今年中央1號(hào)文件提出要“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化?！奔Z食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化已列入重要工作日程,。玉米是我國(guó)第二大糧食作物,，我國(guó)也是世界第二大玉米生產(chǎn)國(guó),，積極推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化，對(duì)國(guó)家,、對(duì)世界都具有重要意義,。

玉米是我國(guó)種植**廣泛的農(nóng)作物,，全國(guó)31個(gè)省,、直轄市、自治區(qū)都有玉米種植,。按玉米生產(chǎn)機(jī)械化條件及狀況大致可分為三大區(qū)域：北方春玉米區(qū),、黃淮海夏玉米區(qū)、其他玉米產(chǎn)區(qū),，玉米面積分別約占全國(guó)的48%,、34%,、18%,，玉米產(chǎn)量分別約占全國(guó)的50%、35%,、15%,。

目前我國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展主要在黃淮海夏玉米區(qū)（山東,、河北、河南,、天津,、北京、安徽,、江蘇等7省,、市）和北方春玉米區(qū)（黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古、陜西,、新疆,、寧夏、甘肅等9省,、自治區(qū)）,。這兩個(gè)區(qū)域（16個(gè)省、直轄市,、自治區(qū)）玉米面積約占全國(guó)82%,，玉米產(chǎn)量約占全國(guó)的85%。全國(guó)99%以上的玉米機(jī)播和機(jī)收面積都集中在這兩個(gè)區(qū)域,。全國(guó)現(xiàn)有的玉米聯(lián)合收獲機(jī)全在這兩個(gè)區(qū)域,，其中約85%集中在黃淮海夏玉米區(qū)，約15%在北方春玉米區(qū),。

北方春玉米區(qū)是我國(guó)第一大玉米產(chǎn)區(qū),，尤其東北三省和內(nèi)蒙古等省區(qū)，是我國(guó)**重要的商品糧基地,，玉米在糧食作物中比重高（面積比重平均約39%,，吉林**高達(dá)65%；產(chǎn)量比重平均約53%,，吉林**高達(dá)73%）,，農(nóng)業(yè)種植基本為一年一熟制，土地相對(duì)集中,，地塊較大,，適合機(jī)械化作業(yè)。該區(qū)玉米機(jī)播水平已近80%,，比全國(guó)平均水平高19個(gè)百分點(diǎn),；但由于玉米高、粗,、大,、密及壟作等特點(diǎn),，目前的玉米聯(lián)合收獲機(jī)還不適應(yīng)其作業(yè)要求，玉米機(jī)收發(fā)展較慢,。該區(qū)2007年才有玉米聯(lián)合收獲機(jī)4100臺(tái),，占全國(guó)48%的玉米面積，只擁有占全國(guó)15%的玉米聯(lián)合收獲機(jī),，玉米機(jī)收平均水平才6.58%,，低于全國(guó)平均水平7.23%。玉米機(jī)收水平與機(jī)播水平相差甚大,。全國(guó)玉米大省,，也是人均糧食**多（近1000公斤）的吉林省，2007年玉米機(jī)播水平79.2%,，機(jī)收水平才1.8%,，玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量?jī)H300臺(tái)，每萬(wàn)公頃玉米面積僅保有玉米聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái),。我**近去吉林調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)在中央惠農(nóng)政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)支持下,，農(nóng)機(jī)大戶和基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展玉米機(jī)收積極性很高,，要求很迫切，玉米聯(lián)合收獲機(jī)呈大幅增加態(tài)勢(shì),。這從兩方面給我們啟示：一是該區(qū)是我國(guó)玉米機(jī)收難度較大,、水平較低的地區(qū)；另一方面該區(qū)也是對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化要求**迫切,，玉米收獲機(jī)械化發(fā)展?jié)摿?*大的地區(qū),。需求促進(jìn)發(fā)展。該區(qū)的玉米收獲機(jī)械要在技術(shù)性能和機(jī)具可靠性方面下功夫,，要應(yīng)對(duì)和解決好高,、粗、大,、密,、顛的難題（即，桿高,、莖粗,、棒大、株密及壟間作業(yè)的顛簸問題）,，這些問題國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有玉米收獲機(jī)具都還不適應(yīng),，要靠自主創(chuàng)新取得突破，積極推進(jìn)發(fā)展,，要靠中國(guó)人自己解決問題,。該區(qū)可稱為玉米生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展區(qū),。

黃淮海夏玉米區(qū)是我國(guó)第二大玉米產(chǎn)區(qū),，也是我國(guó)主要的小麥,、玉米產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)種植基本上是一年兩熟制,，復(fù)種指數(shù)較高,，迫切需要機(jī)械作業(yè)搶農(nóng)時(shí)。該區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的接受程度較高,，在小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向玉米生產(chǎn)機(jī)械化。山東省上世紀(jì)末率先吹響了由實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)機(jī)械化向推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的進(jìn)軍號(hào),，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化的“瓶頸”制約——玉米機(jī)收這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，十多年來(lái)年年舉辦玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，長(zhǎng)期堅(jiān)持,，毫不放松,。經(jīng)過多年研制試驗(yàn)，目前玉米聯(lián)合收獲機(jī)基本上能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,，在發(fā)展迫切需要和政府補(bǔ)貼政策支持下,，近幾年玉米機(jī)收呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年,，該區(qū)以占全國(guó)34%的玉米面積,，擁有占全國(guó)85%的玉米聯(lián)合收獲機(jī)，每萬(wàn)公頃玉米面積已保有玉米聯(lián)合收獲機(jī)近23臺(tái),，大大高于全國(guó)平均9臺(tái)的裝備水平,。該區(qū)玉米機(jī)收面積約占全國(guó)56%，玉米機(jī)收水平在全國(guó)率先跨過10%的門檻,，已達(dá)12%,，比全國(guó)平均水平約高4.7個(gè)百分點(diǎn)，成為我國(guó)玉米收獲機(jī)械化率先發(fā)展區(qū),。尤其山東省,，2007年玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)16069臺(tái)，占全國(guó)擁有量60%以上,，玉米機(jī)收水平已達(dá)26.44%,，高出全國(guó)平均水平19個(gè)多百分點(diǎn)。作為一個(gè)玉米生產(chǎn)大省,，2006,、2007年，創(chuàng)造了玉米機(jī)收水平分別比上年提高6.8個(gè)百分點(diǎn),、9.6個(gè)百分點(diǎn)的山東速度,，在全國(guó)起到了率先推進(jìn),、遙遙領(lǐng)先的先鋒隊(duì)作用。今年山東省玉米聯(lián)合收獲機(jī)增加到2萬(wàn)臺(tái)以上,，玉米機(jī)收水平跨過30%的門檻已成定局,。但由于玉米種植方式復(fù)雜多樣，間作套種并存,，農(nóng)藝行距不一致,，影響了玉米機(jī)播作業(yè)發(fā)展，該區(qū)玉米機(jī)播水平雖略高于全國(guó)平均水平,，但比北方春玉米區(qū)的玉米機(jī)播水平低近15個(gè)百分點(diǎn),。玉米生產(chǎn)機(jī)械化尚待努力解決好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合問題。

其他玉米產(chǎn)區(qū)指除安徽,、江蘇以外的南方以水稻生產(chǎn)為主的13個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市及青藏高原等地的玉米產(chǎn)區(qū),。這15個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市的玉米面積不到全國(guó)玉米面積的18%,，玉米產(chǎn)量約占全國(guó)的15%,，玉米在當(dāng)?shù)丶Z食作物中比重較低，玉米面積,、產(chǎn)量比重占10%以上的只有云南,、貴州、重慶,、四川,、廣西、湖北等6個(gè)省,、市,、自治區(qū)，主要分布在西南,；其他9省,、市、自治區(qū)的比重都在6%以下,，**少的還不到1%,。該區(qū)玉米種植大多分布在丘陵山區(qū)或高原，地塊小,，地形復(fù)雜,，種植制度一年一熟、一年多熟都有，種植方式多樣,，機(jī)械作業(yè)難度大,，目前對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化需求尚不迫切。2007年,，我國(guó)尚未開展玉米機(jī)播的9個(gè)省,、自治區(qū)，尚未開展玉米機(jī)收的12個(gè)省,、市,、自治區(qū),，全在此區(qū),。迄今，該區(qū)玉米聯(lián)合收獲機(jī)尚屬空白,。2007年該區(qū)玉米機(jī)播面積約4.6萬(wàn)公頃,，玉米機(jī)播水平僅0.9%，玉米機(jī)收面積僅2千公頃,，玉米機(jī)收水平僅0.04%,。該區(qū)玉米生產(chǎn)機(jī)械化處于探索試驗(yàn)、起步階段,，有潛在的發(fā)展需求,，但目前尚不迫切，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)造條件,，因勢(shì)利導(dǎo),、講求效益地推進(jìn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化精神，從需要和可能出發(fā),，對(duì)加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作出了“當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，全國(guó)率先發(fā)展黃淮海夏玉米區(qū)，積極發(fā)展北方春玉米區(qū),，有條件的發(fā)展南方山地丘陵玉米區(qū)”的戰(zhàn)略部署,，是符合統(tǒng)籌全局、因地制宜,、經(jīng)濟(jì)有效原則的,，是正確的、符合實(shí)際的,。在貫徹實(shí)施中,，有兩點(diǎn)應(yīng)引起注意：一是不僅三大區(qū)域有差別，在三大區(qū)域中，各地玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展條件,、現(xiàn)有基礎(chǔ)和對(duì)全局影響的大小也存在差別,。因此，農(nóng)業(yè)部特別提出“各地要選擇條件適宜地區(qū),，實(shí)施率先突破,，帶動(dòng)區(qū)域玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展?！辈?dòng)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)項(xiàng)目,。這就明確指示我們，不僅區(qū)域發(fā)展有先有后,，各區(qū)域的省,、市、縣發(fā)展也有先有后,，推進(jìn)發(fā)展的力度大小也應(yīng)有所不同,。必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，示范引導(dǎo),，以點(diǎn)帶面,，梯度推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是面對(duì)全球性的能源危機(jī)和糧食,、食品危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院為加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系,，**近已原則通過《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》,，把用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方法保障糧食安全擺在更加突出的位置。因此,，對(duì)我國(guó)重要商品糧基地東北春玉米區(qū),，加大玉米生產(chǎn)機(jī)械化的推進(jìn)力度已勢(shì)在必行，必須采取切實(shí)措施,，攻關(guān)突破,，積極推進(jìn)。據(jù)分析預(yù)測(cè),，我國(guó)玉米機(jī)收水平要達(dá)到70%以上,，還需增加30多萬(wàn)臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)，今后年增量應(yīng)在2萬(wàn)臺(tái)以上,，任務(wù)是很艱巨的,。要應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，必須既積極又穩(wěn)妥,，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。為此，建議在新形勢(shì)下，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部提出的推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的戰(zhàn)略部署,，實(shí)施方案可采取91522推進(jìn)步驟,，在不同的發(fā)展階段，支持力度的大小可有所不同,。在發(fā)展進(jìn)程中,，不同階段支持引導(dǎo)的重點(diǎn)也應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。即,，把市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和政府正確發(fā)揮職能的引導(dǎo)支持作用結(jié)合起來(lái),，發(fā)揮社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，第一步,，先重點(diǎn)抓好2007年已開展玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼的9個(gè)省,，包括黃淮海夏玉米區(qū)的山東、河北,、河南3省和北方春玉米區(qū)的吉林,、黑龍江,、遼寧,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西6省,、自治區(qū)。這9省玉米面積都在1500萬(wàn)畝以上,，是我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū),。9省玉米面積占全國(guó)玉米面積73.3%，2007年這9省玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量占全國(guó)93.25%,，玉米機(jī)播面積占全國(guó)91.73%,，玉米機(jī)收面積占全國(guó)89.41%。從增量看,，這9省玉米機(jī)播面積增量占全國(guó)總增量約93%,，玉米聯(lián)合收獲機(jī)增量占全國(guó)總增量約93.3%，玉米機(jī)收面積增量占全國(guó)總增量約87.5%,。

從需要,、可能和發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，都符合率先發(fā)展和積極推進(jìn)的條件,，抓好了這9個(gè)省的玉米生產(chǎn)機(jī)械化,，就抓住了我國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主流，掌握了積極推進(jìn),、引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，所以是必須首先抓好的發(fā)展重點(diǎn)。第二步，在這9個(gè)省的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步重點(diǎn)抓好2007年已經(jīng)擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)的15個(gè)省,。即上述9省再加上黃淮海夏玉米區(qū)的北京、天津,、安徽,、江蘇4省市和北方春玉米區(qū)的新疆、寧夏2個(gè)自治區(qū),。這15個(gè)省,、市、自治區(qū)玉米面積占全國(guó)80%以上,，玉米機(jī)播面積,、機(jī)收面積總計(jì)都占全國(guó)99%以上，增量分別占98%,、99%,，目前全國(guó)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)全在這15個(gè)省、市,、自治區(qū),，發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化已有一定基礎(chǔ)，具備第二步重點(diǎn)推進(jìn)的良好條件,。第三步,，再著力推進(jìn)包括甘肅和南方玉米面積占糧食面積比重大于10%的四川、云南,、貴州,、重慶、廣西,、湖北等省,。與前述15省加起來(lái)共22個(gè)省、市,、自治區(qū),，玉米面積總計(jì)占全國(guó)98.5%。這22個(gè)省玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化問題解決了,，我國(guó)就基本上實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化,。那就是在小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，我國(guó)第二大糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化又取得了重大勝利,，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程又掀開了新的一頁(yè),。我們必須為此不懈努力。