東北網(wǎng)8月22日訊 今天出版的《黑龍江日報》發(fā)表省財政廳廳長,、省農(nóng)發(fā)辦主任李繼純的文章《建麥豆輪作示范區(qū)促可持續(xù)發(fā)展》，全文如下：

　　多年來,，黑龍江省北部地區(qū)一些地方連續(xù)重復(fù)種植大豆,，重迎茬種植問題極為嚴(yán)重，不僅威脅大豆生產(chǎn)安全,，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，而且為食品安全帶來隱患?；謴?fù)小麥種植,，以麥救豆，建立科學(xué)輪作體系勢在必行,。從2009年起,，將集中投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，在黑龍江省北部地區(qū)建設(shè)麥豆輪作示范區(qū),，改變原有耕作方式,，擴大優(yōu)質(zhì)春小麥種植面積，建立麥豆輪作體系,，促進黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)意義重大

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，是促進黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。黑龍江省北部地區(qū)具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強筋小麥的資源優(yōu)勢,，是我國建設(shè)優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)基地和出口基地的**佳地區(qū)。黑龍江省曾是春小麥重要生產(chǎn)省份,，春小麥種植面積在20世紀(jì)80年代高達(dá)3200多萬畝,，占東北春小麥面積的80%以上。1996年以來,，受退出國家保護價,、春季“卡脖旱”、比較效益低、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)不緊密及政策導(dǎo)向等影響,，黑龍江省小麥種植面積連年下降,，大豆面積逐年增加，造成黑龍江省北部地區(qū)普遍存在大豆重迎茬種植問題,，原有合理的麥豆輪作體系不復(fù)存在,。2003年以后，全省每年種植小麥不足400萬畝,。小麥種植面積過小,，不但嚴(yán)重限制了小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且無法滿足當(dāng)?shù)佧湺购侠磔喿餍枨?。有些地塊大豆重茬種植年限達(dá)10年以上,，導(dǎo)致土壤生態(tài)狀況嚴(yán)重惡化，大豆根腐病,、菌核病,、胞囊線蟲病、疫霉病等頻繁發(fā)生,，專家稱大豆田已成為“毒田”,。合理輪作是減輕大豆病蟲害的主要措施，建立麥豆科學(xué)輪作體系,，是黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必由之路,。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，是實施全省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程的實際步驟,。實施千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程,，是省委、省政府面對嚴(yán)峻的糧食供求形勢做出的戰(zhàn)略決策,，也是全省涉農(nóng)部門的重要歷史使命,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本任務(wù)，在打造千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程方面肩負(fù)重要責(zé)任,。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物,，千方百計打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施“八大工程”，未來5年實現(xiàn)新增25億斤糧食的目標(biāo),，其中建設(shè)北部地區(qū)麥豆輪作示范區(qū)就是一項重要工程,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，發(fā)揮示范牽動作用,，為實現(xiàn)全省產(chǎn)糧突破千億斤目標(biāo)貢獻(xiàn)更大份額,，努力把黑龍江省建設(shè)成穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)、可靠的“大糧倉”,。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式的有益嘗試,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，山水田林路綜合治理,，優(yōu)勢在于“綜合”,。多年來，黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)探索和推廣了以稻治澇,、節(jié)水灌溉,、莊園治沙、深松振動治理鹽堿,、綜合治理小流域、整鄉(xiāng)推進等多種模式,，為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。恢復(fù)小麥種植,，推進麥豆輪作,，是黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的新舉措,，是深入探索開發(fā)規(guī)律的新嘗試,。建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，以麥救豆,，增加糧食產(chǎn)量,，促進農(nóng)民增收，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,。

　　把麥豆輪作示范區(qū)建設(shè)落到實處

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全省重點建設(shè)10個麥豆輪作示范區(qū),，包括黑河市嫩江、北安,、璦琿,、遜克、孫吳,、五大連池和佳木斯市富錦,、樺川。建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)是一場硬仗,，必須高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高起點起步、高質(zhì)量建設(shè),，把麥豆輪作示范區(qū)建設(shè)成大豆生產(chǎn)保護區(qū),、小麥高產(chǎn)攻關(guān)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū),。

　　落實種植地塊,，抓好今秋整地。落實地塊是建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)的基礎(chǔ),。應(yīng)選擇交通便利,、水源條件好、能起到示范作用,、今年是大豆茬口,、今后作為麥豆輪作的地塊種植小麥。突出規(guī)模,，集中連片,，把小麥種植任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,、農(nóng)戶,、地塊。地塊落實后,，在今年秋季開展整地會戰(zhàn),，松翻耙結(jié)合，打破“犁底層”,，提高土壤蓄水保墑能力,，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)。臨近農(nóng)場的示范區(qū)應(yīng)搞好場區(qū)共建,，充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械作用,，規(guī)模連片作業(yè)，整平耙細(xì),，使耕地達(dá)到待播狀態(tài),。積極探索土地集約化、規(guī)?；?jīng)營方式,，借鑒墾區(qū)經(jīng)驗，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。通過多種途徑,，推進土地規(guī)模經(jīng)營。如企業(yè)反租倒包集中經(jīng)營土地,、統(tǒng)種統(tǒng)管連片種植等,。

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要措施,。在落實小麥種植地塊之后,，必須搞好田間工程配套建設(shè),。大力推進水利化，以打井為重點搞好水源工程建設(shè),，配套購置噴灌設(shè)備,，確保灌溉需求，解決小麥春季“卡脖旱”問題,。大力推進機械化,，根據(jù)實際需要購置農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)動力機械,、整地機械,、播種機械和收獲機械配套。同時,，搞好農(nóng)田道路整修,，完善林網(wǎng)建設(shè)，提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。

　　落實科技措施,，抓好示范推廣。探索“遲播”模式,，躲過苗期少雨多旱，實現(xiàn)苗齊苗壯,。探索“兩高一優(yōu)”模式,，推廣豆茬耙茬、基肥種肥追肥三肥接力,、播前播后苗期鎮(zhèn)壓,，實現(xiàn)降密、增肥,、增氮,、保磷、補鉀,、定微,，實行全生育期科學(xué)管理。選擇優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥品種,，統(tǒng)一供種,，實行區(qū)域化生產(chǎn)。推廣小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù),，大面積搞好示范,。搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì),。

　　落實扶持政策,，抓好配套服務(wù),。恢復(fù)小麥種植的難點是與種植大豆的價差,，因此必須保證農(nóng)民在輪作中不受損失,。一方面，積極爭取國家支持,，力爭早日恢復(fù)黑龍江省小麥保護價收購政策,，對種植小麥給予各種補貼；另一方面,，研究落實各種扶持措施,，把優(yōu)惠政策落實到位。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對示范區(qū)使用的小麥種子實行全額補貼,，適當(dāng)提高農(nóng)機購置補貼額度,。龍頭企業(yè)實行訂單收購，以高出市場價5%的價格收購示范區(qū)農(nóng)戶種植的小麥,。

　　落實目標(biāo)責(zé)任,，抓好組織實施。示范區(qū)所在地黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)村全力抓,，農(nóng)發(fā)部門深入抓,，相關(guān)單位配合抓，調(diào)動一切力量,，形成齊抓共管合力推進的局面,，抓出成效、抓出成果,、抓出經(jīng)驗,。

　　(作者系省財政廳廳長、省農(nóng)發(fā)辦主任 李繼純)