- 8月17日下午,中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展(黑龍江)論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行,,與會代表針對我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn),,紛紛解囊獻(xiàn)策。
農(nóng)機(jī)化的新挑戰(zhàn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來,,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新時期,,呈現(xiàn)出高水平、市場化,、規(guī)范化,、信息化的特點(diǎn)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善,,高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長,。2006年全國機(jī)耕,、機(jī)播、機(jī)收水平分別為55.4%,、32.0%,、25.1%,這些數(shù)字都已經(jīng)達(dá)到或者超過了世界先進(jìn)水平,。 盡管中國已經(jīng)迎來了“農(nóng)機(jī)化發(fā)展的春天”,,然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展,,切實(shí)從農(nóng)機(jī)大國向農(nóng)機(jī)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,,其面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,、農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作研究中心主任高煥文認(rèn)為,,相對于提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)量和降低成本等農(nóng)機(jī)化的傳統(tǒng)挑戰(zhàn),,當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化還面臨著能不能減少溫室氣體排放,、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰(zhàn),。以土地退化為例,,近半個世紀(jì)以來,我國東北地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)由4%~5%下降到2%~3%,,有些黑土地已經(jīng)變成黃土地,;華北平原土壤有機(jī)質(zhì)從2%左右減少到1%多一點(diǎn),;西部地區(qū)大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產(chǎn)力,。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足,。我國的翻耕、坡耕,、裸露休閑等傳統(tǒng)耕作方式是導(dǎo)致土壤侵蝕的一大主因,。據(jù)甘肅天水水保站測定,坡耕地年水蝕量110t/hm2,,每年將流失1cm厚的表土,,50年時間半米厚的表土就會喪失殆盡。 除了耕作方式的因素,,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長陳志認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)目前還存在著“三大制約”,、“四大問題”和“六大差距”?!叭笾萍s”是指我國農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展面臨著經(jīng)營規(guī)模小,,農(nóng)民的購買力弱,效益低,,自主創(chuàng)新能力差以及管理不到位,,國企所有者缺位等市場、行業(yè)自身問題以及管理與體制的制約,?!八拇髥栴}”是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,,大企業(yè)不強(qiáng),、小企業(yè)不專,,生產(chǎn)集中度低,,生產(chǎn)設(shè)備陳舊、效率低等,。此外,,與國外農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備業(yè)相比還存在著單一機(jī)械技術(shù)不如液壓氣動機(jī)電一體化;手動,、半自動不如全自動智能信息化,;中小型、單一功能不如大型聯(lián)合復(fù)式作業(yè)等“六大差距”,。 農(nóng)機(jī)化的新發(fā)展 為了打破發(fā)展瓶頸,,切實(shí)向農(nóng)機(jī)化強(qiáng)國邁進(jìn),與會專家紛紛從各個方面提出了意見和建議,。 在法律政策層面,,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司巡視員馬世青認(rèn)為,,把農(nóng)機(jī)科研和推廣機(jī)構(gòu)全部推向市場是一定會影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展的。因此,,必須重新客觀審視農(nóng)機(jī)事業(yè)的公益性特點(diǎn),,制定相應(yīng)的扶持政策。 黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院院長何堤認(rèn)為,,應(yīng)完善發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的法律法規(guī)體系,,貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。以黑龍江省為例,,目前農(nóng)機(jī)行業(yè)存在的條塊分割和政府部門管理失調(diào)的狀況,,已經(jīng)造成了墾區(qū)與地方機(jī)械化發(fā)展水平至少相差20年,旱田,、水田機(jī)械發(fā)展不均衡等問題,。這些問題都需要通過貫徹法律和加強(qiáng)宏觀調(diào)控來解決。 此外,,還要為農(nóng)機(jī)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策,。目前,農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在著大量技術(shù)人才流失,,技術(shù)人員比例偏低的問題,。其根本原因也在農(nóng)機(jī)企業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇使優(yōu)秀人才望而卻步。因此,,應(yīng)該調(diào)整政策導(dǎo)向,,如為自愿到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的人才設(shè)立“優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)資金”。到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的大專以上畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正,、定級,,進(jìn)行職業(yè)晉升等。 在技術(shù)層面,,應(yīng)該支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),,提升自主創(chuàng)新能力。一是要優(yōu)先研發(fā)大型,、高效,、成套及智能化的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備。這包括保障糧食安全增效和提高優(yōu)勢特色作物競爭力的關(guān)鍵技術(shù)裝備,,提高農(nóng)產(chǎn)品與食物安全生產(chǎn)的成套技術(shù)裝備,,支持資源高效可持續(xù)利用、環(huán)境友好型的技術(shù)裝備,,以及資源化綜合利用裝備技術(shù),、生物質(zhì)能源氣化技術(shù)和能源作物收獲裝備技術(shù)等。二是要設(shè)立技改專項(xiàng)資金,,支持農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)改造,。以黑龍江省為例,,應(yīng)在老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目中設(shè)立技改專項(xiàng)資金,用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,應(yīng)用數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和自動化全面改造加工設(shè)備、加工工藝和加工條件,,進(jìn)一步建立和健全質(zhì)量認(rèn)證體系,,力爭用3~5年的時間,使全省農(nóng)機(jī)重點(diǎn)企業(yè)的加工制造水平達(dá)到國外發(fā)達(dá)國家90年代水平,。 在社會服務(wù)層面,,應(yīng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),還應(yīng)建立企業(yè)吸納科技成果的“綠色通道”,,完善成果補(bǔ)償機(jī)制,。(信息來源: 2007-9-3 中國工業(yè)報) (李芳蕾 王大慶 |