來(lái)源：南京農(nóng)機(jī)化所 作者： 曹光喬 

        農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機(jī)共同利用和高效利用的典型模式，在政府扶持,、政策引導(dǎo)下，其作業(yè)區(qū)域已覆蓋全國(guó)糧食作物主要產(chǎn)區(qū),，作業(yè)領(lǐng)域從小麥拓展到水稻,、玉米等作物，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。今年７月,，農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所和中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)聯(lián)合組織開(kāi)展了以“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)十年與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”為主題的公益調(diào)研活動(dòng)，來(lái)自南京農(nóng)業(yè)大學(xué),、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的130多名在校大學(xué)生利用暑期返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，攜帶調(diào)研問(wèn)卷,，對(duì)河北,、山東、河南,、江蘇和安徽等五省參加夏季跨區(qū)作業(yè)的505個(gè)農(nóng)機(jī)戶(hù)和593個(gè)接受作業(yè)服務(wù)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)訪(fǎng)談?wù){(diào)研,。
 
        農(nóng)機(jī)戶(hù)自身特征
 
        從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)機(jī)戶(hù)以中年為主,。被調(diào)查的農(nóng)機(jī)戶(hù)13％分布在20至30歲年齡段，49％分布在30至40歲年齡段,，29％分布在40至50歲年齡段,，8％分布在50至60歲年齡段。即30至50歲之間的樣本點(diǎn)占全部樣本的78％,，表明目前參與跨區(qū)作業(yè)的主力軍是中年農(nóng)戶(hù)。從年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)技能方面來(lái)看,，這些農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不顯著,，相反，他們一般都有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且自身有一定的資金積累,。因此，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)戶(hù)提供有償作業(yè)服務(wù)成為這部分農(nóng)戶(hù)增加家庭收入的重要渠道,。
 
        從教育水平來(lái)看,，農(nóng)機(jī)戶(hù)文化程度普遍較高。67.52％的農(nóng)機(jī)戶(hù)教育程度為初中,，小學(xué)文化程度和高中文化程度分別占13.07％和18.42％,。這三類(lèi)文化程度的樣本點(diǎn)占了全部樣本的99％,。而2004年我國(guó)農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度比率為29.2％,，初中文化程度比率為50.4％,，高中文化程度比率為10.1％。這表明我國(guó)農(nóng)機(jī)戶(hù)平均受教育水平高于農(nóng)村整體勞動(dòng)力的平均受教育水平,，對(duì)技能培訓(xùn)具有較高的接受能力和學(xué)習(xí)能力,。此外，受教育水平在一定程度上影響著農(nóng)機(jī)戶(hù)的收入水平,，不同文化分組樣本點(diǎn)的平均收入存在顯著差異,，而且文化程度越高的分組，平均收入越高,。調(diào)查樣本中,，小學(xué)文化組的平均收入為11568元,，初中文化組的平均收入為17084元，高中文化組的平均收入為21427元,。
 
        從農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金渠道來(lái)看,，農(nóng)機(jī)戶(hù)獲取銀行貸款的比例較小。調(diào)研對(duì)象中獲得銀行貸款的農(nóng)機(jī)戶(hù)共191戶(hù),，占全部樣本的37.8％,；未獲得銀行貸款的農(nóng)機(jī)戶(hù)共314戶(hù)，占全部樣本的62.2％,。目前我國(guó)農(nóng)村金融系統(tǒng)普遍存在“惜貸”現(xiàn)象,，而且貸款結(jié)構(gòu)特征與農(nóng)業(yè)機(jī)械信貸要求相沖突，農(nóng)戶(hù)很難獲得信用社較大額貸款和中長(zhǎng)期貸款,。對(duì)調(diào)研中獲得銀行貸款的農(nóng)機(jī)戶(hù)的資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,，近50％資金來(lái)源于銀行借貸，其余資金來(lái)源于家庭儲(chǔ)蓄,、親戚朋友借款,、私人有償貸款的比例分別為37.82％、15.55％和1.34％,。另外,，機(jī)手保險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，實(shí)際投保率較低,，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)覆蓋面小,，調(diào)查樣本中參加了農(nóng)機(jī)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和機(jī)手人身保險(xiǎn)的樣本只占31.68％。
 
        從農(nóng)機(jī)戶(hù)獲取技術(shù)服務(wù)的途徑來(lái)看,，各有不同。79％的農(nóng)機(jī)戶(hù)主要依靠自己摸索掌握機(jī)器使用和維修技術(shù),，而通過(guò)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)或者農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道獲取技術(shù)服務(wù)的比例相對(duì)較低。從獲取跨區(qū)作業(yè)信息渠道來(lái)看,，“自己聯(lián)系”,、“朋友介紹”和“中介人介紹”等為農(nóng)機(jī)戶(hù)獲取作業(yè)信息的三種主要渠道，而從農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門(mén)公告獲取作業(yè)信息的比例相對(duì)較低,。
 
        從參與跨區(qū)作業(yè)的時(shí)間看,，**近兩年新增農(nóng)機(jī)戶(hù)數(shù)量有所下降。調(diào)查表明,，從事跨區(qū)作業(yè)年限在6年以上,、4至6年、2至4年,、2年以?xún)?nèi)的農(nóng)機(jī)戶(hù)比例分別為17％,、20％,、36％、27％,。前三個(gè)分段的情況表明年限分段越近的農(nóng)機(jī)戶(hù)所占比例越高,，說(shuō)明小麥跨區(qū)收獲的市場(chǎng)供給在逐年增長(zhǎng)；而2年以?xún)?nèi)時(shí)間段樣本點(diǎn)的比例為27％,，比上一個(gè)時(shí)間段樣本點(diǎn)的比例要低,，表明近兩年小麥聯(lián)合收割機(jī)趨于飽合，機(jī)械收獲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，市場(chǎng)新進(jìn)入者數(shù)量有所下降,。
 
        從未來(lái)購(gòu)機(jī)需求來(lái)看，愿意繼續(xù)投資農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶(hù)較少,。在被調(diào)查農(nóng)機(jī)戶(hù)中,，明確表示“肯定不購(gòu)買(mǎi)”的306人，占60.59％,，表示“依據(jù)政府補(bǔ)貼而定”的農(nóng)機(jī)戶(hù)55人,，占10.89％；表示“不清楚”的76人,，占15.05％,；明確表示“打算購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械”的68人，占13.47％,。
 
        經(jīng)營(yíng)效益狀況
 
        從農(nóng)機(jī)戶(hù)參與跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,，純收入分布在3萬(wàn)元以?xún)?nèi)的占總量的83％。按每臺(tái)機(jī)器年均折舊１萬(wàn)元計(jì)算,，純收入在１萬(wàn)元以上收入段的農(nóng)機(jī)戶(hù)才能贏利,，這部分農(nóng)機(jī)戶(hù)的比例為74.46％，表明目前大部分農(nóng)機(jī)戶(hù)處于贏利狀態(tài),。本次調(diào)查的農(nóng)機(jī)戶(hù)作業(yè)面積（含跨區(qū)作業(yè)和本地作業(yè)）平均為882畝,，保證較多的作業(yè)面積是農(nóng)機(jī)戶(hù)賺錢(qián)的主要原因。農(nóng)機(jī)戶(hù)來(lái)源于跨區(qū)作業(yè)的收入占全部收入的比例集中在60％左右,，而且總體而言,，純收入越高的農(nóng)機(jī)戶(hù)其跨區(qū)作業(yè)收入占總收入的比例越高。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,，純收入越高的分組,，其平均總收入也越高。而且隨著純收入的增加,，農(nóng)機(jī)大戶(hù)的平均總支出先下降后上升,，分析表明，先下降其實(shí)是維修費(fèi)用的下降,，后上升其實(shí)是油料費(fèi)用的上升,。
 
        參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶(hù)的支出費(fèi)用主要源自油料,、維修、運(yùn)輸,、中介（包含了食宿費(fèi)用）,、雇用人員等五方面費(fèi)用。隨著收入的增加,，費(fèi)用變化**大的是燃油費(fèi)用和維修費(fèi)用,，收入越高的分組，支出結(jié)構(gòu)中維修費(fèi)用越少,，油料費(fèi)用越多,。而且，隨著收入的增加,，超過(guò)10000～15000元收入組的維修費(fèi)用,、油料費(fèi)用基本保持穩(wěn)定，維修費(fèi)用保持在10％左右,，油料費(fèi)保持在50％左右,，運(yùn)輸、中介,、雇用人員等各項(xiàng)費(fèi)用均在10％左右浮動(dòng),。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是：收入越低的農(nóng)機(jī)戶(hù)，一方面用于維修的支出較大,，另一方面由于作業(yè)面積少而導(dǎo)致耗油和收入都低,。因此，作業(yè)面積和機(jī)器質(zhì)量是影響農(nóng)機(jī)戶(hù)收入的**主要因素,。
 
        不同機(jī)型,、不同品牌聯(lián)合收獲機(jī)的費(fèi)用結(jié)構(gòu)存在顯著差異。在農(nóng)機(jī)戶(hù)所有收入?yún)^(qū)間內(nèi),，半喂入聯(lián)合收獲機(jī)的運(yùn)輸費(fèi)用要明顯高于全喂入聯(lián)合收獲機(jī)的運(yùn)輸費(fèi)用,；半喂入聯(lián)合收獲機(jī)維修費(fèi)用波動(dòng)較大，而全喂入機(jī)器在各個(gè)收入段上的平均維修費(fèi)用均低于半喂入聯(lián)合收獲機(jī),。其主要原因是半喂入聯(lián)合收獲機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，損壞后需要更換進(jìn)口零件,，其維修費(fèi)用十分高昂,，因此其維修費(fèi)用波動(dòng)較大，而且機(jī)器一旦損壞,，對(duì)作業(yè)收入影響也較大,。
 
        影響因素
 
        今年我國(guó)柴油供應(yīng)緊缺和價(jià)格上漲，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)影響很大,，直接導(dǎo)致機(jī)手作業(yè)成本增加,，農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)加重,。據(jù)測(cè)算，不同品牌和型號(hào)的稻麥聯(lián)合收獲機(jī)耗油量一般在1～2升／畝之間,，因此柴油價(jià)格每升上漲1元,，農(nóng)機(jī)戶(hù)作業(yè)成本就將上漲1～2元／畝，加上機(jī)械自走或運(yùn)輸耗油,，作業(yè)成本顯著上升,。跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)較激烈的地區(qū),，農(nóng)機(jī)戶(hù)無(wú)法向農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,，作業(yè)成本提高，挫傷農(nóng)機(jī)戶(hù)跨區(qū)作業(yè)積極性,；而機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)不激烈的地區(qū),，農(nóng)機(jī)戶(hù)則把上漲燃油費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。84％的農(nóng)機(jī)戶(hù)認(rèn)為今年柴油價(jià)格上漲給農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)帶來(lái)的影響“非常大”或“大”,。此外，“機(jī)器作業(yè)過(guò)程中加不到油”也被列為機(jī)手今年跨區(qū)作業(yè)過(guò)程中**擔(dān)心的情況之一,。
 
        農(nóng)機(jī)戶(hù)在跨區(qū)作業(yè)過(guò)程中**擔(dān)心的意外情況排序是：“作業(yè)中出現(xiàn)陰雨天氣”,、“機(jī)器出現(xiàn)故障得不到維修”和“機(jī)器加不到油”排在前三位，“出現(xiàn)安全事故”,、“得不到作業(yè)信息”,、“農(nóng)戶(hù)拒付或少付費(fèi)用”這三種情況并列第四，“農(nóng)戶(hù)違約導(dǎo)致機(jī)器‘空跑’”排在第五,。從前面的排序可以看出,，向參加跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)戶(hù)提供完善的機(jī)械故障維修服務(wù)和充足便捷的油料供應(yīng)非常重要。
 
        在制約農(nóng)機(jī)戶(hù)跨區(qū)作業(yè)的影響因素排序中,，“柴油價(jià)格上漲”,、“農(nóng)戶(hù)田塊太小”、“無(wú)機(jī)耕道路”是三項(xiàng)**主要的制約因素,。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)的調(diào)研,，部分小麥?zhǔn)斋@未雇傭機(jī)械作業(yè)的主要原因是目前田間機(jī)耕道路不暢通和土地規(guī)模過(guò)小，導(dǎo)致機(jī)械無(wú)法下地或農(nóng)機(jī)戶(hù)不愿接活,。
 
        對(duì)于“是否曾與農(nóng)戶(hù)發(fā)生糾紛”情況的調(diào)研,，有38.02％的農(nóng)機(jī)戶(hù)表示“曾與農(nóng)戶(hù)發(fā)生過(guò)糾紛”。而究其原因,，農(nóng)戶(hù)拒付或少付作業(yè)費(fèi)引起糾紛的占57.81％,，農(nóng)戶(hù)認(rèn)為作業(yè)質(zhì)量不符合要求引起糾紛的占32.29％。由此可以看出產(chǎn)生糾紛的主要原因是農(nóng)戶(hù)拒付或少付作業(yè)費(fèi)和作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,。
 
        農(nóng)戶(hù)態(tài)度
 
        農(nóng)戶(hù)注重“享受”現(xiàn)代工業(yè)文明成果,。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)戶(hù)雇傭農(nóng)業(yè)機(jī)械的首要原因是“降低勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度”；“節(jié)省作業(yè)時(shí)間”和“家庭勞動(dòng)力不足”是另外兩個(gè)主要原因,。這表明,，農(nóng)民現(xiàn)在雇傭機(jī)械不光注重機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代作用，而是越來(lái)越注重“享受”現(xiàn)代工業(yè)文明成果,。事實(shí)上,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為勞動(dòng)強(qiáng)度大和回報(bào)率低的行業(yè)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本越來(lái)越大,。因此，只有不斷降低勞動(dòng)強(qiáng)度,，提高生產(chǎn)效率,，農(nóng)民才會(huì)愿意繼續(xù)停留在這個(gè)行業(yè)。近年來(lái),，農(nóng)戶(hù)收入不斷提高,，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的潛在需求變?yōu)橛行袌?chǎng)需求，農(nóng)戶(hù)不僅有意愿而且有能力支付機(jī)械化的費(fèi)用,。
 
        農(nóng)戶(hù)對(duì)雇傭農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的滿(mǎn)意程度較高,。我們從作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價(jià)格和服務(wù)態(tài)度等三方面調(diào)查了農(nóng)戶(hù)雇傭農(nóng)業(yè)機(jī)械的滿(mǎn)意程度,，整體來(lái)說(shuō),，農(nóng)戶(hù)對(duì)于雇傭機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量基本上是滿(mǎn)意的，69％的農(nóng)戶(hù)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是正面的,，對(duì)作業(yè)質(zhì)量不滿(mǎn)意的比例只有4％,。農(nóng)戶(hù)對(duì)于作業(yè)價(jià)格的滿(mǎn)意程度不理想，對(duì)其持正面評(píng)價(jià)態(tài)度的農(nóng)戶(hù)為35％,，持負(fù)面評(píng)價(jià)態(tài)度的農(nóng)戶(hù)占20％,，剩下45％的農(nóng)戶(hù)對(duì)于作業(yè)價(jià)格的滿(mǎn)意程度為“一般”。農(nóng)戶(hù)對(duì)于機(jī)手的服務(wù)態(tài)度比較肯定,，認(rèn)為“滿(mǎn)意”和“非常滿(mǎn)意”的農(nóng)戶(hù)占全部樣本的61％,，35％的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為“一般”，而認(rèn)為“不滿(mǎn)意”和“非常不滿(mǎn)意”的僅有4％,。
 
        農(nóng)戶(hù)理性選擇雇傭本地或外地機(jī)械,。在“雇傭本地農(nóng)機(jī)”還是“雇傭外地農(nóng)機(jī)”的問(wèn)題上，農(nóng)戶(hù)的選擇是理性的,，看重作業(yè)價(jià)格和作業(yè)質(zhì)量的農(nóng)戶(hù)占全部樣本的44％,，34％的農(nóng)戶(hù)選擇雇傭本地農(nóng)機(jī),。據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),，選擇雇傭本地機(jī)械的主要原因是與本地農(nóng)機(jī)戶(hù)比較熟悉,，雇傭外地農(nóng)機(jī)會(huì)有傷和氣。另外,，本地農(nóng)機(jī)戶(hù)對(duì)外來(lái)機(jī)械的威脅也是限制原因之一,。對(duì)于選擇農(nóng)機(jī)的地域持無(wú)所謂態(tài)度的農(nóng)戶(hù)占14％，這類(lèi)農(nóng)戶(hù)多數(shù)擁有土地面積較少,，雇傭本地或是外地農(nóng)機(jī)對(duì)自己影響不大,。
 
        政策建議
 
        １．貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的投入力度,，并將其納入新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,；進(jìn)一步完善農(nóng)用柴油補(bǔ)貼方案，向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放燃油補(bǔ)貼,，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),；借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向水稻,、玉米等作物和“三秋”作業(yè)等環(huán)節(jié)拓展,，并進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的各類(lèi)扶持政策。
    
        ２．加大農(nóng)機(jī)科研投入,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，改進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和企業(yè)售后維修服務(wù)的監(jiān)管,，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)。
 
        ３．在穩(wěn)定土地所有制和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,，鼓勵(lì)以轉(zhuǎn)租,、入股等方式使土地向服務(wù)組織、種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)集中,。
 
        ４．農(nóng)機(jī)主管部門(mén)配合農(nóng)村信用社做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置商業(yè)性貸款工作,，如分析投資風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定購(gòu)機(jī)戶(hù)信用等級(jí),，監(jiān)督貸款使用情況等,，以提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限,。同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)保險(xiǎn)意識(shí)教育，與保險(xiǎn)公司積極洽談,，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶(hù)踴躍參保,。
 
        ５．做好跨區(qū)作業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)信息發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)中介組織和中介人的規(guī)范和管理,，維護(hù)好跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序,。

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:28:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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