黨的十七大報告指出：堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則,，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。如何健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,？如何發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,？安徽省“全椒縣章輝茂林農(nóng)機服務合作社”、“天長市金集鎮(zhèn)益民村新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”和“廣德縣天生糧油生態(tài)農(nóng)業(yè)園”的成立和發(fā)展給了我們很好的啟示,。

“全椒章輝茂林農(nóng)機服務合作社”由大墅鎮(zhèn)農(nóng)民朱茂林牽頭成立,，投資20萬元。目前,，該合作社成員已發(fā)展到39人,，服務范圍主要是為當?shù)剞r(nóng)民開展機械化耕整、播種,、植保和收獲服務,。根據(jù)生產(chǎn)需要，該合作社成立了6支農(nóng)機化服務隊和一個綜合技術(shù)服務部,，已為當?shù)剞r(nóng)民機械化耕整地900畝,、機播油菜80畝、機播小麥300畝,；他們計劃再投資10臺油菜精少量條播機和5臺小麥條播機,，實現(xiàn)機播油菜3000畝、機播小麥2000畝,，機插秧1萬畝,。農(nóng)民對合作社開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“保姆式”機械化作業(yè)和播種、收獲等主要環(huán)節(jié)的機械化服務表現(xiàn)出極大的熱情，紛紛與合作社簽訂機械化作業(yè)合同,，甚至有不少農(nóng)民把手中的土地有償租賃給合作社經(jīng)營,。

“天長市金集鎮(zhèn)益民村新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”是由當?shù)卮逦瘯款^成立。全村共擁有可耕地面積6000多畝,，總?cè)丝?300人,，現(xiàn)有企業(yè)11家，農(nóng)業(yè)與企業(yè)爭工矛盾突出,，拋荒現(xiàn)象較重,。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，村委會牽頭,，農(nóng)民以土地入股,，組建了合作社。該合作社現(xiàn)有拖拉機12臺,，機動噴霧器2臺,，電動水泵4臺，集中土地1768畝,。合作社正在籌措資金增添農(nóng)機裝備,，計劃對集中的土地全部實行機械化作業(yè)，讓農(nóng)民徹底從土地中解放出來,，既穩(wěn)定糧食生產(chǎn)又保證企業(yè)用工,。

“廣德縣天生糧油生態(tài)農(nóng)業(yè)園”是由糧食加工企業(yè)“廣德縣天生糧油有限公司”牽頭成立的另一種形式的農(nóng)機專業(yè)合作組織。該生態(tài)農(nóng)業(yè)園現(xiàn)有入股成員50人,，集中土地3859畝,，涉及14個村民組，擁有21臺拖拉機,、9臺收割機,、27臺植保機、9臺插秧機和4臺烘干機,。他們正在籌措資金對分散的土地進行標準化整治,，將對水稻和小麥生產(chǎn)實行全程機械化，**大限度提高土地產(chǎn)出率,。生態(tài)農(nóng)業(yè)園成立后,，出租土地的農(nóng)戶中，80%的勞動力達到轉(zhuǎn)移,，剩余的一部分又被合作社返聘,，進行日常的農(nóng)業(yè)管理等事務，**大限度地實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏,。

這三個專業(yè)合作組織屬于三種模式,，但都是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，有償將農(nóng)民土地集中,，以農(nóng)業(yè)機械裝備為依托,，實行機械化生產(chǎn)，專業(yè)合作組織和農(nóng)民均**大限度受益,。這種新型農(nóng)民專業(yè)合作組織既體現(xiàn)了農(nóng)民對承包土地經(jīng)營權(quán)長期不變的政策,，又促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營；它既解決了農(nóng)村勞動力絕對過剩,，又解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)勞動力嚴重不足的矛盾,；既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，又促進了農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)的集成,，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。