農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況 
2009年第32期

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司                   2009年8月10日

編者按：8月6～7日,，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司和農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局聯(lián)合在黑龍江省佳木斯市召開了全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀,、農(nóng)墾局巡視員何子陽,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長劉憲出席會議并講話,。會議深入貫徹黨的十七屆三中全會決定和中央一號文件精神,，總結(jié)了我國農(nóng)機(jī)化科技教育工作取得的成效經(jīng)驗,，分析了面臨的形勢任務(wù)，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化科技教育工作的思路措施?，F(xiàn)將宗錦耀司長,、何子陽巡視員和劉憲副司長的講話刊登如下，請各地結(jié)合實際,，認(rèn)真學(xué)習(xí),，貫徹落實。

推進(jìn)協(xié)作 加快創(chuàng)新
努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作新局面
——農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀
在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議上的講話

（2009年8月7日）

    這次會議是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入中級階段召開的一次十分重要的會議,。主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七屆三中全會決定和中央一號文件精神,，總結(jié)我國農(nóng)機(jī)化科技教育工作取得的成效經(jīng)驗,，分析面臨的形勢任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化科技教育工作的思路措施,，推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,。昨天，我們參觀了黑龍江墾區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場,，大型,、高效、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備充分顯示了農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的無窮魅力,，展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的光輝前景,，給我們留下了深刻的印象。剛才部農(nóng)墾局巡視員何子陽同志又作了重要講話,，對農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化科技教育工作進(jìn)行了回顧總結(jié)和全面部署,。我們地方各級農(nóng)機(jī)化主管部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)墾系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法,，特別是要不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，積極推動現(xiàn)代工程技術(shù)同生物技術(shù),、信息技術(shù),、環(huán)境技術(shù)的集成與融合,，大力提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平,。下面，我講三點意見,。
一,、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗,，進(jìn)一步堅定推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技教育工作的信心
上一次全國農(nóng)機(jī)化科教工作會議是2000年在山東召開的,，距今已有近10年時間了。10年來,，各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹實施“科教興國”,、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，采取有效措施,，大力推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育事業(yè)發(fā)展,。工作力度進(jìn)一步加大，投入逐年增加,，體制機(jī)制創(chuàng)新不斷加快,，科研開發(fā)、技術(shù)推廣,、教育培訓(xùn)等各項工作取得了可喜的成績,。
——科研開發(fā)積極進(jìn)展,。10年來，農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)取得一大批重要成果,。機(jī)械化谷物收獲,、水稻機(jī)插秧技術(shù)和機(jī)具基本成熟，玉米,、馬鈴薯,、油菜聯(lián)合收獲等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)機(jī)具研究加快發(fā)展，200馬力以上大型拖拉機(jī)研發(fā)獲得成功,，花生,、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)突破，保護(hù)性耕作,、秸稈還田與綜合利用,、高效植保、牧草生產(chǎn)和草場改良等資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)成果成熟轉(zhuǎn)化,。電子、信息,、新材料等高新技術(shù)在一些領(lǐng)域開始應(yīng)用,，農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化、自動化水平逐步提高,。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)研發(fā)長足進(jìn)步,。農(nóng)機(jī)檢測技術(shù)、維修技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)化研究和軟科學(xué)研究等領(lǐng)域取得重要成果,。科研體制改革不斷深化,，一些骨干農(nóng)機(jī)化科研院所通過整體轉(zhuǎn)制煥發(fā)了活力,，研發(fā)實力大幅提升。
——技術(shù)推廣深入開展,。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣范圍不斷擴(kuò)大,，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，規(guī)模逐年擴(kuò)大,。10年來,，累計建設(shè)部省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范縣（區(qū)）600多個，為多項技術(shù)組合,、集成配套以及工藝技術(shù)規(guī)范的探索創(chuàng)新提供了重要平臺,。2008年，水稻機(jī)械化栽植面積6022萬畝，玉米機(jī)械化收獲面積4753萬畝,，精少量播種面積4.67億畝,，機(jī)械化秸稈還田面積3.4億畝，節(jié)水灌溉面積1.51億畝,，分別比2000年增長202%,、714%、38.6%,、58.1%,、54.1%。2002年農(nóng)業(yè)部開始組織保護(hù)性耕作推廣項目,，到2008年底全國保護(hù)性耕作實施面積已達(dá)4478萬畝,，保土、保肥,、保墑效果十分明顯,，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。農(nóng)用航空有新的發(fā)展,，病蟲害防治面積進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)推廣體系改革試點和建設(shè)步伐加快,，公益性職能和經(jīng)營性職能逐步明確,。
——教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化高等教育學(xué)科建設(shè)在改革中發(fā)展,，培養(yǎng)和輸送了一批高層次農(nóng)機(jī)化管理和科技人才,。農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定》等規(guī)章,，農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作逐步規(guī)范,。積極組織開展全國農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理,、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)三支人才隊伍建設(shè)。拓寬人才培訓(xùn)渠道,，依托農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn),、“陽光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)計劃”等培訓(xùn)工作和項目,，年均培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化人才400萬人次以上,。農(nóng)機(jī)化職業(yè)技能鑒定和開發(fā)快速發(fā)展，累計培訓(xùn)并通過鑒定發(fā)證的農(nóng)機(jī)化技能人才60多萬人,。
——技術(shù)鑒定依法推進(jìn),。依法制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》和有關(guān)配套規(guī)章。鑒定體系進(jìn)一步完善，全國已擁有部,、省和地（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)52個,，累計對1萬多個產(chǎn)品進(jìn)行了推廣鑒定。鑒定技術(shù)水平不斷提高,，具備部級農(nóng)機(jī)鑒定能力的機(jī)構(gòu)已發(fā)展到18個,。已制定并發(fā)布54個部級農(nóng)機(jī)推廣鑒定通則和推廣鑒定大綱、208項國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。依法建立并不斷完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣目錄制度,，3000多個先進(jìn)適用、技術(shù)成熟,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品被納入國家推廣目錄,。
——國際交流日益活躍。在國內(nèi)研發(fā)的同時,，從國外重點引進(jìn)和成功消化發(fā)展的保護(hù)性耕作技術(shù),、高速機(jī)插秧技術(shù),、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),、高效植保機(jī)械,、薯類收獲機(jī)械等多項農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,。農(nóng)機(jī)化學(xué)術(shù)交流活躍，組織了一些有重要影響的國際性學(xué)術(shù)會議,。多次在國外舉辦農(nóng)機(jī)展覽展示活動,。引導(dǎo)扶持具有國際競爭力的中小型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具擴(kuò)大出口,，鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭,。2008年我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口額達(dá)64.8億美元。
回顧總結(jié)多年來我國農(nóng)機(jī)化科技教育的發(fā)展歷程和取得的成效,，我們在工作實踐中積累了以下基本經(jīng)驗,。
一是必須堅持產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合,。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)院校,、科研院所,、生產(chǎn)企業(yè),、鑒定機(jī)構(gòu)、推廣體系共同構(gòu)成農(nóng)機(jī)化科技教育發(fā)展的有機(jī)鏈條，缺一不可。只有將其緊密結(jié)合,，協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成合力,，才能提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果研究、轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用的質(zhì)量和效率,。
二是必須堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)推廣過程中,，只有做到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合,，實現(xiàn)土地產(chǎn)出率,、資源利用率和勞動生產(chǎn)率大幅提高,，工程技術(shù)與生物技術(shù),、信息技術(shù)和環(huán)境技術(shù)效應(yīng)乘數(shù)增長，讓農(nóng)民廣泛接受和掌握,，才能形成現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,。
三是必須堅持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,。以技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)機(jī)化機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新,，互相促進(jìn),，相得益彰。在狠抓農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新的同時,，堅定不移地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，不斷完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造精神,。
四是必須堅持出成果和出人才相結(jié)合,。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，人才資源是第一資源,。在教學(xué)、培訓(xùn),、科研,、推廣等工作中，需要在鼓勵多出成果的同時,，發(fā)現(xiàn),、培育、造就更多更優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)化科技人才和技術(shù)能手,，以出成果促進(jìn)出人才,，以出人才帶動出成果。
成績來之不易,，經(jīng)驗彌足珍貴,。這些成績和經(jīng)驗的取得，是各級黨委和政府高度重視,、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,，是包括各位代表在內(nèi)的廣大農(nóng)機(jī)化科技教育工作者開拓創(chuàng)新,、勇于實踐,、積極探索的結(jié)果。在此,，我代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司向長期關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化科技教育工作的各部門,、各單位和社會各界表示衷心的感謝，向長期以來辛勤工作的廣大農(nóng)機(jī)化科技教育工作者表示誠摯的慰問,！
可喜的成績和寶貴的經(jīng)驗,，為我們做好下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。我們一定要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),，振奮精神,，堅定信心，開拓創(chuàng)新,，乘勢而上,，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育事業(yè)新的更大的發(fā)展。
二,、認(rèn)清形勢,，明確任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化科技教育工作的責(zé)任感
隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,、農(nóng)民老齡化的趨勢日趨明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用更加凸顯,。近年來以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),，是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉。它在堅持家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,，有效解決了小規(guī)模經(jīng)營與機(jī)械化大生產(chǎn)的矛盾,，既走出了中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，又為發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供了成功實踐,，同時推動了農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新,。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要力量，機(jī)械化水平的高低已成為影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿的重要因素,，先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用已成為吸引高素質(zhì)勞動力,、資本、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要紐帶,。因此,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是挖掘農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收潛力的現(xiàn)實選擇。
走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技教育工作提出了新的更高的要求,。黨的十七屆三中全會決定指出,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全生態(tài)的要求,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。決定強(qiáng)調(diào),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求,，加快開發(fā)多功能,、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,，重點在田間作業(yè),、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖,、精深加工,、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化,、勞動過程機(jī)械化,、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè),，推廣節(jié)能減排技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),。2009中央1號文件專門對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科教工作提出具體任務(wù),，要求加強(qiáng)示范基地建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣能力,，普及主要糧油作物播種收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化,，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械和適合大面積作業(yè)的大型機(jī)械,。
目前，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯,。黨中央國務(wù)院對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度越來越大、對農(nóng)機(jī)化工作的要求越來越高,。為貫徹落實黨的十七大,、十七屆三中全會精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，農(nóng)業(yè)部研究提出了今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)：推動農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長,，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧棉油糖等作物田間機(jī)械化水平大幅度提高,，養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn),，農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力和制造水平顯著提升，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不斷完善,，對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。到2015年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9億千瓦以上,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過55%,，農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力不斷提高，逐步形成一批擁有國際先進(jìn)性能指標(biāo)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,、核心技術(shù),。到2020年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.5億千瓦以上,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過65%,，建立完善的農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新體系，能夠自主制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的各種關(guān)鍵農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。實現(xiàn)以上目標(biāo),，條件有利，任務(wù)艱巨,?？梢灶A(yù)見，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會氛圍,、法律政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展機(jī)制等條件將持續(xù)向好,，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來了歷史上**好的發(fā)展時期,。經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)完成了從初級階段向中級階段的跨越,。當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾,，是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，要解決這個矛盾,，根本出路在科技教育,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式必須由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路在于科技進(jìn)步,。著眼我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，**大的“短板”和“瓶頸”在科技教育,，**大的潛力和希望也在科技教育。
推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技教育是一項重大而緊迫的任務(wù),。一是夯實農(nóng)機(jī)化發(fā)展人才基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程,，很大程度上是造就新型職業(yè)農(nóng)民的過程,，也是廣大農(nóng)機(jī)科技人員施展才華和貢獻(xiàn)智慧的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為工業(yè)科技與農(nóng)業(yè)科技集成的產(chǎn)物,，在我國又是農(nóng)民生產(chǎn)致富的勞動工具,，必然要求其研究設(shè)計工作者、推廣示范工作者具有豐富的科技及管理素質(zhì),，必然要求其使用者,、經(jīng)營者具備良好的操作經(jīng)營技能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，要堅持以人為本,，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)，穩(wěn)定壯大農(nóng)機(jī)化科技人才隊伍,，培養(yǎng)高素質(zhì)人才特別是領(lǐng)軍人才,，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)，造就更多操作和經(jīng)營能手,，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ),。二是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引發(fā)了對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的全面的,、多元化需求,。在不少領(lǐng)域，機(jī)具研發(fā)空白或是適用性不高,，導(dǎo)致主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低,，成為制約優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。只有加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的教育和培訓(xùn),，才能繼續(xù)提升糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,，提升畜牧業(yè),、漁業(yè)、林果業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平，才能持續(xù)推動農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)的機(jī)械化,，推動種子處理,、灌溉、植保,、烘干,、貯藏等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化，全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機(jī)械化水平，全面滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備需求,。三是支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展,。我國農(nóng)機(jī)動力總量雖呈連年快速增長態(tài)勢，但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)“三多三少”（動力機(jī)械較多,、配套農(nóng)具少,；小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少,；低檔次機(jī)具較多,、高性能機(jī)具少）的問題還沒有根本解決。各個作物,、各個環(huán)節(jié),、各個區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。由于研發(fā)設(shè)計和制造工藝等原因,，不少農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能和質(zhì)量不穩(wěn)定,，甚至存在一定安全隱患,。要加強(qiáng)科研開發(fā)，廣泛試驗實踐,，密切農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,，豐富農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品和技術(shù)的適用性,、可靠性,、安全性，給農(nóng)機(jī)使用者提供更多,、更好的選擇,。引導(dǎo)農(nóng)民使用高性能機(jī)具和多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)具，逐步淘汰更新能耗高,、效率低的老舊機(jī)具,，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展,。效益是推動農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展的根本動力,。只有持續(xù)加強(qiáng)科研開發(fā)，才能滿足農(nóng)民對提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,、作業(yè)效率,、舒適性等各方面不斷增長的需求，才能研制出經(jīng)濟(jì)適用,、節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，探索出符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線，激發(fā)農(nóng)民購置更新和經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的積極性,。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,，必須加快研發(fā)推廣節(jié)油、節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)種、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,，推動秸稈機(jī)械化綜合利用,、高效植保、保護(hù)性耕作等節(jié)約與環(huán)保型機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
我們也要清醒地看到,，充分發(fā)揮科技教育支撐引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的作用,，在能力,、機(jī)制、手段,、人才建設(shè)等方面,，仍存在一些不容忽視的問題。一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),?；A(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后,，原始創(chuàng)新匱乏，成果轉(zhuǎn)化率低,，共性技術(shù)供給缺失,，產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新裝備研究儲備和有效供給嚴(yán)重不足,。二是科教大協(xié)作機(jī)制還不夠完善,。農(nóng)機(jī)化科教資源分散，缺乏有效分工和密切協(xié)作,，影響了農(nóng)機(jī)化科技整體合力的發(fā)揮,。存在低水平重復(fù)研究的現(xiàn)象,，在一定程度上,，既浪費了有限的資源條件，又降低了創(chuàng)新效率,，很難形成研究積累和重大突破,。一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，成果實用性不強(qiáng),，推廣價值不高,。三是條件手段落后。各級財政對公益性農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)推廣缺乏長期穩(wěn)定的投入,，科研教育手段長期得不到根本改善,。農(nóng)機(jī)制造行業(yè)長期處于微利狀態(tài)，企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,，動力不足,?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣體系機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn),、保障不足等問題仍很突出,。四是人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化科技人才總量不足,，結(jié)構(gòu)不甚合理,，尤其是高層次復(fù)合型領(lǐng)軍人才偏少；人才成長導(dǎo)向與評價體系欠科學(xué),，不利于各方面人才脫穎而出,；農(nóng)機(jī)手科技素質(zhì)總體水平偏低，運用新技術(shù)的能力亟待提高,。
解決以上問題,，非一日之功。我們必須不斷提高對科技教育在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化科教工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感，必須繼續(xù)發(fā)揚只爭朝夕,、艱苦奮斗的精神,，理清思路、加大工作力度去推動,，積極協(xié)調(diào),、爭取政策資金投入去扶持，部門聯(lián)動,、創(chuàng)新體制機(jī)制去改善,，真正把這項工作抓緊抓好，抓出成效,。
三,、開拓創(chuàng)新，扎實工作,，努力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科技教育工作的能力和水平
當(dāng)前和今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹實施科教興國,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立“科教興機(jī)”的理念,，落實完善扶持措施,，發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新,，發(fā)揮優(yōu)勢,，整合資源,，強(qiáng)化協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)融合,、新型高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育體系,，促進(jìn)隊伍能力素質(zhì)加快提高，關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)加快突破,，先進(jìn)適用技術(shù)加快推廣,，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育水平，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,。要重點做好以下幾個方面的工作：
第一,，注重自主創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)能力,。按照自主創(chuàng)新,、重點跨越、支撐發(fā)展的方針,，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為目標(biāo),，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)能力。要堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)并舉,，切實扭轉(zhuǎn)新技術(shù),、新產(chǎn)品有效供給不足的局面。要通過技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)突破,，大力推廣水稻栽插和收獲機(jī)械化技術(shù)，積極推動小麥全程生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)升級換代,，基本解決我國糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)問題,；創(chuàng)新開發(fā)棉花、油菜,、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù),，努力提高畜牧業(yè)、漁業(yè),、林果業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平,，積極發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化,，加快實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)”的格局,；開展節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)地,、節(jié)種,、節(jié)藥,、節(jié)油技術(shù)和農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化,、資源化處理技術(shù)研究,，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化,；跟蹤國內(nèi)外信息,、電子、生物,、液壓等高新技術(shù)的發(fā)展,，研究新農(nóng)藝對農(nóng)機(jī)作業(yè)的新需求，搞好技術(shù)儲備,，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展的后勁,。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化軟科學(xué)研究和科技情報信息工作，始終圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局開展研究,，提出對策措施和建議,，要重點研究購機(jī)補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，研究農(nóng)機(jī)化發(fā)展在由中級階段向高級階段躍升過程中的機(jī)遇,、挑戰(zhàn)和對策,，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的研究。要針對洪澇,、干旱,、雨雪冰凍、臺風(fēng)等常發(fā)性重大自然災(zāi)害以及重大動植物疫病流行等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,，積極開展農(nóng)機(jī)化應(yīng)急科技服務(wù)研究,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在抗災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件中的積極作用。
要積極探索投資主體多元化的農(nóng)機(jī)化科技投入機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技投入逐步提高,。調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，把財政投資集中在農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)科學(xué)研究,、行業(yè)重大共性和關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸機(jī)械化技術(shù)攻關(guān)等方面，使重點科研機(jī)構(gòu),、優(yōu)勢科研團(tuán)隊和優(yōu)秀科研人員得到長期,、穩(wěn)定、持續(xù)的支持,。
第二，注重示范引導(dǎo),，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備,。當(dāng)前和今后一個時期,，要圍繞全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心任務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點技術(shù)的示范推廣,，加快普及應(yīng)用主要糧油作物種植、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù),，積極推廣棉花,、甘蔗、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),，重點做好保護(hù)性耕作,、精量播種、化肥深施,、水稻育插秧,、秸稈還田與撿拾打捆、玉米收獲,、薯類收獲,、高效植保和旱作節(jié)水等主推機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖為重點,，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)用航空,。
要通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)鑒定、制定和完善《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》,、組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等手段，不斷加大先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備的推廣力度,。要加大基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革力度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu),、隊伍、運行機(jī)制和條件建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力,，建立健全運行高效,、服務(wù)到位、支撐有力,、農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)機(jī)推廣站,。
針對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的公益性特點，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要積極爭取支持,，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化適用技術(shù)的推廣資金投入力度,，加快技術(shù)的推廣應(yīng)用。要充分利用整合現(xiàn)有資源,，利用好農(nóng)機(jī)化主管部門實施的購機(jī)補(bǔ)貼,、保護(hù)性耕作、優(yōu)糧工程及水稻機(jī)械化示范項目等中央及地方資金項目,，積極開展新技術(shù)試驗示范和推廣服務(wù)工作,，發(fā)揮項目的示范帶動和輻射作用，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,。
第三,，注重提高素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè),。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,，加大農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)和高等院校學(xué)科建設(shè)力度。大力支持農(nóng)業(yè)部與教育部關(guān)于共建農(nóng)業(yè)大學(xué)的活動,，支持相關(guān)大學(xué)的科研和教育工作,。依托重大農(nóng)機(jī)化科研項目、重點學(xué)科,、科研基地,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，重點培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才,。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)委員會,、有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專家組、專家?guī)煸谕苿愚r(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)步,、服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局中的決策咨詢和參謀作用,，充分尊重專家的意見和建議，大力支持專家的工作,。
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動,，建設(shè)管理、技術(shù),、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊伍,。要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)主體多元化，充分利用各種培訓(xùn)資源，結(jié)合陽光工程,、金藍(lán)領(lǐng)計劃,、職業(yè)技能開發(fā)和農(nóng)機(jī)化項目的實施，采取政企聯(lián)動,、技能競賽等形式，培養(yǎng)一大批作業(yè)能手,、維修能手,、經(jīng)營能手。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),，以農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織帶頭人為重點，開展農(nóng)機(jī)化實用人才培養(yǎng),，加強(qiáng)培訓(xùn)基地,、師資隊伍和教材建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性,。加大技術(shù)工人特別是高級技工的培訓(xùn)力度,，為農(nóng)機(jī)制造業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。
第四,，注重聯(lián)合協(xié)作,，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育體系。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快構(gòu)建以企業(yè)和科研院所為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技體系,，積極探索彰顯時代特征,、符合產(chǎn)業(yè)特點、具有國情特色的農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步新模式,，建立“開放,、流動、競爭,、協(xié)作”的農(nóng)機(jī)化科技教育發(fā)展長效機(jī)制,。要依托國家重點農(nóng)機(jī)化科研院所、高等院校和骨干企業(yè),，加強(qiáng)國家級農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點實驗室,、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè),；根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新中心；建立農(nóng)機(jī)化科技成果擴(kuò)散和科技培訓(xùn)工作站點,，形成服務(wù)于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣,、服務(wù)于廣大農(nóng)民的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。要強(qiáng)化科研上,、中、下游之間的貫通,，強(qiáng)化中央與地方科研團(tuán)隊的縱向協(xié)作,，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科研院所、高等學(xué)校,、骨干企業(yè)及其他部門相關(guān)科技力量的橫向聯(lián)系,，高效共享科技資源，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和高層次人才培養(yǎng),，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技的整體優(yōu)勢,。
要改革農(nóng)機(jī)化科研立項機(jī)制，把農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實際需求作為**主要的立項依據(jù),，建立科研選題和立項的公開,、公示、公議制度,，構(gòu)建課題來源于實踐,、成果應(yīng)用于生產(chǎn)的有效機(jī)制。要樹立正確的農(nóng)機(jī)化科研業(yè)績評價導(dǎo)向,，將解決實際問題,、對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際貢獻(xiàn)作為評價科技人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵科技人員深入基層,，深入農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)第一線,，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)難題和技術(shù)需求，倡導(dǎo)“論文寫在大地上,、成果留在千萬家”的務(wù)實創(chuàng)新精神,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門一定要樹立“不求所有、但求所用”的觀念,，把農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)內(nèi)外的廣大科技教育工作者凝聚在一起,，通過跨部門、跨地區(qū),、多學(xué)科,、多領(lǐng)域的農(nóng)科教大聯(lián)合與產(chǎn)學(xué)研推大協(xié)作，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的大突破與大成果,。
第五,，注重合作共贏,，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化國際交流與合作。以合作促共贏,，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技國際合作與交流,。深刻分析國際農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展的脈絡(luò)和走勢,，緊緊圍繞我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大科技需求，積極引進(jìn),、消化和吸收國際先進(jìn)技術(shù),、科學(xué)方法和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的跨越式發(fā)展,。要依托重大工程或?qū)ｍ棧岩M(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新結(jié)合起來,，掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，提高重要農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備的國產(chǎn)化水平,。大力扶持民族企業(yè)和民族品牌的發(fā)展,，積極引導(dǎo)具有國際競爭力的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，鼓勵企業(yè)參與國際競爭,，在競爭中發(fā)展壯大,。
支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)學(xué)科的海外高層次人才引進(jìn)工作。加強(qiáng)科技管理人員及技術(shù)人員的境外培訓(xùn),，培養(yǎng)造就一支外向型學(xué)科帶頭人和專家隊伍,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化外事外經(jīng)工作水平。
加強(qiáng)政府間農(nóng)業(yè)機(jī)械化項目的合作,，積極組織好中外農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的共同進(jìn)步。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)會和協(xié)會的作用,，積極開展國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)術(shù)交流與合作,，大力宣傳我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就。
同志們,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然,、時代的要求、人民的愿望,。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作,，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措,。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,、堅定信心,、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,、求真務(wù)實,、埋頭苦干，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作新局面,，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn),！

在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議上的講話
農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局巡視員  何子陽
（2009年8月7日）

   非常感謝農(nóng)機(jī)化司邀請農(nóng)墾系統(tǒng)的同志參加全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議,，希望墾區(qū)的同志珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，要學(xué)到真經(jīng),，落到實處,，帶頭示范。按照會議的安排,，下面我就農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的發(fā)展態(tài)勢,、方向和重點，講兩點意見,。
一,、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作呈良性發(fā)展的態(tài)勢
從解放前夕在東北建設(shè)第一個農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)場以來，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了長足發(fā)展,，農(nóng)場擁有較大馬力的拖拉機(jī)**多,，耕種收綜合機(jī)械化水平**高，示范帶動作用較強(qiáng),，已經(jīng)成為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一支重要力量,。尤其改革開放以來，全國農(nóng)墾系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)部門大力支持下,，站在歷史的新起點上,，抓住農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)遇，調(diào)整更新農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的先進(jìn)技術(shù),，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作有了新的發(fā)展，極大地推動了農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。新發(fā)展體現(xiàn)在“八個進(jìn)一步”,。
（一）先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備保有量進(jìn)一步增長。在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拉動下,，近五年來全國農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增長39%,。到2008年末，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到1811萬千瓦,，提前兩年完成農(nóng)墾“十一五”規(guī)劃確定的指標(biāo),。擁有農(nóng)用拖拉機(jī)43.2萬臺,、收獲機(jī)械4.4萬臺、水稻插秧機(jī)5.5萬臺,、配套農(nóng)機(jī)具51.4萬臺,。高性能、大馬力,、復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量也不斷增加,。
（二）耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。近年來,，農(nóng)墾系統(tǒng)在更新提高旱田生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的同時,，重點發(fā)展水田生產(chǎn)全程機(jī)械化。2008年農(nóng)墾耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)接近80%,，比五年前提高了8個百分點,。其中機(jī)耕水平為92%、機(jī)播水平為78%,、機(jī)收水平為65%,分別比五年前提高了5個百分點,、8個百分點、12個百分點,。黑龍江墾區(qū)處于農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化的領(lǐng)先水平，田間作業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%,其中旱田為96%,水田為94%,。
（三）農(nóng)機(jī)新技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用,。農(nóng)墾系統(tǒng)注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝良種良法緊密結(jié)合，在三個方面下功夫,。一是旱作農(nóng)業(yè)上運用農(nóng)機(jī)新技術(shù),。近兩年保護(hù)性耕作、深松,、節(jié)水灌溉,、深施肥、精量播種,、秸桿還田等技術(shù)推廣面積都在1000萬畝以上,，為提高產(chǎn)量、增加效益發(fā)揮了重要作用,。二是在水稻模式化栽培和全程機(jī)械化上有了新的突破,。三是加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度，著力推廣了農(nóng)機(jī)信息管理,、激光平地,、機(jī)械擠奶、缽育擺栽,、甘蔗,、馬鈴薯和番茄機(jī)收等技術(shù),，提高了農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化的科技含量。
（四）農(nóng)業(yè)航空事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)航空從無到有,，從弱到強(qiáng)，現(xiàn)已擁有黑龍江墾區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩個農(nóng)業(yè)航空站,，農(nóng)用航空飛機(jī)80架,作業(yè)能力和作業(yè)效能大幅度提高,。主要擔(dān)負(fù)化學(xué)除草、噴施化肥,、防病治蟲,、飛播牧草、草原滅蝗等航空作業(yè),。2008年,，農(nóng)航作業(yè)面積2194萬畝，今年預(yù)計可達(dá)3000萬畝,。
（五）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提升,。墾區(qū)積極開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)3S技術(shù)試驗示范。近年來,，黑龍江,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、上海,、寧夏等墾區(qū)先后在一些農(nóng)場對大豆,、小麥、水稻,、棉花等作物開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)3S技術(shù)試驗,。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)過多年實踐，探索出具有農(nóng)墾特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)種子,、播種,、施肥、灌溉,、收獲,、作物田間生態(tài)監(jiān)測等技術(shù)，推動了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展,。
（六）農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)一步完善,。農(nóng)墾系統(tǒng)堅持不懈地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。如黑龍江農(nóng)墾,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等墾區(qū)圍繞建立農(nóng)機(jī)各項標(biāo)準(zhǔn),，大力提高農(nóng)機(jī)管理水平，健全農(nóng)機(jī)管理制度,，提升了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和“三庫一場（棚）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；完善各類農(nóng)機(jī)具技術(shù)操作規(guī)程,，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)；健全農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提高了農(nóng)機(jī)完好率,、利用率、生產(chǎn)率,；完善農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
（七）科技培訓(xùn)交流進(jìn)一步開展,。近幾年,，農(nóng)墾系統(tǒng)多次組織了保護(hù)性耕作、3S精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、數(shù)字化農(nóng)業(yè),、水稻機(jī)械化等技術(shù)的考察和學(xué)術(shù)交流,。今年我們已組織了兩次農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)班,，從管理人員到農(nóng)機(jī)手，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)新技術(shù)新知識的更新,。各墾區(qū)結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”,、“農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)年”等活動開展農(nóng)機(jī)技術(shù)專題培訓(xùn)，如新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近年來就培訓(xùn)了15萬人次,。為了開展農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn),，我局組織編寫了《農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)叢書》、《國有農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊》,，匯編了《農(nóng)墾農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)資料》和《農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化研討論文集》，為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的培訓(xùn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ),。
（八）跨區(qū)作業(yè)示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng),。在場縣共建活動中，農(nóng)墾系統(tǒng)組織拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)到周邊農(nóng)村開展農(nóng)機(jī)代耕,、代種、代收等跨區(qū)作業(yè)服務(wù),，2008年,，全國農(nóng)墾跨區(qū)作業(yè)投入機(jī)械5.2萬臺，跨區(qū)作業(yè)總面積2796萬畝,。2009年農(nóng)墾農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)預(yù)計可達(dá)3000萬畝,。同時與周邊農(nóng)村共建農(nóng)機(jī)合作社，充分發(fā)揮了農(nóng)墾農(nóng)機(jī)的輻射,、示范和帶動作用,。
二、今后一個時期農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化科教工作的方向和重點
在部領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)化管理司的關(guān)懷指導(dǎo)下,，以及各地農(nóng)機(jī)部門的大力支持下,，農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化科教工作取得了一定的成績,，但要滿足農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需求,，農(nóng)機(jī)裝備還需加快更新步伐,；要滿足建設(shè)農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的需求，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系還需強(qiáng)化完善,；要滿足農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展,，還需加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。今后,，農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化科教工作要切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，立足全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求,，立足農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，發(fā)展大馬力、大機(jī)械,、大農(nóng)機(jī),，著力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要農(nóng)作物、重點環(huán)節(jié),、關(guān)鍵農(nóng)時中強(qiáng)化推廣使用農(nóng)機(jī)化技術(shù),，對新技術(shù)，農(nóng)墾要敢于下“先手棋”,、做試驗田,；對前沿技術(shù)，農(nóng)墾要當(dāng)“排頭兵”,、做示范,；對常規(guī)技術(shù)，農(nóng)墾要增“群發(fā)功能”,，強(qiáng)幅射,。下一步，農(nóng)墾系統(tǒng)要貫徹好這次會議精神,，重點抓好以下三方面工作,。
（一）加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度，推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。一要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié),，示范推廣有利于減輕污染,、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,；積極使用大中型,、多功能、高性能,、節(jié)能環(huán)保型和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)的種植業(yè)機(jī)械和配料,、飼喂、除污,、防疫等工廠化養(yǎng)殖機(jī)械,。二要加快實施對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量作用明顯的保護(hù)性耕作機(jī)械、玉米和棉花機(jī)械收獲,、水稻全程機(jī)械作業(yè),、產(chǎn)前產(chǎn)后加工處理機(jī)械化。由耕種收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程延伸，由種植業(yè)向畜牧業(yè),、漁業(yè),、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域拓展,。三要以節(jié)水灌溉,、地膜覆蓋、精量播種,、保護(hù)性耕作,、免耕播種、秸稈留茬覆蓋,、化學(xué)滅草,、農(nóng)業(yè)航空等技術(shù)為重點，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝,、良種良法相結(jié)合的措施,，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的集成推廣應(yīng)用,。四要通過建立嚴(yán)格農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，實行模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高農(nóng)作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。五要建立和完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)股份合作社,、農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制，扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會,、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的發(fā)展,，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)機(jī)推廣的組織化程度。
（二）加強(qiáng)科技培訓(xùn),，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能,。農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員和其他輔助性的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員100多萬人,。提高農(nóng)機(jī)管理人員,、推廣和從業(yè)人員的管理水平、推廣水平,、知識結(jié)構(gòu)和操作技能,，已經(jīng)成為農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。墾區(qū)各級農(nóng)機(jī)主管部門要切實履行好職責(zé),，大力開展農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn),，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要以建設(shè)一支思想堅定,、思路明確,、執(zhí)行有力、組織管理有方的農(nóng)機(jī)管理隊伍,，技術(shù)過硬,、支撐有力、指導(dǎo)有方的技術(shù)人才隊伍,，懂技術(shù),、講誠信、會操作,、善經(jīng)營,、保安全的農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊伍為目標(biāo)，開展多層次,、多形式的技術(shù)培訓(xùn),。從今年開始，我局將每年舉辦大型農(nóng)機(jī)管理人員和骨干人員培訓(xùn)班,，使場級以上的農(nóng)機(jī)管理人員普遍輪訓(xùn)一次,。各墾區(qū)和農(nóng)場要對現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員普遍輪訓(xùn)一至二次，培養(yǎng)一大批管理能手,、作業(yè)能手,、維修能手、經(jīng)營能手。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn),，積極發(fā)揮骨干人才的帶動作用,，全面提升墾區(qū)農(nóng)機(jī)管理和操作人員的水平。
（三）發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范帶動作用,，積極為周邊農(nóng)村服務(wù),。下一步，我們將拓展三個渠道,，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化的示范帶動作用,。一是開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，靠農(nóng)機(jī)科技示范帶動農(nóng)民,。充分利用農(nóng)墾較為健全的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系,、素質(zhì)較高的技術(shù)推廣隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)規(guī)程，將先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)場周邊的農(nóng)民,；充分利用農(nóng)場的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)設(shè)施,，開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢活動,，發(fā)揮農(nóng)場農(nóng)機(jī)科技優(yōu)勢,，通過向農(nóng)村輸出農(nóng)機(jī)人才、農(nóng)機(jī)科技承包等,，主動為農(nóng)村提供農(nóng)機(jī)科技服務(wù),。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)示范區(qū)，靠“窗口”示范帶動農(nóng)民,。按照高科技,、高效益、新機(jī)制的要求,，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)示范區(qū),，以點帶面，全面展示先進(jìn)的農(nóng)機(jī)科學(xué)技術(shù),、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過程,，使之成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)的展示、推廣和培訓(xùn)基地,，為周邊農(nóng)村提供觀摩學(xué)習(xí)的窗口,。三是加強(qiáng)墾地協(xié)作，靠農(nóng)機(jī)服務(wù)示范帶動農(nóng)民,。發(fā)揮農(nóng)墾基礎(chǔ)設(shè)施與物質(zhì)裝備較好和組織化,、社會化服務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，積極為農(nóng)村提供耕種收農(nóng)機(jī)作業(yè),、農(nóng)田水利工程建設(shè),、動植物疫病防治、航空滅蟲防災(zāi)等跨區(qū)作業(yè)服務(wù),。通過場縣（鄉(xiāng)）共建,、以場帶鄉(xiāng)等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大國有農(nóng)場運用先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的示范作用,。
今年6月,，胡錦濤總書記在黑龍江考察時，對黑龍江墾區(qū)也是對全國農(nóng)墾提出了新的要求和期望,，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),，努力提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備能力，自主創(chuàng)新能力,、綜合生產(chǎn)能力,，增強(qiáng)國有農(nóng)場在運用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)示范帶動作用，為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。

劉憲副司長在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育
工作會議上的總結(jié)講話
（2009年8月7日）

這次全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議,，是在我國各族人民喜迎新中國成立六十周年和農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。宗錦耀司長發(fā)表了重要講話,，回顧總結(jié)了近10年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作取得的成績和經(jīng)驗,；闡述了新形勢下的新任務(wù)；部署了當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作，具有很強(qiáng)的針對性,、指導(dǎo)性和操作性。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局何子陽巡視員結(jié)合貫徹會議精神部署了農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作；五位來自不同地區(qū)的代表作了典型發(fā)言,；會議參觀了黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)場,、龍墾航空站,、農(nóng)機(jī)化作業(yè)現(xiàn)場和約翰?迪爾佳聯(lián)收獲機(jī)械有限公司,；聽取了蔣亦元院士等知名專家學(xué)者的學(xué)術(shù)報告。與會代表思想活躍,，精神振奮,。大家認(rèn)為這次會議主題深刻、信息豐富,。會議收到了開闊思路,、提高認(rèn)識、明確方向,、落實任務(wù)的良好效果,。
下面,，我就貫徹落實好會議精神，講幾點意見,。
一,、充分認(rèn)識會議取得的成效
會議取得的成效歸納起來,，主要有以下兩個方面：
一是思想認(rèn)識上有新提高,，通過交流和研討，開闊了思路,，提高了認(rèn)識,。為準(zhǔn)備好這次會議,，從今年春季開始,，我司組織各地各單位圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育發(fā)展問題開展了廣泛深入的調(diào)查研究，獲得了大量來自實踐的鮮活信息,。在此基礎(chǔ)上又多次召開小型座談會,，聽取各方面的意見和建議,，會議安排的農(nóng)墾現(xiàn)代化農(nóng)場,，農(nóng)機(jī)化作業(yè)現(xiàn)場考察和學(xué)術(shù)報告、典型發(fā)言,，都使我們進(jìn)一步開闊了思路，了解了當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的**新成果,，現(xiàn)代工程同生物技術(shù),、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)集成與融合的進(jìn)程,，從更寬廣的視角來認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的深遠(yuǎn)意義,。宗司長的重要講話從理論角度作出了新的判斷：目前,，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,，當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾,，是日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾,。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路在于科技進(jìn)步。農(nóng)機(jī)化工作**大的潛力和希望也在科技教育,。通過籌備和召開這次會議,，我們的理性認(rèn)識更加豐富,。會議對各地農(nóng)機(jī)化和農(nóng)墾部門農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的交流材料進(jìn)行了匯編,，希望會后大家繼續(xù)認(rèn)真研究,，學(xué)習(xí)借鑒,。
會議全面總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的基本經(jīng)驗,，即“四個必須堅持”：必須堅持產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合,、必須堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,、必須堅持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,、必須堅持出成果和出人才相結(jié)合,。這既是我們從長期的工作實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，也是今后需要遵循的重要原則。會議實事求是地分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作存在的問題和不足,，找出了差距,，提出了有針對性的改進(jìn)措施。
通過研討和交流,，大家對科技教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全局工作科學(xué)發(fā)展的重要性有了更清楚的理解,，增強(qiáng)了做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科教工作的使命感和責(zé)任心,。與會代表一致認(rèn)為,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意義重大,，任重道遠(yuǎn)。
二是會議從理論和實踐相結(jié)合的角度出發(fā),，對農(nóng)機(jī)化科教工作提出了新要求、新舉措,。會議確定了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹實施科教興國,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立“科教興機(jī)”的理念,，落實完善扶持措施,，發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新,，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源,，強(qiáng)化協(xié)作,，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)融合,、新型高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育體系,，促進(jìn)隊伍能力素質(zhì)加快提高,，關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)加快突破,，先進(jìn)適用技術(shù)加快推廣,，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育水平,，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
會議提出了“五個注重”的要求,，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的發(fā)展方向和工作重點，把全系統(tǒng)的力量匯集在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的方向上來,。一是要注重自主創(chuàng)新,，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)能力，堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)并舉，切實扭轉(zhuǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品有效供給不足的局面,；二是注重示范引導(dǎo),，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備,，加快普及應(yīng)用主要糧油作物種植,、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，積極推廣棉花,、甘蔗、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，重點做好保護(hù)性耕作,、精量播種,、化肥深施,、水稻育插秧、秸稈還田與撿拾打捆,、玉米收獲,、薯類收獲、高效植保和旱作節(jié)水等主推機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,；三是堅持以人為本，注重提高素質(zhì),，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè),，加大農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)和高等院校學(xué)科建設(shè)力度，繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動,，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,；四是注重聯(lián)合協(xié)作，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育體系,，把農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)內(nèi)外的廣大科技教育工作者凝聚在一起,，通過跨部門、跨地區(qū),、多學(xué)科,、多領(lǐng)域的農(nóng)科教大聯(lián)合與產(chǎn)學(xué)研推大協(xié)作，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的大突破與大成果,；五是注重合作共贏,，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化國際交流與合作,，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍,、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技國際合作與交流,。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神
這次農(nóng)機(jī)化科教工作會議內(nèi)涵豐富,。我們要深刻領(lǐng)會會議精神,、全面理解、牢牢把握,、認(rèn)真落實,。
（一）要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議內(nèi)容，深刻理解精神實質(zhì)
會議結(jié)束后,，與會代表要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神,，并迅速向本單位、本系統(tǒng)傳達(dá),，特別是要盡快傳達(dá)到基層,。通過匯報、傳達(dá)和學(xué)習(xí),，切實把思想統(tǒng)一到會議精神上來,，統(tǒng)一到會議的要求和部署上來。在匯報,、傳達(dá)和學(xué)習(xí)過程中,，要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位的實際,，既要立足當(dāng)前,、又要著眼長遠(yuǎn)，既要看到成效和經(jīng)驗,，又要分析困難和問題,，切實增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的使命感和緊迫感。
（二）要認(rèn)真落實各項工作部署,，全面推動各項工作
這次會議立足當(dāng)前發(fā)展的大局,，從現(xiàn)狀入手，面向未來,，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作的總體要求,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、推廣和鑒定系統(tǒng),、科研院所和高等院校一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定貫徹落實會議部署的工作方案,，并付諸行動,，盡快抓出成效，力爭農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作再上新的臺階,。
（三）要切實加強(qiáng)督促檢查,，落實工作責(zé)任
各地要加強(qiáng)對會議精神落實工作的督促檢查，下沉工作重心,，制定工作計劃,，抓好會議精神的貫徹落實,，及時反映落實過程中的新情況,、新問題，采取有針對性的措施,，切實加以解決,，促進(jìn)這次會議的精神和要求真正落在實處。請各地,、各單位將貫徹落實這次會議精神的措施和遇到的問題等相關(guān)情況,，于9月30日前報我司科技教育處。
三,、扎實做好當(dāng)前幾項重點工作
按照全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作會議精神和宗錦耀司長講話要求,，結(jié)合本次會議提出的“五個注重”的原則，統(tǒng)籌做好以下幾項重點工作：
（一）積極爭取農(nóng)機(jī)化科研項目的立項,。一是積極爭取支撐計劃科研項目,。利用好科技部“十一五”國家科技支撐計劃渠道，跟蹤“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究與示范”項目進(jìn)展情況,，爭取項目立項,。二是努力爭取行業(yè)科技計劃項目。利用好行業(yè)科研項目計劃渠道,，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的集成創(chuàng)新,，積極爭取行業(yè)項目立項。三是做好948項目的申報工作,，組織有關(guān)單位重點圍繞秸稈處理機(jī)械裝備和大馬力拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具引進(jìn)開展申報,。通過向有關(guān)部門和單位的爭取，新上一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研項目,，進(jìn)一步擴(kuò)大科研投入,，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
（二）組織好科技發(fā)展年報編寫工作,。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技信息交流,，經(jīng)我司研究決定，今后每年將編制科技發(fā)展年報，加強(qiáng)科技教育等方面的信息交流,。今年是新中國成立60周年,，為全面回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展歷程，系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成就和基本經(jīng)驗,，充分反映科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的歷史貢獻(xiàn),，決定編寫《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展報告（1949～2009）》。現(xiàn)在已進(jìn)入《報告》審定階段,，這次在會上我們又找了一些專家審閱,，提出了更加完善的意見。編委會要認(rèn)真修訂,，進(jìn)一步完善,，確保國慶節(jié)前出版，也為今后的年報編制工作打好基礎(chǔ),。
（三）著手起草“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃,。“十一五”期間,，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作取得了可喜成績,，國家科技支撐計劃項目“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與機(jī)械化耕作技術(shù)研究與示范”取得了多項科研成果，新技術(shù)推廣力度逐步加大,，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。2010年是“十一五”發(fā)展的**后一年，即將步入國家“十二五”發(fā)展階段,，我們要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展的重大熱點問題,，充分調(diào)查研究，著手起草“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展規(guī)劃,，提出促進(jìn)未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。
（四）做好農(nóng)機(jī)化重點技術(shù)推廣工作,。要按照加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)的要求,，全面貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，做好農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)與改革,，創(chuàng)新服務(wù)體制和機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力,。今年,，我司印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣情況報送工作的通知》。各地要加強(qiáng)對報送工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實報送的要求,，加強(qiáng)對推廣情況的統(tǒng)計,、分析、總結(jié)和指導(dǎo),?！叭摹逼陂g，我司向全國各地印發(fā)了農(nóng)作物收獲機(jī)械化技術(shù),、保護(hù)性耕作技術(shù),、植保機(jī)械化技術(shù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見，各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實際,，認(rèn)真組織指導(dǎo),，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)。
（五）加大保護(hù)性耕作項目實施力度,。根據(jù)近幾年中央一號文件以及黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的要求,，我部與國家發(fā)改委共同完成了《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》的編制，業(yè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),?！兑?guī)劃》將投資36.6億元，建設(shè)保護(hù)性耕作工程區(qū)600個,，國家保護(hù)性耕作工程技術(shù)中心1個，完成保護(hù)性耕作實施面積2000萬畝,，輻射帶動保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用面積1.7億畝,。各地要在《規(guī)劃》的帶動下，加大保護(hù)性耕作項目的實施力度,，認(rèn)真制定實施方案,，協(xié)調(diào)落實投入資金，爭取盡快啟動實施,。加強(qiáng)保護(hù)性耕作項目的技術(shù)指導(dǎo)與創(chuàng)新研究,，加強(qiáng)效果實地監(jiān)測，每個項目省都要設(shè)立監(jiān)測點,，加強(qiáng)定量評價,，積極開展宣傳與培訓(xùn)等工作。
（六）認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動,。按照我部開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動的要求,，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)三支人才隊伍建設(shè),，努力完成今年制定的各項培訓(xùn)目標(biāo),，即全國10％以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員接受培訓(xùn),，全國共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才500萬人次,，其中培訓(xùn)新購機(jī)農(nóng)民100萬人次的任務(wù),。通過培訓(xùn)，提高人員政策理論水平,、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和作業(yè)水平,，保障國家惠農(nóng)政策在農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)的高效貫徹執(zhí)行，保障先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具的快速普及應(yīng)用,，保障和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,。
（七）積極爭取購機(jī)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)項目。充分利用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入,，爭取將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入“陽光工程”主要內(nèi)容,，加大購機(jī)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、科教等有關(guān)部門,，在購機(jī)補(bǔ)貼政策的實施帶動下，增強(qiáng)全社會重視農(nóng)機(jī)化工作,、關(guān)心新購機(jī)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)氛圍,，提高購機(jī)農(nóng)民使用操作和維修保養(yǎng)的技能。爭取國家加大對購機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，盡快實施購機(jī)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)項目,，提高農(nóng)機(jī)具的使用質(zhì)量和水平，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)操作人員的整體素質(zhì),。
（八）認(rèn)真謀劃好明年的各項工作,。盡管今年受國際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,，對中國經(jīng)濟(jì)也造成負(fù)面的影響,，但在國家支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策支持下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍然保持快速發(fā)展勢頭?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入8月份,，大家要在做好今年工作的基礎(chǔ)上，按照這次會議提出的目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真謀劃好明年的各項工作,，抓住下半年財政預(yù)算的關(guān)鍵時機(jī)，積極主動爭取農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技教育工作有更多的投入,。
同志們,，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科教教育工作會議各項議程至此已全部完成，會議取得了圓滿成功,。為開好這次會議,，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們付出了辛勤的勞動,，特別是黑龍江農(nóng)墾總局的同志們,，付出了極大的心血和努力,，工作十分出色。我代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司向大家表示敬意和感謝,！

報：本部部長,、副部長，部黨組成員,，部總經(jīng)濟(jì)師
送：有關(guān)司局,，部直屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位
發(fā)：各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司綜合處編印 
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