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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年(6-9月)農(nóng)作物重大病蟲防控方案的通知 |
發(fā)布時間: 2008-6-30 17:15:29 農(nóng)業(yè)部辦公廳 供稿 責(zé)任編輯:
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農(nóng)辦農(nóng)[2008]97號 各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)廳(委,、局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局: 為有效控制農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害,**大限度地減少產(chǎn)量損失,,確保夏秋糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個好收成,,根據(jù)“全國農(nóng)作物重大病蟲害防控及防汛抗災(zāi)工作視頻會議”精神,我部制定了《2008年(6-9月)農(nóng)作物重大病蟲防控方案》(以下簡稱《方案》),,著力打好“區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn),、局部性重大病蟲突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們,,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,制定本省(區(qū),、市)的防控方案,,確保各項防控措施的落實。 二○○八年六月二十日 2008年(6-9月)農(nóng)作物重大病蟲防控方案 受氣候異常等不利因素的影響,,今年蝗蟲,、水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病等區(qū)域性重大病蟲來勢兇猛,,草地螟,、小地老虎、灰飛虱等局部性病蟲害大發(fā)生,。同時,,稻水象甲、蘋果蠹蛾等檢疫性有害生物不斷出現(xiàn)新疫點,。今年農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生形勢異常嚴(yán)峻,,防控任務(wù)十分艱巨,。6-9月份,是夏秋兩季農(nóng)作物病蟲害發(fā)生與防控關(guān)鍵時期,。為全面貫徹落實“全國農(nóng)作物重大病蟲害防控及防汛抗災(zāi)工作視頻會議”精神,,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,,著力打好“區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn),、局部性重大病蟲突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役,,確保區(qū)域性重大病蟲不造成重大損失,,局部性重大病蟲害不暴發(fā)成災(zāi),重大疫情的傳播蔓延得到有效阻截,,千方百計減少產(chǎn)量損失,,力爭秋糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個好收成,特制訂本《方案》,。 一,、打好區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn) 區(qū)域性重大病蟲是指跨區(qū)域遷飛、流行或在全國大范圍內(nèi)發(fā)生,,對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會造成嚴(yán)重?fù)p失的病蟲害,。主要包括:東亞飛蝗、稻飛虱,、稻縱卷葉螟,、水稻條紋葉枯病、稻瘟病,、水稻螟蟲,、棉鈴蟲、玉米螟,、草地螟等,。 (一)發(fā)生形勢 今年蝗蟲發(fā)生程度總體重于去年,。當(dāng)前東亞飛蝗已發(fā)生面積1250萬畝,,達(dá)到防治指標(biāo)面積900萬畝,天津大港,、河北安新已出現(xiàn)高密度蝗蝻點片,,局部高密度面積是常年的4-5倍。亞洲飛蝗在新疆部分地區(qū)已開始發(fā)生,,境外遷入危害風(fēng)險較大,。西藏飛蝗在西藏、四川,、青海也已陸續(xù)出土,。北方農(nóng)牧交錯區(qū)農(nóng)區(qū)土蝗已發(fā)生2600萬畝,,近期發(fā)生面積將迅速增加。水稻重大病蟲發(fā)生明顯重于常年,。近期水稻“兩遷”害蟲發(fā)生面積不斷擴(kuò)大,,田間蟲口密度迅速上升,發(fā)生范圍已擴(kuò)展到長江流域以南大部稻區(qū),,華南,、西南、江南部分地區(qū)為害嚴(yán)重,?;绎w虱在長江中下游、江淮地區(qū)暴發(fā)危害,,帶毒率偏高,,導(dǎo)致水稻條紋葉枯病在長江中下游、江淮稻區(qū)流行風(fēng)險加大,。受汛期雨水偏多影響,,稻瘟病在西南、江南和華南北部稻區(qū)加速蔓延,,給后期穗頸瘟發(fā)生流行留下較大隱患,。水稻螟蟲雖然大部發(fā)生較為平穩(wěn),但江南,、西南和東北局部稻區(qū)仍呈偏重發(fā)生態(tài)勢,。棉鈴蟲在黃河流域和新疆南疆棉區(qū)部分地區(qū)有大發(fā)生的可能。華北,、東北玉米主產(chǎn)區(qū)玉米螟已進(jìn)入化蛹,、羽化階段,發(fā)生基數(shù)明顯高于常年,。草地螟發(fā)生期顯著提前,,目前新疆、內(nèi)蒙古已發(fā)生面積350萬畝,,后期內(nèi)蒙古和東三省西部局部由大發(fā)生的可能,。 (二)防控目標(biāo) 以蝗蟲,、稻飛虱,、稻縱卷葉螟、水稻條紋葉枯病,、稻瘟病,、玉米螟為重點,兼顧水稻螟蟲,、棉鈴蟲,、草地螟,,打好區(qū)域性重大病蟲殲滅戰(zhàn),確?!帮w蝗不起飛成災(zāi),,土蝗不擴(kuò)散危害,入境蝗蟲不二次起飛”,,重大病蟲不大面積暴發(fā)危害,,力爭將總體損失控制在5%以內(nèi),促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。 ?。ㄈ┕ぷ鞔胧?br> 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。針對今年區(qū)域性重大病蟲發(fā)生重,,防控要求高,、難度大的實際,,各級政府和農(nóng)業(yè)部門必須高度重視,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,財政,、計劃、宣傳等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)作物重大病蟲害防控指揮機(jī)構(gòu),,加大行政推動力度,,努力將病蟲害防控工作上升為政府行為,逐級落實防控責(zé)任,,加大投入,,做好防控物資儲備,確保防控工作全面有序開展,。 2,、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。各級農(nóng)業(yè)植保部門加大監(jiān)測調(diào)查的力度和頻度,,在系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,,強(qiáng)化面上普查,牢牢掌握區(qū)域性重大病蟲的發(fā)生動態(tài),;嚴(yán)格執(zhí)行周報制度,,實現(xiàn)信息及時調(diào)度;建立健全值班制度,,保證24小時通訊暢通,;定期開展會商分析,及時提出階段性工作重點和防控措施,;充分利用廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、板報、村頭粘貼,、發(fā)放明白紙等形式,,及時發(fā)布病蟲害發(fā)生防治信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治,。 3,、開展技術(shù)指導(dǎo)。針對各類重大病蟲發(fā)生特點,,我部組織專家在關(guān)鍵時期,、赴重點區(qū)域開展防控技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助地方做好防控工作,。各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x發(fā)生情況,,組建防控技術(shù)指導(dǎo)專家組,分片包干,,深入田間地頭,,指導(dǎo)防控工作開展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級植保技術(shù)人員培訓(xùn),,充分發(fā)揮其在病蟲害防控工作中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,。 4、突出統(tǒng)防統(tǒng)治,。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、應(yīng)急防治補(bǔ)貼專項加大扶持力度,積極組建植保專業(yè)隊,、植保協(xié)會,、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多種專業(yè)化防治隊伍,充分發(fā)揮專業(yè)化防治組織在病蟲害防控工作中的示范帶頭作用,,帶動面上防控工作的全面開展,。大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治,,增強(qiáng)重大病蟲害的應(yīng)急控制能力,。 5、做好物資儲備,。在加強(qiáng)中央財政重大病蟲害應(yīng)急防治補(bǔ)助經(jīng)費管理的同時,,積極爭取地方財政增加投入,通過政府招標(biāo)采購等形式,提前做好蝗蟲,、水稻重大病蟲等應(yīng)急防控所需農(nóng)藥,、藥械和燃油等物資準(zhǔn)備。在防控關(guān)鍵時期,,加大農(nóng)藥市場抽檢力度,,規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥違法行為,,加強(qiáng)農(nóng)藥市場調(diào)度,,做好高效、低毒等適銷對路農(nóng)藥的推薦與調(diào)劑供應(yīng),,確保農(nóng)民用上“放心藥”,。 6、做好督促檢查,。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)作物重大病蟲害防控督導(dǎo)方案的通知》要求,,我部將嚴(yán)格執(zhí)行種植業(yè)系統(tǒng)的司局級干部分片包干聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任制。各省級農(nóng)業(yè)部門落實分管廳局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的分片包干責(zé)任制,,明確責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,,確保措施落實,。 7,、開展正面宣傳,。在蝗蟲、水稻重大病蟲等防控關(guān)鍵時期,,我部通過農(nóng)民日報,、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體,不定期地對當(dāng)前病蟲發(fā)生形勢,,我部和各地采取的防控措施等進(jìn)行報道,。各級農(nóng)業(yè)部門充分利用當(dāng)?shù)孛襟w,廣泛宣傳病蟲防控工作的重要性,,及時報道防控工作取得的成效,。 二、打好局部性重大病蟲突擊戰(zhàn) 局部性重大病蟲是指在局部地區(qū)危害,,嚴(yán)重發(fā)生將對當(dāng)?shù)丶Z食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的病蟲害,。主要包括:灰飛虱傳播的水稻黑條矮縮病、玉米粗縮病,,棉盲蝽,,小地老虎,巨膜長蝽,稻曲病,,以及其他受異常氣候或耕作制度等影響局部嚴(yán)重發(fā)生的病蟲害,。 (一)發(fā)生形勢 近年來灰飛虱江南,、華北,、東北部分地區(qū)也成上升趨勢,導(dǎo)致水稻黑條矮縮病在江淮,、江南局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重,,玉米粗縮病在華北發(fā)生范圍擴(kuò)大,局部危害嚴(yán)重,。如水稻抽穗揚(yáng)花期與降雨天氣吻合,,部分粳稻等優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū)稻曲病將偏重發(fā)生。棉盲蝽在黃河流域和長江流域抗蟲棉種植區(qū)將偏重發(fā)生,。馬鈴薯晚疫病在西南,、西北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)局部將嚴(yán)重流行。小地老虎在山西,、陜西局部仍有大發(fā)生的可能,。當(dāng)前巨膜長蝽在寧夏、內(nèi)蒙古局部地區(qū)大發(fā)生,,致使瓜果,、蔬菜、草場受損嚴(yán)重,。 ?。ǘ┓揽啬繕?biāo) 準(zhǔn)確、及時掌握局部性重大病蟲發(fā)生情況,,落實屬地防控職責(zé),,抓住關(guān)鍵時期,突擊打好防控戰(zhàn)役,,確保局部性重大病蟲不暴發(fā)成災(zāi),,保障當(dāng)?shù)丶Z食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 ?。ㄈ┕ぷ鞔胧?br> 1,、密切關(guān)注發(fā)生動態(tài)。做好調(diào)研分析,,增加工作的預(yù)見性和主動性,,加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)查,密切關(guān)注局部性重大病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài),,準(zhǔn)確發(fā)布蟲情信息和防控技術(shù),,及時通過廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信、板報,、村頭粘貼,、發(fā)放明白紙等形式,促進(jìn)信息進(jìn)村入戶,,指導(dǎo)農(nóng)民有效防治,。 2、做好應(yīng)急防控準(zhǔn)備,。針對局部性重大病蟲突發(fā)性,、暴發(fā)性等特點,根據(jù)監(jiān)測預(yù)報結(jié)果,,組織各地及時制定防控方案,,積極落實預(yù)防措施,加強(qiáng)防控物資,、技術(shù),、人員儲備,做好應(yīng)急防控準(zhǔn)備,,一旦突發(fā),、暴發(fā)危害,立即采取應(yīng)急相應(yīng)措施,,迅速控制危害,。 3.強(qiáng)化工作督促檢查。結(jié)合區(qū)域性重大病蟲分派包干聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任制,,我部將會同省級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)局部性重大病蟲防控督促檢查工作,。督促當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,,做到防控組織到位,技術(shù)到位,、物資到位,、措施到位,確保防控效果,。 4.落實屬地防控責(zé)任,。充分發(fā)揮各級地方政府在病蟲防控工作的行政推動作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,落實屬地責(zé)任,,通過重大病蟲的防控工作,推進(jìn)局部病蟲防控工作。 三,、打好重大疫情阻截戰(zhàn) ?。ㄒ唬┌l(fā)生形勢 稻水象甲已經(jīng)蔓延到15個省(市),,特別是今年又在云南,、江西境內(nèi)發(fā)現(xiàn)多個新疫點;蘋果蠹蛾疫情在近1個月內(nèi),,連續(xù)在甘肅省蘭州市以東的6個縣(市),,內(nèi)蒙古區(qū)的阿拉善盟,寧夏區(qū)中衛(wèi)市發(fā)現(xiàn)新疫點,,東端疫點已緊逼黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),。馬鈴薯甲蟲在俄羅斯濱海市大發(fā)生,隨時有傳入我國境內(nèi)的危險,。紅火蟻等局部發(fā)生疫情也有蔓延趨勢,。 (二)防控目標(biāo) 有效阻截重大疫情的傳播蔓延,,遏制稻水象甲等疫情的擴(kuò)散勢頭,,確保馬鈴薯甲蟲不出新疆、不入境傳播,,確保蘋果蠹蛾不進(jìn)入蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),。 (三)工作措施 1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測,。全面啟動重大疫情阻截帶3000個監(jiān)測點的監(jiān)測工作,,加大對重大疫情發(fā)生周邊地區(qū)和高風(fēng)險區(qū)的監(jiān)測力度,做到早發(fā)現(xiàn),,早撲滅,。嚴(yán)格執(zhí)行重大植物疫情零報告制度,隨時上報突發(fā)疫情及新傳入疫情,。 2,、強(qiáng)化源頭治理。充分發(fā)揮沿海,、沿邊19個?。▍^(qū)、市)在植物疫情監(jiān)測和封鎖控制作用,,既阻截境外疫情傳入,,又阻截新傳入疫情向內(nèi)地擴(kuò)散。加強(qiáng)疫情發(fā)生區(qū)產(chǎn)地檢疫和疫情的源頭治理,,嚴(yán)格控制高風(fēng)險植物及植物產(chǎn)品的外運,,有效降低發(fā)生區(qū)疫情蔓延擴(kuò)展風(fēng)險,。 3、開展聯(lián)防聯(lián)控,。以蘋果蠹蛾,、稻水象甲、馬鈴薯甲蟲等14種重大疫情防控的重點,,以重大疫情聯(lián)防協(xié)作組為平臺,,加強(qiáng)疫情發(fā)生區(qū)和高風(fēng)險區(qū)防控技術(shù)和檢疫信息交流,分區(qū)域做好植物疫情防控阻截的同時,,協(xié)同開展省際間聯(lián)防聯(lián)控工作,,有效防止疫情自然和人為擴(kuò)散,遏制疫情蔓延勢頭,。 4,、開展技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對重大疫情發(fā)生區(qū)和高風(fēng)險區(qū)傳入去檢疫人員的疫情技術(shù)培訓(xùn),,開展防控技術(shù)經(jīng)驗交流活動,,提高疫情預(yù)警防控的整體水平。針對當(dāng)前蘋果蠹蛾等重大疫情迅速傳播擴(kuò)散的問題,,組織有關(guān)專家研究控制疫情傳播的有效途徑,,建立疫情防控的長效機(jī)制。 5,、強(qiáng)化屬地責(zé)任,。及時將重大疫情向地方政府通報,明確屬地責(zé)任,,力爭將重大疫情防控工作上升為政府行為,,以確保各項防控措施的落實。 |
發(fā)表于 @ 2008年07月01日 20:26:00 |點擊數(shù)()