編者按：2008年7月18日,，張寶文副部長參加了全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會農(nóng)機化行業(yè)分組討論會并作了重要講話,。他總結(jié)了上半年農(nóng)機化發(fā)展情況,，分析了當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務，同時對下半年農(nóng)機化重點工作進行了部署?，F(xiàn)將講話全文刊登,，供大家學習。

---張寶文副部長在全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會農(nóng)機化行業(yè)分組討論會議上的講話(全文)

（2008年7月18日 北京）

    剛才,，大家圍繞孫政才部長上午在農(nóng)業(yè)廳局長座談會的報告進行了熱烈討論,，并介紹了本省上半年農(nóng)機化工作情況和下一步的工作打算，提出了許多很好的意見建議,。聽了大家的發(fā)言,，很受鼓舞和啟發(fā)。上半年各地農(nóng)機化工作扎實主動,、開拓創(chuàng)新,、卓有成效，下半年的工作安排思路清晰,、任務明確,、措施有力、重點突出,。大家談到的意見建議也是中肯務實的,，非常好，我部將會認真研究,、積極推進,。這次分組討論時間雖緊，但效果很好,。借此機會,，我談三個問題,。

    一、關(guān)于上半年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

    今年是落實黨的十七大精神的第一年,。從總體上看,，上半年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，夏季糧油喜獲豐收,，實現(xiàn)了新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn),，其中夏收油菜扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，農(nóng)產(chǎn)品市場供應充足,。這是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策大力扶持,、農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)機部門扎實工作，億萬農(nóng)民辛勤勞作的結(jié)果,。上半年,，我們各級農(nóng)機化管理部門認真貫徹中央1號文件關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的要求，按照去年年底農(nóng)機專業(yè)會的工作部署,，圍繞加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收這一中心任務,，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié),、一項措施一項措施地抓好落實，推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)提供了有力的裝備支撐,，做出了重要貢獻?？梢哉f,，上半年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,，凝聚著農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機手的辛勞與血汗，功不可沒,。農(nóng)機化工作得到了國務院領(lǐng)導和孫政才部長的充分肯定,。

    總的來看，上半年全國農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)保持了發(fā)展速度加快,、裝備結(jié)構(gòu)改善,、質(zhì)量效益提高的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)在以下四個方面,。

    （一）認真實施購機補貼政策,，進一步改善裝備結(jié)構(gòu)，農(nóng)機裝備水平不斷提高

    2008年中央財政購機補貼資金規(guī)模增加到40億元,，實施范圍擴大到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣,，工作量很大,，工作要求更高。各級農(nóng)機管理部門按照年度實施方案要求,，抓緊組織實施,，搞好協(xié)調(diào)服務，做到早部署,、早安排,、早到位，盡快將補貼資金落實到農(nóng)民手中,，各地農(nóng)民購機積極性高漲,。截至目前，全國農(nóng)機購置補貼工作進度已經(jīng)超過60％,，一些省市進度過八成；各級財政已補貼購置各類農(nóng)機具約50萬臺套,，這些補貼機具已經(jīng)投入到今年的春耕生產(chǎn),、“三夏”作業(yè)及災后恢復生產(chǎn)中。另外,，“以機代?！惫こ塘袨?008年農(nóng)業(yè)部承諾為農(nóng)民辦理的實事之一，實施成效明顯,。今年共向164個血吸蟲病綜合治理重點項目縣投入補貼資金3億元,，“以機代牛”機具補貼比例提高到50％,，一些疫區(qū)村實行了整村推進,，受到疫區(qū)政府和廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

    據(jù)統(tǒng)計,，2008年上半年全國農(nóng)機總動力達7.86億千瓦,，比上年底增長2.3%。大中型拖拉機及配套農(nóng)具,、高性能聯(lián)合收割機,、水稻插秧機等繼續(xù)保持較高增幅，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步改善,。其中水稻插秧機新增4.5萬臺,，保有量達到達20萬臺，比上年底增長28％,，大中拖拉機新增30萬臺,，聯(lián)合收割機新增6萬臺。馬鈴薯,、花生,、油菜等經(jīng)濟作物機具,，以及畜牧業(yè)、漁業(yè),、林果業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械裝備也呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢,。

    （二）精心組織主要農(nóng)時關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn),，協(xié)調(diào)保障柴油供應、加強信息引導和機具調(diào)度,，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高

    春耕期間,，全國共檢修農(nóng)機具2010萬臺投入生產(chǎn)，比上年增加60萬臺,，為全年糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了良好開局,。

    今年“三夏”小麥跨區(qū)機收是在收獲面積增加、區(qū)域間小麥成熟時間差縮短,、柴油供應偏緊,、雷雨天氣頻繁的情況下進行的?！叭摹丙準展ぷ魇艿近h中央,、國務院高度重視，胡錦濤總書記,、溫家寶總理,、李克強副總理、回良玉副總理等對確保麥收用油作出重要批示,，國務院在兩次常務會議上研究部署小麥跨區(qū)機收工作,。各級農(nóng)機部門按照中央的要求，克服各種不利因素的影響,，及時調(diào)整完善工作預案,，積極協(xié)調(diào)油品供應，加強信息引導和機具調(diào)度,，確保了“三夏”期間機具轉(zhuǎn)移順暢,、作業(yè)市場有序、收獲質(zhì)量提高,、機手效益穩(wěn)定,，有效地保障了夏糧顆粒歸倉。與往年相比,，今年全國小麥跨區(qū)機收投入機具總量,、參加跨區(qū)作業(yè)的機車數(shù)、機收作業(yè)面積,、機收水平和效益均創(chuàng)歷史**高水平,。今夏投入小麥收獲的聯(lián)合收割機超過42萬臺,，其中參加跨區(qū)機收27萬臺，比去年增加2萬臺,。全國機收小麥2.6億畝,，其中機收率82.3%，比上年提高1個百分點,。農(nóng)機手增加純收入26億元,，種糧農(nóng)民節(jié)省人工費用38億元，機收減少糧食損失24.6億公斤,。

    各地在千方百計抓好小麥機械收獲的同時,，大力組織秸稈處理機械、播種機械,、插秧機等投入作業(yè),，收種協(xié)同聯(lián)動，充分利用有利墑情,，做到搶天奪時,，收獲一塊，播種一塊,，收種同時進行。深耕深松,、精量播種,、水稻機械化插秧、秸稈粉碎還田及撿拾打捆等一批適應性強,、節(jié)本增效好的農(nóng)機化新技術(shù),、新機具得到廣泛應用，為秋糧生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ),。

    據(jù)統(tǒng)計,，今年上半年全國機耕、機播,、機收總面積達到14.5億畝,，機械化水平分別達到60%、36%和30%,，耕種收綜合機械化水平約為43.8%,。

    （三）積極推進新機具新技術(shù)研發(fā)推廣，大力開展適用技術(shù)示范培訓,，農(nóng)機化科技水平不斷提高

    加強國家科技支撐計劃農(nóng)業(yè)機械化項目各課題的管理實施工作,，大力推進水稻栽植、玉米,、馬鈴薯,、花生收獲,、稻麥聯(lián)合收獲、保護性耕作,、高效施藥,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧草生產(chǎn)和草場改良,、苗圃與灌木林生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和機具的研究與試驗示范工作,，已取得階段性科研成果。

    繼續(xù)在全國范圍內(nèi)重點推廣11項先進適用農(nóng)機化技術(shù),，加快100個農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè),。加快提高主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平。先后組織召開了全國玉米生產(chǎn)機械化工作會議,、全國油菜生產(chǎn)機械化現(xiàn)場會,、全國水稻生產(chǎn)機械化工作會。各地積極行動,，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展思路,、強化工作措施，結(jié)合項目實施,，大力開展農(nóng)機化技術(shù)宣傳培訓和示范推廣,，舉辦了各類技術(shù)培訓班和現(xiàn)場會。共培訓各類技術(shù)管理及操作人員270萬人次,，有效地促進了技術(shù)的普及應用,。今年全國新增100個部級水稻機械化生產(chǎn)示范縣、10個玉米生產(chǎn)機械化示范縣和10個油菜生產(chǎn)機械化示范縣,，今年機插秧面積將新增1000萬畝以上,，總面積達到5000萬畝；玉米機播面積新增900萬畝,，總面積超過2.7億畝,；油菜機收面積新增100萬畝，總面積達到600萬畝,；機械化秸稈還田面積新增851萬畝,，總面積超過3.3億畝。

    積極推動保護性耕作技術(shù)深入實施,，擴大了項目實施范圍,，組織在134個縣實施部級保護性耕作項目，帶動500個縣開展保護性耕作示范推廣,，新增了13個保護性耕作創(chuàng)新研究項目,，成功舉辦了“2008中國保護性耕作論壇”和北京市全面實施保護性耕作現(xiàn)場觀摩活動。各地強化了宣傳培訓。今年全國保護性耕作實施面積有望達到4000萬畝,，比去年增加1000萬畝,。

    （四）切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量管理，深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機’活動,，農(nóng)機安全發(fā)展水平不斷提高

    各地結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié),，繼續(xù)推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。認真貫徹國務院關(guān)于“隱患治理年”各項工作的部署,，,，全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和百日督查專項行動，取得了階段性成效,?！叭摹逼陂g，農(nóng)業(yè)部組織了9個督導組對重點省市的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和農(nóng)機安全工作進行督導,。今年1-6月份,，全國發(fā)生在國家等級公路以外的農(nóng)機事故763起，死亡111人,，受傷513人,，同比分別下降24.5%、41.6%和16.9%,，在總體控制考核指標進度目標以內(nèi),，重特大農(nóng)機事故得到有效遏制，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

    各級農(nóng)機管理部門積極開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作,，強化農(nóng)機產(chǎn)品的投訴處理，全面加強對財政資金補貼購置農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,，有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益,。年初發(fā)布實施了《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,，啟動了第二批農(nóng)機鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認定工作,，進一步提升農(nóng)機鑒定系統(tǒng)能力，規(guī)范鑒定工作行為,。

    值得特別指出的是,，今年上半年農(nóng)機化發(fā)展的大好形勢是克服南方冰雪災害、四川汶川地震等特大自然災害不利影響的情況下取得的,。這兩次災害造成農(nóng)機系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失達50億元,，重災區(qū)大量農(nóng)機具、機庫棚,、排灌站損毀,。災情發(fā)生后，全國農(nóng)機系統(tǒng)干部職工發(fā)揚一方有難、八方支持的精神,，有錢出錢,、有力出力，積極向災區(qū)捐贈急需的農(nóng)機物資,，組織農(nóng)機作業(yè)隊跨省幫扶服務,，幫助災區(qū)抗災救災。災區(qū)各級農(nóng)機部門更是發(fā)揚不怕困難,、頑強拼搏的精神,，在及其艱苦的工作條件下，堅守崗位,、行動迅速,，有利有序有效地開展農(nóng)機抗震救災，合理調(diào)配農(nóng)機人員和農(nóng)業(yè)機械,，全力以赴做好搶收搶種,、搶運物資、搶修機具,、碾米加工,、提灌排澇等一系列工作，為減少農(nóng)業(yè)損失和災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復做出了重要貢獻,。

    上半年農(nóng)機化工作成績來之不易,。在此，我代表農(nóng)業(yè)部向全國農(nóng)機戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

    二,、關(guān)于當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的形勢和任務

    孫政才部長在今天上午的講話中強調(diào)指出,，我國農(nóng)產(chǎn)品供求形勢正在發(fā)生深刻變化，確保我國主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給面臨更高的要求,，發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務,。孫部長提出了保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的5條主要措施，其中就特別提到要著力提升物質(zhì)裝備能力,，指出先進的物質(zhì)裝備和良好的設(shè)施條件,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力的重要保障,，要求加快農(nóng)業(yè)機械化步伐,，提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。另外,，針對農(nóng)村青壯勞動力大量外出給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的深刻影響，孫部長提出了6條應對措施,，其中就包括要推進農(nóng)業(yè)機械化,，發(fā)揮農(nóng)機對人力的替代作用,，降低勞動強度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,。

    我們要認真學習孫政才部長的講話精神,，充分認識農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力、在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中發(fā)揮的重要支撐作用,。隨著勞力緊缺和用工價格不斷提高,，農(nóng)機作業(yè)比人工勞動在時效、質(zhì)量,、減少投入品支出上占據(jù)了優(yōu)勢,，在經(jīng)濟效益上也更加合算，增產(chǎn)增收效果明顯,。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐已經(jīng)證明,，農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積應用還需要通過農(nóng)業(yè)機械物化和承載，推進農(nóng)業(yè)機械化,，是提高農(nóng)業(yè)科技應用水平的一條重要途徑,，是引導各類現(xiàn)代生產(chǎn)要素回歸和投入農(nóng)業(yè)的重要紐帶。依靠地,、水,、肥等資源投入增產(chǎn)受到的約束日益增強，農(nóng)業(yè)機械化是挖掘我國糧食增產(chǎn)增收潛力的現(xiàn)實選擇,。加快用機械替代勞力,，積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不萎縮的主要手段,。社會各界越來越認識到,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，加快推進農(nóng)業(yè)機械化是一項迫在眉睫,、關(guān)系長遠的重要舉措。

    當前,，加快推進農(nóng)業(yè)機械化的條件具備,，時機成熟。經(jīng)過多年實踐,，我國探索出了以“政府扶持,、市場引導,、社會服務,、共同利用，提高效益” 為主要特征的中國特色農(nóng)機化發(fā)展道路,，可以適應農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制這一基本經(jīng)營制度,，能夠兼容不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營體制、生產(chǎn)力水平,，具有廣泛的適應性,。通過培育農(nóng)機合作社等服務組織，推進跨區(qū)作業(yè),、代耕代種代收等農(nóng)機社會化服務,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化,、標準化,、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,。黨中央和國務院對農(nóng)機化工作越來越重視，今年的中央一號文件指出,，隨著農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)快速變化,，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯,。胡錦濤總書記多次強調(diào)要加快推進農(nóng)業(yè)機械化,。溫家寶總理也多次強調(diào)要加大農(nóng)機購置補貼力度，采取相應政策措施促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,?；亓加窀笨偫韽娬{(diào)指出，推進農(nóng)業(yè)機械化,，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事,，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要?？梢哉f,，目前我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的社會氛圍、經(jīng)濟能力,、工業(yè)基礎(chǔ),、技術(shù)條件具備，時機成熟,。只要政策到位,、工作措施到位，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平有望在2010年超過45%,，2015年超過55%，2020左右達到70%,，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,，為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的物質(zhì)條件支撐,。

    同時，我們也要清醒的看到,，雖然當前我國農(nóng)業(yè)機械化正處在歷史上**好的發(fā)展時期,，但由于歷史、體制等多方面原因,，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的一些深層次矛盾仍沒有得到根本解決,，還存在技術(shù)和產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機社會化服務不發(fā)達,、支持保障體系不完善等突出問題和制約因素,，與保障糧食生產(chǎn)、基本滿足特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求,，還有不小差距。今后一個時期,，各級農(nóng)機部門工作的根本任務是大力促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利和推進國家現(xiàn)代化貢獻力量,。當前具體任務是進一步提高農(nóng)機裝備總量，改善裝備結(jié)構(gòu),，提升農(nóng)機自主創(chuàng)新能力,，發(fā)展壯大農(nóng)機社會化服務組織；促進小麥,、水稻,、玉米、大豆,、油菜,、馬鈴薯、棉花等主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)機械化水平明顯提高,；林果業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展,，農(nóng)機作業(yè)服務領(lǐng)域不斷拓寬，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的裝備支撐保障能力進一步增強,。

    因此,，我們農(nóng)機工作者的肩上的責任更重、工作要求更高,。大家要把握前所未有的良好發(fā)展環(huán)境和機遇條件,，堅定信心，攻堅克難,，以更加飽滿的精神狀態(tài),、更加扎實的工作作風、更加有效的工作措施去促進我國農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,，不辜負時代賦予的歷史重任,。

    三、關(guān)于下半年農(nóng)業(yè)機械化重點工作

    下半年,，各級農(nóng)機管理部門要貫徹黨中央國務院的決策部署和這次全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會的要求,，繼續(xù)落實去年年底農(nóng)機專業(yè)會的工作安排，發(fā)揚抗震救災偉大精神,，圍繞加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收的目標,，走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,，認真實施農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)和扶持政策，加強先進適用,、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和推廣,，努力拓寬農(nóng)機服務領(lǐng)域，著力推進重要農(nóng)時,、重點作物,、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)機械化，強化農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)管,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,。這里強調(diào)幾個方面的重點工作。

    第一,，繼續(xù)爭取和落實扶持農(nóng)機化發(fā)展的各項政策

    加快購機補貼政策實施進度,，做到補貼資金盡早兌現(xiàn)到人，補貼機具質(zhì)量盡早落實到位,，同時各省要加快補貼資金結(jié)算進度,，減輕企業(yè)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)壓力。要嚴格執(zhí)行“三個絕不能”和“三個嚴禁”,，把政策的實惠原原本本地交給農(nóng)民,。加大對補貼政策執(zhí)行情況的督導，嚴厲查處違法違紀行為,，確保補貼政策實惠一點不少地落到農(nóng)民手中,。深入開展補貼工作調(diào)研，分析當前和今后一個時期補貼需求,，研究補貼辦法的完善措施,，提前做好2009年補貼機具選型工作,。各級農(nóng)機管理部門要繼續(xù)協(xié)調(diào)落實今年中央一號文件關(guān)于對農(nóng)機服務實行減免稅費等政策規(guī)定，進一步研究和爭取財政補貼,、稅收優(yōu)惠,、信貸支持等各項促進農(nóng)機化發(fā)展的政策措施。部農(nóng)機化司要繼續(xù)主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好《國務院關(guān)于促進農(nóng)機化發(fā)展的意見》起草完善等工作,，爭取年內(nèi)報國務院審批后公布執(zhí)行,。跟蹤落實災后恢復生產(chǎn)財政支持措施、災后恢復重建規(guī)劃,、災后扶持農(nóng)機化發(fā)展有關(guān)政策,，做好災后恢復生產(chǎn)和重建工作指導。承擔對口支援任務的19個省市的農(nóng)機部門,，要與省里有關(guān)部門做好溝通銜接,，和四川、陜西,、甘肅三個省農(nóng)機局建立聯(lián)系機制,，在人力物力財力智力上給予支持，積極參與災區(qū)農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃制定和恢復重建工作,，要盡力援助災區(qū)一批農(nóng)機具,，支援農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機推廣服務機構(gòu)重建，幫助災區(qū)農(nóng)機部門恢復改善工作條件,，盡快使農(nóng)機在災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復發(fā)展中發(fā)揮重要作用,。

    第二，精心組織重點農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)

    全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧,，奪取全年糧食豐收還要付出艱苦努力,。當前正值水稻生產(chǎn)“雙搶”大忙時節(jié)，全國也進入了主汛期,，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、防災救災的重要作用，周密安排,、強化服務,，高質(zhì)量、高效率地組織好重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),，毫不松懈地狠抓搶收搶種,，確保豐產(chǎn)豐收。一要抓好春麥機收和水稻“雙搶”工作,。分布在東北,、西北春小麥已從7月初陸續(xù)開割，湖南、江西等南方水稻主產(chǎn)區(qū)大規(guī)模搶收搶種也已開始,，要加強機具調(diào)度,，強化組織服務，確保顆粒歸倉,，同時要抓住天氣好,、墑情足的有利條件，加快水稻機插秧進度,，為秋糧生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ),。二要認真組織好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn),。特別要安排部署好水稻,、玉米跨區(qū)機收工作，組織做好作業(yè)供需協(xié)調(diào),、機手培訓和技術(shù)指導等服務工作,，推動水稻和玉米機械化水平邁上一個新臺階。三要保障農(nóng)業(yè)用油供應,。繼續(xù)密切關(guān)注柴油供應情況,，確保農(nóng)機化生產(chǎn)順利進行。認真總結(jié)今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗,，加強與發(fā)改委,、石油、石化等部門的溝通協(xié)調(diào),，研究提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油優(yōu)惠供應的政策措施,，總結(jié)推廣設(shè)立專供渠道、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施,，探索建立保障重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)用油供應的長效機制,。四要推進農(nóng)機社會化服務。加強基層農(nóng)機推廣體系改革調(diào)研和指導,，組織召開全國農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會,，研究進一步推進農(nóng)機服務組織發(fā)展的機制方法。各地要繼續(xù)加強對農(nóng)機社會化服務組織聯(lián)系點的指導,，扶持農(nóng)機大戶,、農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等各類新型農(nóng)機服務組織發(fā)展,，組織開展農(nóng)機維修體系建設(shè)和人員培訓工作,，加快發(fā)展農(nóng)機維修業(yè)，推動農(nóng)機服務的市場化,、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進程,。

    第三，積極推進農(nóng)機科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣

    當前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些環(huán)節(jié),，適用技術(shù)和機具有效供給不足與農(nóng)民需求迫切的矛盾還很突出,。農(nóng)機部門要主動與有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),，增加投入，加大農(nóng)機科技創(chuàng)新力度,，提高農(nóng)機化科技發(fā)展水平,。下半年還要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)，組織召開全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會,。加大適用技術(shù)培訓示范力度,，加快保護性耕作、秸稈綜合利用,、油菜生產(chǎn)機械化,、機械化旱作節(jié)水技術(shù)的普及應用，努力擴大實施面積,。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),，爭取加大對秸稈綜合利用和技術(shù)推廣的政策扶持力度，探索建立長期穩(wěn)定的秸稈綜合利用激勵政策和投入機制,?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)印發(fā)，各地要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新時期農(nóng)機化一項重點工作來抓,，積極推動有關(guān)措施落實,，抓出成效。

    第四,，進一步強化農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督工作

    繼續(xù)強化農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量督導,、投訴和打假工作，加強對獲得農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書產(chǎn)品的監(jiān)督,。為促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量,、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量的穩(wěn)定提高,，認真籌備召開首次“全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會議”,，分析面臨的形勢，總結(jié)成績經(jīng)驗,，明確目標任務和思路措施,，推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展。做好《2009－2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》編制工作,，鼓勵先進適用,、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應用,。

    第五,，大力加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理

    農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。再過不到20天,，北京奧運會將舉行,。各級農(nóng)機管理部門要繼續(xù)推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動,，加強對農(nóng)機手的安全宣傳,、教育、培訓和監(jiān)督管理,，有效預防農(nóng)機安全事故發(fā)生,，為確保奧運期間社會穩(wěn)定做出貢獻。要組織好農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點實施工作,，啟動全國農(nóng)機監(jiān)理管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項部署，加大對整改進度,、整改質(zhì)量情況的督查力度,。繼續(xù)研究完善《農(nóng)業(yè)機械更新報廢補償辦法》,，爭取投入,。

    第六,認真總結(jié)改革開放30周年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成就和經(jīng)驗

    要下大力氣做好有關(guān)改革開放30周年農(nóng)機化行業(yè)的一系列紀念活動的組織策劃工作。部農(nóng)機化司將組織開展“七個一”紀念活動,，起草一篇專稿,，匯編一本經(jīng)驗回顧、編印一本畫冊,，策劃一次展覽,、開展一次征文、拍攝一部電視專題片,、舉辦一次論壇,，全面、形象地展示農(nóng)機化發(fā)展的偉大成就和經(jīng)驗,。各地也要認真總結(jié)改革開放30年農(nóng)機化發(fā)展成就和經(jīng)驗,，把成功的實踐上升為政策理論，為今后一個時期加快推進農(nóng)業(yè)機械化提供支持和指導,。要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機械化在促進糧食增產(chǎn)豐收,、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，抗災救災,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做出的重大貢獻和發(fā)揮的重要作用,，爭取更多的社會共識，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造更良好的輿論環(huán)境。

    以上我把下半年的重點工作點了點,，不一定全,。總之,，希望同志們再接再厲,，貫徹好這次全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會的精神，按照政才部長關(guān)于加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)的32字要求：“開闊眼界,、放寬胸懷,，創(chuàng)新思路、提高效能,，超前謀劃,、把握主動，強化協(xié)調(diào),、形成合力”,，不斷強化大局意識、責任意識和憂患意識,，抓住機遇,、乘勢而進、求真務實,、埋頭苦干,，努力完成今年各項工作任務，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的新局面,，為今年糧食豐產(chǎn)豐收和農(nóng)業(yè)有個好收成,，為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻,！