中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,，人多地少,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，克服資源要素約束，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,。國內(nèi)外實(shí)踐表明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠,。未來，我們要找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著力點(diǎn),，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、挖掘比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展上發(fā)力,，從而加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 鞏固產(chǎn)業(yè)化根基

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,。國際經(jīng)驗(yàn)表明,，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，首先要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。這包括政府的有效支持,、充足的人才儲(chǔ)備、良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等,。

　　首先,，要發(fā)揮政府的服務(wù)職能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,，政府的引導(dǎo)作用極其重要,。政府應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農(nóng)民的意愿,，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與,，創(chuàng)造優(yōu)良的法制、投資和生態(tài)環(huán)境,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好服務(wù),。其中包括積極推動(dòng)行政部門改革，打破條塊分割,、部門分割,，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一體化管理等。

　　其次,，要重視農(nóng)業(yè)人才的儲(chǔ)備,。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，關(guān)鍵在人才,。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才，并發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用,，積極培育農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,，引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營型人才,，解決農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,、整體素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題,。比如,，山東壽光實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技全員化，為特色蔬菜業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，這一點(diǎn)值得其他縣市借鑒,。

　　再次,，要完善農(nóng)村金融保障。通過制定稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,，引導(dǎo)商業(yè)銀行,、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社設(shè)立農(nóng)貸部門，支持在縣鄉(xiāng)設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的大型保險(xiǎn)公司開設(shè)農(nóng)村銀行,，開展涉農(nóng)抵押貸款和信用貸款業(yè)務(wù),，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　此外,，還應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要通過制定法規(guī),、完善規(guī)劃和宣傳教育等方式,，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,，讓農(nóng)村變成宜農(nóng)宜居,、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化融合的美麗富饒之地。

　　挖掘比較優(yōu)勢(shì) 走特色農(nóng)業(yè)之路

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是其中一個(gè)重要內(nèi)容,。特色農(nóng)業(yè)核心是“特”字，重點(diǎn)是用好資源稟賦,，挖掘比較優(yōu)勢(shì),，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，走有縣域特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。

　　一要科學(xué)定位特色農(nóng)業(yè),。特色農(nóng)業(yè)要具備“人無我有、人有我優(yōu)”的特征,，其基礎(chǔ)是自然資源或農(nóng)業(yè)科技所具備的比較優(yōu)勢(shì),。比如，福建安溪茶葉經(jīng)濟(jì)屬于資源型特色農(nóng)業(yè),，而山東壽光大棚蔬菜業(yè)則屬于科技型特色農(nóng)業(yè),。很多縣市擁有得天獨(dú)厚的自然條件，地勢(shì)平坦,、土質(zhì)肥沃,，水利設(shè)施比較完善，具有發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),。在此基礎(chǔ)上,，要科學(xué)定位特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣,，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃,，開展品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范化管理，使特色農(nóng)產(chǎn)品以高品質(zhì),、高營養(yǎng)名揚(yáng)海內(nèi)外市場(chǎng),。

　　二要做大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,。要按品種對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行細(xì)分,，依據(jù)自然條件劃定稻米產(chǎn)區(qū)、小麥產(chǎn)區(qū)和玉米帶,、棉花帶等,，對(duì)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等也進(jìn)行細(xì)化,，形成連片種植帶或養(yǎng)殖區(qū),；通過承包、轉(zhuǎn)租等形式,，加速土地流轉(zhuǎn),，使公司、農(nóng)戶和土地向特色農(nóng)產(chǎn)品基地集中,；加強(qiáng)基地的規(guī)范運(yùn)作,，科學(xué)管理，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。

　　三要用好科技的推動(dòng)作用,。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，形成充滿活力的縣域特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。在這一過程中,，特別要抓好科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)與推廣。比如,，通過政策支持,、資金扶助等途徑，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，推廣實(shí)用技術(shù),，包括良種培育技術(shù)、管理技術(shù)和貯藏技術(shù)等,；對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品基地,、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，要向他們推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)，提升其管理規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)的能力和水平,。此外，還要注重技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，加大宣傳力度,，用實(shí)實(shí)在在的效果吸引農(nóng)民，使更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來,，共同做大特色農(nóng)業(yè),。

　　四要拓展特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過多層次,、多形式的宣傳促銷活動(dòng),，為特色農(nóng)產(chǎn)品走出縣域，銷往全省,、全國乃至國際市場(chǎng)營造良好氛圍,。比如，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái),，組織生產(chǎn)者與市場(chǎng)對(duì)接,；再如，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,，縮短特色農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)之間的運(yùn)輸和配送時(shí)間,，加大“農(nóng)超對(duì)接”的扶持力度，減少農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌的流通環(huán)節(jié),，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。以山東壽光為例，其蔬菜批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)數(shù)十萬農(nóng)戶,，農(nóng)戶不僅可以買到低于市場(chǎng)平均價(jià)格的生產(chǎn)資料,，而且還可將農(nóng)產(chǎn)品以高于市場(chǎng)平均水平的價(jià)格銷售出去，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)特色蔬菜生產(chǎn),、培育縣域支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),。實(shí)踐證明，有效的市場(chǎng)開拓,，可以提升農(nóng)民從事特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,，有助于加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷良性循環(huán),。

　　立足農(nóng)業(yè)實(shí)際 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　具體而言,，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，要立足我國農(nóng)業(yè)實(shí)際,，在以下幾方面重點(diǎn)發(fā)力,。

　　第一,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。要在尊重農(nóng)民意愿和保障農(nóng)民利益的前提下,，適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其中,，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵：一是著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營,、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社；二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,，為農(nóng)民提供全方位,、低成本、便利,、高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。通過政府引導(dǎo),、村民主導(dǎo),，逐漸打破一家一戶、零星地塊等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。與此同時(shí),，還要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、示范園區(qū)建設(shè),，給予種糧大戶相應(yīng)的政策支持，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域化,、規(guī)模化和經(jīng)營集約化,。

　　第二,，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度。“家庭經(jīng)營+合作組織+社會(huì)化服務(wù)”將成為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要形式,，通過社會(huì)化服務(wù)來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入,、稅費(fèi)減免,、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度,。包括鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),，為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營,、原材料采購、科技成果和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一條龍服務(wù),；支持企業(yè),、社團(tuán)等各種社會(huì)力量創(chuàng)辦專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等，并以這些組織為載體,，架起公司與農(nóng)戶,、市場(chǎng)與農(nóng)戶間的橋梁，通過契約等形式,，明確參與者的權(quán)利義務(wù),，保障各方合法權(quán)益。

　　第三,，培育壯大龍頭企業(yè),。龍頭企業(yè)既聯(lián)系農(nóng)戶、參與生產(chǎn),，又對(duì)接市場(chǎng),、組織銷售。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),、增加收入方面發(fā)揮了重要作用,，既是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,。支持龍頭企業(yè)發(fā)展,，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),，通過壯大,、發(fā)展、引進(jìn)多管齊下,，采取股份制等形式對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改制,、兼并、重組,，組建企業(yè)集團(tuán)或股份制公司,，做大龍頭企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,；要培育幾個(gè),、幾十個(gè)規(guī)模較大、效益較好,、組織化程度較高的能輻射帶動(dòng)其他企業(yè)的龍頭企業(yè),，并注意建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間密切穩(wěn)定的聯(lián)系,，如提供原材料、初加工產(chǎn)品和勞動(dòng)力等,，形成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。此外,，龍頭企業(yè)還需采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,，注重職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)管理水平,。比如,，福建安溪整合全縣六家茶葉公司及其五百多個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，組建新的專業(yè)化龍頭企業(yè),，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一管理,，提高了談判話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)價(jià)低,、茶葉產(chǎn)品高價(jià)銷的良好態(tài)勢(shì),。

　　第四，以品牌建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,，消費(fèi)者的品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，品牌已成為市場(chǎng)的通行證,。縣域農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,，就必須突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,，像辦工業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,，培養(yǎng)市場(chǎng)認(rèn)同度高的獨(dú)特品牌,。其中，實(shí)施品牌戰(zhàn)略要堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，樹立特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高端形象,，逐步擴(kuò)大品牌的知名度和影響力,；要挖掘和弘揚(yáng)特色農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含的文化，提升特色農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值,，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,。此外，品牌效應(yīng)還可以推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,，進(jìn)一步豐富其經(jīng)濟(jì)功能,，而觀光農(nóng)業(yè)旅游又進(jìn)一步推動(dòng)品牌建設(shè),，進(jìn)而形成良性互動(dòng)?！?span style="color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋體; line-height: 24px; text-align: center; ">信息來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】

發(fā)表于 @ 2013年04月12日 15:09:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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