王超安
管理咨詢師,，利用業(yè)余時間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年，擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者,、特約撰稿人,。
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| 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法（草案）》在2月26日至29日召開的十屆全國人大常委會第七次會議上首次提交審議,。這個法律草案是十屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃76個項目中的一個，也是2003年人大常委會立法計劃中的一項,。對這部剛剛出爐的草案,，其立法目的、宗旨,、作用,、意義該怎么看呢？記者采訪了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員,、國家行政學(xué)院教授,、中國法學(xué)會行政法研究會副會長兼秘書長應(yīng)松年和全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員,、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,、山東登海種業(yè)股份有限公司董事長李登海,。他們一位是憲法行政法學(xué)專家，另一位是農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、機械化的積極實踐者。到了該通過立法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的時候了“這是一件好事,！是到了該通過立法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的時候了,！”應(yīng)松年說，“制定這部法律,，對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，支持和保護農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確實是必要的,、適時的”,。 李登海委員則詳細(xì)向記者分析了農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法立法的必要性和緊迫性,。他說,，作為一個農(nóng)業(yè)大國,，全面建設(shè)小康社會的難點在農(nóng)村，重點在農(nóng)民,。農(nóng)民要增收,，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位要穩(wěn)固,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要提高,，特別是糧食生產(chǎn)能力要提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力要提高,，都離不開農(nóng)業(yè)機械化,。而從我們的國情實際出發(fā)，也非常有必要制定這樣一部法律來保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,。李登海委員認(rèn)為，“現(xiàn)在的草案基本涵蓋了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化工作的焦點與熱點問題,，各方面的關(guān)系基本都考慮到了,，這部法律肯定會對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果?！笔谴龠M(jìn)法,，不是管理法 該法是一部促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律，不是農(nóng)業(yè)機械化管理法,。對此應(yīng)松年委員是這樣解釋的：“農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,，**終還得通過市場機制和政策引導(dǎo)，我們在立法的時候,，應(yīng)該留下更多的空間給市場,，把那些經(jīng)濟關(guān)系交由市場去調(diào)節(jié)；也要留下一定的空間給政府,，由政府通過制定具體的實施辦法來規(guī)范行政管理工作,?！睉?yīng)松年強調(diào)：“市場調(diào)節(jié)還是主要的,。” 城里人可以貸款買汽車,，鄉(xiāng)下人也可以貸款買農(nóng)機“草案中的扶持措施，提法都很好,，但關(guān)鍵還是落實,！”李登海委員說，“農(nóng)民收入低,，添置或者更換大型農(nóng)機具的能力弱,，而銀行又要考慮經(jīng)濟效益，所以政府就要為農(nóng)民考慮這個問題了,，政府通過制訂政策使我們城里人貸款買小車很方便,，也要通過制訂政策使我們農(nóng)民兄弟貸款買農(nóng)機方便起來！”（信息來源：中國人大網(wǎng)） |
發(fā)表于 @ 2008年05月17日 08:32:00 |點擊數(shù)（）
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- 管理咨詢師,，利用業(yè)余時間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,，擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人,，自上世紀(jì)90年代以來,，先后在新華社、人民日報社,、經(jīng)濟日報社,、農(nóng)民日報、中國工業(yè)報等媒體發(fā)表作品300余篇,，其中在中文核心雜志發(fā)表作品40多篇,。目前就職于一拖股份公司。 本博客除注明“原創(chuàng)”作品外,，其余作品均來自網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán),，請告知以便刪除,。
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