機具價格高于該地區(qū)同期市場價問題,。是否向購機農(nóng)民亂收費和強行推薦產(chǎn)品,,補貼申請確定、補貼對象公示,、補貼協(xié)議簽訂,、補貼機具登記監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務,、檔案管理等關鍵環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行,。對補貼政策宣傳和補貼目錄公開情況,農(nóng)民知曉和咨詢補貼政策途徑等,。
4.農(nóng)機購置補貼資金使用和結(jié)算情況,。落實財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》,,有效,、規(guī)范使用補貼資金,主要包括補貼資金的撥付時間,、程序,、補貼重點、補貼種類數(shù)量,、補貼標準,,補貼資金結(jié)算步驟和結(jié)算進度的安排和落實情況;檢查是否存在擠占,、截留,、挪用補貼資金以及暗箱操作、套取國家補貼資金等違規(guī)違法行為,。
5.補貼機具質(zhì)量監(jiān)督情況,。各地制定補貼機具質(zhì)量監(jiān)管方案及執(zhí)行情況;補貼產(chǎn)品是否達到基本配置規(guī)定,,售后服務及供貨等情況,;各地補貼機具使用中質(zhì)量投訴及處理情況。
6.國家審計署審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,。今年2月至4月,,國家審計署對黑龍江、寧夏,、上海等18個?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)四補貼資金進行了審計調(diào)查,,反映了一些地方農(nóng)機購置補貼實施中存在問題,。有關省要將審計調(diào)查所反映問題的核查情況,、整改措施落實情況進行自查一并上報。
二,、有關要求
1.高度重視,,加強領導。各級農(nóng)機化主管部門要站在政治和全局的高度,,深刻認識開展農(nóng)機購置補貼政策實施情況自查的重要性和必要性,。要把農(nóng)機購置補貼政策實施作為當前重大而緊迫的任務,把自查工作作為政策實施的重要內(nèi)容,,切實加強組織領導。
2.迅速部署,,落實責任,。自查工作要求高,任務重,,時間緊,,各地要立即行動起來,統(tǒng)籌安排,,周密部署,,明確分工,精心組織,。要落實責任制,,行政一把手要負總責,是農(nóng)機購置補貼政策實施和自查工作的第一責任人,,分管領導負直接領導責任,,具體自查工作也要責任到處室到個人。
3.深入自查,,邊查邊改,。要加強監(jiān)督檢查,采取多種形式,,堅持點面結(jié)合,,把自查工作做實、做細,,確保自查質(zhì)量,。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要研究制定整改措施,及時進行整改,,消除不利影響,,確保政策順利實施。
4.按時完成,,及時報告,。要嚴格按照通知要求進行自查,,按時完成各項任務。要認真撰寫自查報告,,一把手要親自過問,,總結(jié)成效要充分,列舉數(shù)字要準確,,說明情況要全面,,提出建議措施要有針對性和可行性,特別注意要全面真實地上報存在的問題,,不能回避更不能遮掩,,同時要有切實可行的整改措施。自查報告電子版務請于11月18日前發(fā)送至[email protected],,紙質(zhì)材料請郵寄至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處,。
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