保增長的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),，擴(kuò)內(nèi)需的潛力在農(nóng)村,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議從完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模,、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多方面入手,，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，這既是擴(kuò)內(nèi)需舉措的新亮點,，也是新形勢下“三農(nóng)”工作的新定位,。

    手中有糧,，心中不慌：農(nóng)業(yè)為保增長擴(kuò)內(nèi)需提供基礎(chǔ)保障

    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，確保“米袋子”,、“菜籃子”充裕非常重要,。今年我國全年糧食有望實現(xiàn)連續(xù)第六年增產(chǎn)，蔬菜,、水果,、肉、蛋,、奶,、水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品也穩(wěn)定發(fā)展，保障了國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。

    保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平,，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)**有力的措施，也是增加農(nóng)民收入**基本的保障,。今年以來,，國家較大幅度提高了糧食**低收購價，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策實施品種和范圍,，適時啟動生豬價格調(diào)控預(yù)案,，完善農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易調(diào)控政策，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格,，效果明顯,。

    此外，國家繼續(xù)鞏固,、完善和強(qiáng)化各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。目前中央財政已安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金１２３０億元，增長１９．４％,；在四批擴(kuò)大內(nèi)需投資中,，安排農(nóng)村沼氣、優(yōu)糧工程,、標(biāo)準(zhǔn)糧田等農(nóng)業(yè)投資２００．５億元,。

    為了防止谷賤傷農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長,，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價格支持制度,，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種**低收購價格水平,。

    農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今后將把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給放在首位，統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。始終堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食自給的基本方針,，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上加大力度，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上下功夫,，在調(diào)動農(nóng)民積極性上想辦法,，在推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局上找出路。

    農(nóng)民創(chuàng)業(yè)將獲得更多金融財稅支持

    擴(kuò)大國內(nèi)消費,，農(nóng)村市場**有潛力,。據(jù)有關(guān)部門測算，農(nóng)村居民消費每人增加１０００元,，全國就能增加內(nèi)需９０００億元,。讓農(nóng)村市場“火”起來，將帶動一系列行業(yè)的發(fā)展,，進(jìn)而拉動整個經(jīng)濟(jì)增長,。

    拉動農(nóng)村消費的關(guān)鍵，則是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,，加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，將成為農(nóng)民“錢袋子”鼓起來的重要途徑,。會議提出,，要加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點,。這也成為新形勢下農(nóng)民增收工作的新亮點,。

    中國農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波表示，１至１０月,，農(nóng)行涉農(nóng)貸款累計投放達(dá)８０２５億元,，同比增加３５６１億元，增幅達(dá)８０％,，涉農(nóng)貸款余額１１４４６億元,。下一步，農(nóng)行將以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),，在體制、機(jī)制、產(chǎn)品,、服務(wù)等各方面尋求突破,，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度。

    “錢袋子”鼓了,，民生又有保障,，農(nóng)民才可能放心消費。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，明年還要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè),，改進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生,、公共文化服務(wù),，這必將有力釋放農(nóng)村消費市場的巨大潛力。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)將不斷強(qiáng)化

    擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,，除了促進(jìn)農(nóng)村消費,，投資同樣占據(jù)重要地位。為應(yīng)對國際金融危機(jī),，去年底中央推出４萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃,，其中大量投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建和民生領(lǐng)域,。

    完成大中型病險水庫除險加固任務(wù),、推進(jìn)飲水安全、公路電網(wǎng)建設(shè)……一攬子計劃實施一年來,，２０００多萬農(nóng)民飲水安全了,，２０多萬公里的路通了車，１０萬多公里線路有了電,。經(jīng)濟(jì)刺激計劃在讓百姓切實享受到了擴(kuò)大內(nèi)需帶來的便利和實惠的同時,，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖提供了堅實支撐。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，明年我國將大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。同時,，實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程,、種子工程實施力度,，從政策上建立了糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。據(jù)水利部有關(guān)人士介紹,，國家已經(jīng)確定,，今后將進(jìn)一步加大投入力度,，按照成片區(qū)開發(fā)、整體推進(jìn)的原則,，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、大型灌排泵站更新改造等農(nóng)田水利重點工程建設(shè)步伐，大力加強(qiáng)以小型農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè),。

    另一項重點工作是啟動實施保護(hù)性耕作工程建設(shè),。根據(jù)保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，國家將支持華北,、東北,、西北地區(qū)建設(shè)保護(hù)性耕作工程區(qū)，配置保護(hù)性耕作機(jī)具,，完善配套設(shè)施設(shè)備,，增強(qiáng)耕地保墑抗旱能力。（信息來源：2009年12月15日 中央政府門戶網(wǎng)站-新華社）