《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《合作社法》)于2006年10月31日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,。賦予農(nóng)民合作組織以法人地位,。于是乎各種農(nóng)民合作組織雨后春筍一般發(fā)展起來,，農(nóng)機(jī)合作社便是其中一枝。農(nóng)機(jī)合作社建設(shè),，有許多事例不是現(xiàn)成的,，許多理論與實(shí)踐問題有待在建設(shè)中不斷厘清,。下面就是自己的四點(diǎn)思考。

　　關(guān)于性質(zhì),?！逗献魃绶ā返诙l規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,，自愿聯(lián)合,、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工,、運(yùn)輸,、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”,。既然是互助性質(zhì)的組織,，就應(yīng)該是非盈利的組織，但是,，在實(shí)踐過程中,，我們則很難以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展,，沒有利潤，合作社難以為繼,。我認(rèn)為農(nóng)機(jī)合作社更像一個(gè)股份合作組織,，其服務(wù)對(duì)象不局限于合作社成員，而是聯(lián)合起來的成員,，共同服務(wù)社會(huì),，從服務(wù)社會(huì)中贏取利潤，獲得報(bào)酬,。而且,，農(nóng)機(jī)合作社將來應(yīng)該成為我國農(nóng)村主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，即,，土地歸農(nóng)戶所有,，而經(jīng)營或生產(chǎn)由農(nóng)機(jī)合作社來完成，農(nóng)戶據(jù)其土地獲得其中一份收益,。

　　關(guān)于成員,。合作社成員數(shù)量、資格,，在《合作社法》已經(jīng)有規(guī)定,，但不少人以為人數(shù)越多越好，尤其是需要政績(jī)之處,。筆者曾考察過南方一家農(nóng)機(jī)合作社,，成員達(dá)500人之多，細(xì)致研究,，其核心部分也不過幾人,，即出資人，而大多成員只是跟合作社保持一種松散的聯(lián)系,，機(jī)車各自擁有,，只是有活的時(shí)候聽候合作社調(diào)遣，合作社收取一定比例的信息服務(wù)費(fèi),，社與成員沒有資產(chǎn)的勾連,，更像一個(gè)協(xié)會(huì)與會(huì)員的聯(lián)系，或者是邦聯(lián)的關(guān)系,。我認(rèn)為合作社發(fā)展一不需要圖合作社數(shù)量的多,，而不需要圖成員的多少。核心是合作社本身的能力,，即服務(wù)覆蓋面得大小。

　　關(guān)于名稱,?！逗献魃绶ā啡Q中有“農(nóng)民專業(yè)”四個(gè)字,，因此，并沒有在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在做更細(xì)的行業(yè)分類,。因此就有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同行業(yè)的專業(yè)合作社的稱謂出現(xiàn),。當(dāng)初我們扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展,，在工商登記中就遇上問題,，要登記“農(nóng)機(jī)專業(yè)”合作社,，工商部門認(rèn)為《合作社法》里沒有“農(nóng)機(jī)”兩字,，不予按行業(yè)屬性進(jìn)行登記,，幾經(jīng)交涉才得以成功登記。我以為,，有沒有“農(nóng)機(jī)”二字倒不是問題的核心，重要的是有核心的功能,。今后,，單一的行業(yè)合作社未必是發(fā)展的方向,，應(yīng)該是綜合性的合作社,，兼有農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備等能力的社員承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從產(chǎn)前,、產(chǎn)中到產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)生產(chǎn)作業(yè),，而不再只是完成單一環(huán)節(jié)、單一功能,，比如，耕地、收獲,，或植保等。

　　關(guān)于“魚”“漁”,。農(nóng)業(yè)部提出，要在不遠(yuǎn)的期限里實(shí)現(xiàn)全國平均每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一家農(nóng)機(jī)合作社,。目前,，全國發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的熱情十分高漲,，主管部門為此給予了不少的扶持,，從購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼,，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，不是給予比例上的傾斜，就是給予資金的支持,，此外,，還有新技術(shù)示范、人員培訓(xùn)等方面都得幫助,，大多是授之以“魚”,。我們知道,，合作社建設(shè)本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,，在發(fā)展初期給予一些扶持無可厚非，但如果因此造成合作社產(chǎn)生依賴性,，只能靠輸血生存則大大違背扶持的初衷,，我之前說過，合作社建設(shè)是“建易行難”,，從發(fā)起、組建,，到登記成立，并不難,，難在能夠**終獨(dú)立自主的運(yùn)行下去，并不斷發(fā)展壯大,，因此，主管部門既要給予一些物質(zhì)上的幫助,，更多的還應(yīng)該在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面給予指導(dǎo)、幫助,，即授之與“漁”，不過,，斷不可以越俎代庖,，參與到其自身的生產(chǎn)經(jīng)營之后,。

發(fā)表于 @ 2010年07月13日 23:25:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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