今年中央1號(hào)文件提出要“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,。”糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化已列入重要工作日程,。玉米是我國第二大糧食作物,，我國也是世界第二大玉米生產(chǎn)國,，積極推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化,，對(duì)國家,、對(duì)世界都具有重要意義。

玉米是我國種植**廣泛的農(nóng)作物,，全國31個(gè)省、直轄市,、自治區(qū)都有玉米種植,。按玉米生產(chǎn)機(jī)械化條件及狀況大致可分為三大區(qū)域：北方春玉米區(qū)、黃淮海夏玉米區(qū),、其他玉米產(chǎn)區(qū),，玉米面積分別約占全國的48%、34%,、18%,，玉米產(chǎn)量分別約占全國的50%、35%,、15%,。

目前我國玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展主要在黃淮海夏玉米區(qū)（山東,、河北,、河南、天津,、北京,、安徽、江蘇等7省,、市）和北方春玉米區(qū)（黑龍江,、吉林、遼寧,、內(nèi)蒙古,、陜西、新疆,、寧夏,、甘肅等9省、自治區(qū)）,。這兩個(gè)區(qū)域（16個(gè)省,、直轄市,、自治區(qū)）玉米面積約占全國82%，玉米產(chǎn)量約占全國的85%,。全國99%以上的玉米機(jī)播和機(jī)收面積都集中在這兩個(gè)區(qū)域,。全國現(xiàn)有的玉米聯(lián)合收獲機(jī)全在這兩個(gè)區(qū)域，其中約85%集中在黃淮海夏玉米區(qū),，約15%在北方春玉米區(qū),。

北方春玉米區(qū)是我國第一大玉米產(chǎn)區(qū)，尤其東北三省和內(nèi)蒙古等省區(qū),，是我國**重要的商品糧基地,，玉米在糧食作物中比重高（面積比重平均約39%，吉林**高達(dá)65%,；產(chǎn)量比重平均約53%,，吉林**高達(dá)73%），農(nóng)業(yè)種植基本為一年一熟制,，土地相對(duì)集中,，地塊較大，適合機(jī)械化作業(yè),。該區(qū)玉米機(jī)播水平已近80%,，比全國平均水平高19個(gè)百分點(diǎn)；但由于玉米高,、粗,、大、密及壟作等特點(diǎn),，目前的玉米聯(lián)合收獲機(jī)還不適應(yīng)其作業(yè)要求,，玉米機(jī)收發(fā)展較慢。該區(qū)2007年才有玉米聯(lián)合收獲機(jī)4100臺(tái),，占全國48%的玉米面積,，只擁有占全國15%的玉米聯(lián)合收獲機(jī)，玉米機(jī)收平均水平才6.58%,，低于全國平均水平7.23%,。玉米機(jī)收水平與機(jī)播水平相差甚大。全國玉米大省,，也是人均糧食**多（近1000公斤）的吉林省,，2007年玉米機(jī)播水平79.2%，機(jī)收水平才1.8%,，玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量僅300臺(tái),，每萬公頃玉米面積僅保有玉米聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)。我**近去吉林調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)在中央惠農(nóng)政策,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)支持下,，農(nóng)機(jī)大戶和基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展玉米機(jī)收積極性很高，要求很迫切,，玉米聯(lián)合收獲機(jī)呈大幅增加態(tài)勢,。這從兩方面給我們啟示：一是該區(qū)是我國玉米機(jī)收難度較大、水平較低的地區(qū),；另一方面該區(qū)也是對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化要求**迫切,，玉米收獲機(jī)械化發(fā)展?jié)摿?*大的地區(qū)。需求促進(jìn)發(fā)展,。該區(qū)的玉米收獲機(jī)械要在技術(shù)性能和機(jī)具可靠性方面下功夫,，要應(yīng)對(duì)和解決好高、粗,、大,、密、顛的難題（即,，桿高,、莖粗、棒大,、株密及壟間作業(yè)的顛簸問題）,，這些問題國內(nèi)外現(xiàn)有玉米收獲機(jī)具都還不適應(yīng)，要靠自主創(chuàng)新取得突破,，積極推進(jìn)發(fā)展,，要靠中國人自己解決問題。該區(qū)可稱為玉米生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展區(qū),。

黃淮海夏玉米區(qū)是我國第二大玉米產(chǎn)區(qū),，也是我國主要的小麥、玉米產(chǎn)區(qū),，農(nóng)業(yè)種植基本上是一年兩熟制,，復(fù)種指數(shù)較高，迫切需要機(jī)械作業(yè)搶農(nóng)時(shí),。該區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的接受程度較高，在小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向玉米生產(chǎn)機(jī)械化,。山東省上世紀(jì)末率先吹響了由實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)機(jī)械化向推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的進(jìn)軍號(hào)，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化的“瓶頸”制約——玉米機(jī)收這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，十多年來年年舉辦玉米機(jī)收現(xiàn)場會(huì),，長期堅(jiān)持，毫不放松,。經(jīng)過多年研制試驗(yàn),，目前玉米聯(lián)合收獲機(jī)基本上能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,，在發(fā)展迫切需要和政府補(bǔ)貼政策支持下，近幾年玉米機(jī)收呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,。2007年,，該區(qū)以占全國34%的玉米面積，擁有占全國85%的玉米聯(lián)合收獲機(jī),，每萬公頃玉米面積已保有玉米聯(lián)合收獲機(jī)近23臺(tái),，大大高于全國平均9臺(tái)的裝備水平。該區(qū)玉米機(jī)收面積約占全國56%,，玉米機(jī)收水平在全國率先跨過10%的門檻,，已達(dá)12%，比全國平均水平約高4.7個(gè)百分點(diǎn),，成為我國玉米收獲機(jī)械化率先發(fā)展區(qū),。尤其山東省，2007年玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)16069臺(tái),，占全國擁有量60%以上,，玉米機(jī)收水平已達(dá)26.44%，高出全國平均水平19個(gè)多百分點(diǎn),。作為一個(gè)玉米生產(chǎn)大省,，2006、2007年,，創(chuàng)造了玉米機(jī)收水平分別比上年提高6.8個(gè)百分點(diǎn),、9.6個(gè)百分點(diǎn)的山東速度，在全國起到了率先推進(jìn),、遙遙領(lǐng)先的先鋒隊(duì)作用,。今年山東省玉米聯(lián)合收獲機(jī)增加到2萬臺(tái)以上，玉米機(jī)收水平跨過30%的門檻已成定局,。但由于玉米種植方式復(fù)雜多樣,，間作套種并存，農(nóng)藝行距不一致,，影響了玉米機(jī)播作業(yè)發(fā)展,，該區(qū)玉米機(jī)播水平雖略高于全國平均水平，但比北方春玉米區(qū)的玉米機(jī)播水平低近15個(gè)百分點(diǎn),。玉米生產(chǎn)機(jī)械化尚待努力解決好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合問題,。

其他玉米產(chǎn)區(qū)指除安徽、江蘇以外的南方以水稻生產(chǎn)為主的13個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市及青藏高原等地的玉米產(chǎn)區(qū)。這15個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市的玉米面積不到全國玉米面積的18%,，玉米產(chǎn)量約占全國的15%，玉米在當(dāng)?shù)丶Z食作物中比重較低,，玉米面積,、產(chǎn)量比重占10%以上的只有云南、貴州,、重慶,、四川、廣西,、湖北等6個(gè)省,、市、自治區(qū),，主要分布在西南,；其他9省、市,、自治區(qū)的比重都在6%以下,，**少的還不到1%。該區(qū)玉米種植大多分布在丘陵山區(qū)或高原,，地塊小,，地形復(fù)雜，種植制度一年一熟,、一年多熟都有,，種植方式多樣，機(jī)械作業(yè)難度大,，目前對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化需求尚不迫切,。2007年，我國尚未開展玉米機(jī)播的9個(gè)省,、自治區(qū),，尚未開展玉米機(jī)收的12個(gè)省、市,、自治區(qū),，全在此區(qū)。迄今,，該區(qū)玉米聯(lián)合收獲機(jī)尚屬空白,。2007年該區(qū)玉米機(jī)播面積約4.6萬公頃，玉米機(jī)播水平僅0.9%,，玉米機(jī)收面積僅2千公頃，玉米機(jī)收水平僅0.04%,。該區(qū)玉米生產(chǎn)機(jī)械化處于探索試驗(yàn),、起步階段,，有潛在的發(fā)展需求，但目前尚不迫切,，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)造條件,，因勢利導(dǎo)、講求效益地推進(jìn)發(fā)展,。

農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化精神,，從需要和可能出發(fā),，對(duì)加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作出了“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全國率先發(fā)展黃淮海夏玉米區(qū),，積極發(fā)展北方春玉米區(qū),，有條件的發(fā)展南方山地丘陵玉米區(qū)”的戰(zhàn)略部署，是符合統(tǒng)籌全局,、因地制宜,、經(jīng)濟(jì)有效原則的，是正確的,、符合實(shí)際的,。在貫徹實(shí)施中，有兩點(diǎn)應(yīng)引起注意：一是不僅三大區(qū)域有差別,，在三大區(qū)域中,，各地玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)和對(duì)全局影響的大小也存在差別,。因此,，農(nóng)業(yè)部特別提出“各地要選擇條件適宜地區(qū)，實(shí)施率先突破,，帶動(dòng)區(qū)域玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展,。”并啟動(dòng)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)項(xiàng)目,。這就明確指示我們,，不僅區(qū)域發(fā)展有先有后，各區(qū)域的省,、市,、縣發(fā)展也有先有后，推進(jìn)發(fā)展的力度大小也應(yīng)有所不同,。必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破,，示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是面對(duì)全球性的能源危機(jī)和糧食、食品危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，國務(wù)院為加快構(gòu)建符合我國國情的糧食安全保障體系,，**近已原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，把用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方法保障糧食安全擺在更加突出的位置,。因此,，對(duì)我國重要商品糧基地東北春玉米區(qū)，加大玉米生產(chǎn)機(jī)械化的推進(jìn)力度已勢在必行,，必須采取切實(shí)措施,，攻關(guān)突破，積極推進(jìn),。據(jù)分析預(yù)測,，我國玉米機(jī)收水平要達(dá)到70%以上，還需增加30多萬臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī),，今后年增量應(yīng)在2萬臺(tái)以上,，任務(wù)是很艱巨的。要應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn),，必須既積極又穩(wěn)妥,，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為此,，建議在新形勢下,，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部提出的推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的戰(zhàn)略部署，實(shí)施方案可采取91522推進(jìn)步驟,，在不同的發(fā)展階段,，支持力度的大小可有所不同。在發(fā)展進(jìn)程中,，不同階段支持引導(dǎo)的重點(diǎn)也應(yīng)因勢利導(dǎo)地進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,。即，把市場的基礎(chǔ)性作用和政府正確發(fā)揮職能的引導(dǎo)支持作用結(jié)合起來,，發(fā)揮社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,，第一步，先重點(diǎn)抓好2007年已開展玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼的9個(gè)省,，包括黃淮海夏玉米區(qū)的山東,、河北、河南3省和北方春玉米區(qū)的吉林,、黑龍江,、遼寧,、內(nèi)蒙古、山西,、陜西6省,、自治區(qū),。這9省玉米面積都在1500萬畝以上,，是我國玉米主產(chǎn)區(qū)。9省玉米面積占全國玉米面積73.3%,，2007年這9省玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量占全國93.25%,，玉米機(jī)播面積占全國91.73%，玉米機(jī)收面積占全國89.41%,。從增量看,，這9省玉米機(jī)播面積增量占全國總增量約93%，玉米聯(lián)合收獲機(jī)增量占全國總增量約93.3%,，玉米機(jī)收面積增量占全國總增量約87.5%,。

從需要、可能和發(fā)展態(tài)勢分析,，都符合率先發(fā)展和積極推進(jìn)的條件,，抓好了這9個(gè)省的玉米生產(chǎn)機(jī)械化，就抓住了我國玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主流,，掌握了積極推進(jìn),、引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，所以是必須首先抓好的發(fā)展重點(diǎn),。第二步,，在這9個(gè)省的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重點(diǎn)抓好2007年已經(jīng)擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)的15個(gè)省,。即上述9省再加上黃淮海夏玉米區(qū)的北京,、天津、安徽,、江蘇4省市和北方春玉米區(qū)的新疆,、寧夏2個(gè)自治區(qū)。這15個(gè)省,、市,、自治區(qū)玉米面積占全國80%以上，玉米機(jī)播面積,、機(jī)收面積總計(jì)都占全國99%以上,，增量分別占98%、99%,，目前全國的玉米聯(lián)合收獲機(jī)全在這15個(gè)省,、市,、自治區(qū)，發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化已有一定基礎(chǔ),，具備第二步重點(diǎn)推進(jìn)的良好條件,。第三步，再著力推進(jìn)包括甘肅和南方玉米面積占糧食面積比重大于10%的四川,、云南,、貴州、重慶,、廣西,、湖北等省。與前述15省加起來共22個(gè)省,、市,、自治區(qū)，玉米面積總計(jì)占全國98.5%,。這22個(gè)省玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化問題解決了,，我國就基本上實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。那就是在小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,，我國第二大糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化又取得了重大勝利,，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程又掀開了新的一頁。我們必須為此不懈努力,。