| [主持人]：各位網(wǎng)友下午好。歡迎參與“中國江蘇”在線訪談活動(dòng)，今天訪談的主題是“貫徹實(shí)施《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展”。 [2008-5-15 15:00:00] |
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| [主持人]：《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）由省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議于2007年9月27日修訂通過,，自2007年12月1日起正式實(shí)施,。這是我省進(jìn)一步穩(wěn)定,、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化法治管理,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的一部地方性法規(guī),。它的頒布實(shí)施，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障,，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。 [2008-5-15 15:01:48] |
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| [主持人]：今天,，我們特地邀請(qǐng)省農(nóng)機(jī)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀《條例》,，并介紹我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的有關(guān)情況,。 [2008-5-15 15:03:10] |
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| [主持人]：首先向大家介紹一下今天到場的嘉賓，他們是：省農(nóng)機(jī)局徐順年局長,、法規(guī)處張瑞宏處長,、計(jì)財(cái)處周洪處長、農(nóng)機(jī)管理處王云剛副處長,、省農(nóng)機(jī)信息中心秦海東副主任,。歡迎各位的到來。 [2008-5-15 15:04:01] |
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| [徐順年]： 各位網(wǎng)友下午好,。感謝“中國江蘇”提供這樣一個(gè)機(jī)會(huì),，與大家在網(wǎng)上進(jìn)行交流。 [2008-5-15 15:04:46] |
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| [徐順年]： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益的過程,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展離不開各級(jí)黨委,、人大,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，也需要農(nóng)機(jī)科研單位,、生產(chǎn)流通企業(yè),、農(nóng)民朋友，特別是農(nóng)民機(jī)手等社會(huì)方方面面的支持配合,。在此,，我們誠摯地希望通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)聽取大家對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的意見和建議。 [2008-5-15 15:05:56] |
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| [主持人]：徐局長,，我們經(jīng)常聽到農(nóng)民朋友說：“現(xiàn)在種田跟以往不一樣了,，耕翻有了耕整機(jī)，開溝有了開溝機(jī),，植保有了植保機(jī),，插秧有了插秧機(jī)，收獲有了收割機(jī),，糧食加工有了加工機(jī)械,，總之，一句話,，如今種田已經(jīng)是越來越舒服,。這一切都是快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化給農(nóng)民群眾帶來的福音。 [2008-5-15 15:07:07] |
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| [主持人]：據(jù)我們了解，去年省人大修訂的《條例》,，進(jìn)一步加大了我省地方各級(jí)人民政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的促進(jìn)力度,，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)運(yùn)營的監(jiān)管力度，增加了政府的基礎(chǔ)性,、公益性服務(wù)職能,，應(yīng)當(dāng)說給農(nóng)民帶來的實(shí)惠越來越多了。那么,，這部《條例》具體有哪些好的政策呢,？今天我們想請(qǐng)您就《條例》的修訂背景、主要內(nèi)容給各位網(wǎng)友做個(gè)介紹,。 [2008-5-15 15:08:30] |
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| [徐順年]： 好的,。近年來，在黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,，我省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)科研,、生產(chǎn)、銷售,、機(jī)具保有量和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平等許多方面位居全國前列。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開法律法規(guī)的保障和推動(dòng),。省委、省人大和省政府十分重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法制建設(shè)， 早在1996年省人大就頒布了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,，這在全國是出臺(tái)時(shí)間比較早的一部農(nóng)機(jī)地方性法規(guī)，得到了比較好的貫徹執(zhí)行,，為我省10年來農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 [2008-5-15 15:10:17] |
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| [徐順年]： 在這10年中，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制環(huán)境的變化，省人大對(duì)《條例》進(jìn)行了兩次修正：一次是2002年為了應(yīng)對(duì)我國加入WTO的需要,，另一次是2004年為了適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施的需要。 [2008-5-15 15:12:00] |
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| [主持人]：這么說，在這次修訂之前,，《條例》已經(jīng)作了兩次修正,，請(qǐng)問,，這次修訂和以往兩次修正相比,，有什么不同呢,？ [2008-5-15 15:13:21] |
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| [徐順年]： 前兩次的修正,，只是作了個(gè)別的條文修改,，總體內(nèi)容沒有作大的改動(dòng),。而這次是對(duì)《條例》進(jìn)行全面修訂。原來的《條例》七章41條,，現(xiàn)在的《條例》七章49條,，具體修訂情況是：保留2條,，刪除8條，修改31條,，新增16條。在修改的條款中,，作實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修改的15條,，作文字技術(shù)上修改的16條?？梢哉f是重新制定了一部地方性法規(guī),。 [2008-5-15 15:15:39] |
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| [主持人]：您能跟我們講講，為什么要進(jìn)行這么大幅度的修訂呢,？ [2008-5-15 15:16:55] |
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| [徐順年]： 《條例》修訂主要是由于我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的外部環(huán)境和江蘇農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求發(fā)生了深刻變化,。具體而言,，有三個(gè)方面的原因：第一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策有了新的變化,。黨的十六大以來,，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了以人為本,，全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略,，實(shí)施了包括購機(jī)補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列扶持“三農(nóng)”的政策舉措，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，形成了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又一輪發(fā)展高潮,。從農(nóng)機(jī)化工作的法制環(huán)境看，2004年6月25日，十屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過了國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了依法促進(jìn)和依法管理的新階段,?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》把新時(shí)期黨和國家扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針政策以法律形式固定下來,，確立了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本法律制度,。 [2008-5-15 15:19:05] |
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| [徐順年]： 第二、國家法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)管理制度作出了重大調(diào)整,。隨著《行政許可法》和《道路交通安全法》等法律的相繼頒布實(shí)施,，國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要的深入貫徹和行政審批制度的改革,，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的內(nèi)容和形式也發(fā)生了重大變化，如上道路行駛拖拉機(jī)安全監(jiān)理由過去的部門委托改為法律授權(quán),，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣取消了行政許可，改為企業(yè)委托推廣鑒定等,，這些都對(duì)農(nóng)機(jī)化工作提出了新的要求,。尤其是在規(guī)范農(nóng)機(jī)管理，為農(nóng)民群眾提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)和提高行政執(zhí)法水平方面,，現(xiàn)在的要求更高,，內(nèi)容更具體,，監(jiān)督更嚴(yán)格,。 [2008-5-15 15:20:27] |
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| [徐順年]： 第三、我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)踐對(duì)農(nóng)機(jī)法制建設(shè)提出了新的要求,。經(jīng)過“九五”,、“十五”兩個(gè)五年規(guī)劃期的發(fā)展，我省農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量已經(jīng)接近世界發(fā)達(dá)國家的水平,，全省每百畝耕地?fù)碛械霓r(nóng)機(jī)動(dòng)力達(dá)到46千瓦,，其中拖拉機(jī)動(dòng)力達(dá)到14千瓦，聯(lián)合收割機(jī)裝備按谷物面積計(jì)算為每700畝1臺(tái),，已經(jīng)相當(dāng)于歐洲的農(nóng)業(yè)大國法國,，裝備結(jié)構(gòu)正在向大中型、高性能的方向發(fā)展,。從整體上看,，江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)從農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的普及進(jìn)入到提高發(fā)展質(zhì)量和技術(shù)水平的新階段。面對(duì)江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展新的形勢和新的任務(wù),，原《條例》在諸多方面已經(jīng)顯得不適應(yīng)了,，比如：限于十年前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)時(shí)的政策，在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面比較薄弱,，內(nèi)容也不夠具體,；在規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和建設(shè)農(nóng)機(jī)化保障體系方面，原有的規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新任務(wù)和依法行政的新要求；對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體――也是農(nóng)機(jī)管理的相對(duì)人――廣大農(nóng)民群眾,，原《條例》設(shè)定的義務(wù)較多而予以的公共服務(wù)和優(yōu)惠措施較少,。 [2008-5-15 15:21:24] |
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| [徐順年]： 因此，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)裝備支撐,，去年9月27日,，省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)原《條例》進(jìn)行了修訂，對(duì)原《條例》中與上位法不一致的規(guī)定作了相應(yīng)的調(diào)整,，并根據(jù)農(nóng)機(jī)管理工作中的新情況,、新趨勢作了有針對(duì)性、前瞻性的調(diào)整,，為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供了法律保障,。 [2008-5-15 15:23:18] |
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| [主持人]：《條例》有哪些主要內(nèi)容？ [2008-5-15 15:23:49] |
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| [徐順年]： 《條例》主要在三個(gè)方面作出了規(guī)定： [2008-5-15 15:24:09] |
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| [徐順年]： 一是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)力度,；二是規(guī)范新時(shí)期,、新形勢下的農(nóng)機(jī)管理，增加了公益性職能和公共服務(wù)的內(nèi)容,，為引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù),；三是給農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)惠，在法律上為維護(hù)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的利益提供了保障,。 [2008-5-15 15:24:48] |
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| [主持人]：國家已經(jīng)有了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策也已經(jīng)實(shí)施5年，請(qǐng)問徐局長,，這次《條例》有沒有新的促進(jìn)措施呢,？ [2008-5-15 15:25:28] |
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| [徐順年]： 這次《條例》修訂，“促進(jìn)發(fā)展”是基本要求,，可以說字里行間都貫穿了這一立法精神,。 [2008-5-15 15:26:03] |
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| [徐順年]： 一是要求省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)性,、公益性和關(guān)鍵性的科學(xué)技術(shù)研究,，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合和推廣應(yīng)用,。 [2008-5-15 15:26:26] |
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| [徐順年]： 二是明確實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,，而且把安排財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)定到設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)，這是對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定國家和省級(jí)財(cái)政安排購機(jī)補(bǔ)貼資金的發(fā)展,。 [2008-5-15 15:27:05] |
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| [徐順年]： 三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新,，并提出了鼓勵(lì)的措施，設(shè)置了報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的行政許可，解決了實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新在法律上需要解決的問題,。 [2008-5-15 15:27:38] |
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| [徐順年]： 四是把農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,，享受農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼待遇。 [2008-5-15 15:28:19] |
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| [徐順年]： 五是扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定予以扶持,。 [2008-5-15 15:28:38] |
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| [徐順年]： 六是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，特別提出了農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地辦理手續(xù),。 [2008-5-15 15:29:12] |
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| [徐順年]： 七是鼓勵(lì),、支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，規(guī)定縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè),，提供技術(shù)和信息服務(wù)，并實(shí)施安全監(jiān)督管理,。規(guī)定公安,、交通等部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)提供通行便利和服務(wù)，維護(hù)作業(yè)秩序,。規(guī)定跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī),、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免交通行費(fèi)。 [2008-5-15 15:29:49] |
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| [徐順年]： 八是對(duì)從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械免征養(yǎng)路費(fèi),。 [2008-5-15 15:30:23] |
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| [主持人]：聽您這么一介紹,，《條例》給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來的“利好”政策還真不少。我們知道,，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè),，請(qǐng)問在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方面有沒有新的規(guī)定呢,？ [2008-5-15 15:31:21] |
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| [徐順年]： 安全監(jiān)理是保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要手段,。《條例》明確,，按照國家規(guī)定需要核發(fā)牌證的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行注冊登記，進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),，對(duì)購買涉及人身安全,、環(huán)境保護(hù)的乘坐式插秧機(jī)、柴油機(jī),、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī),、飼料粉碎機(jī)、農(nóng)用掛車應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)備案,。這樣就在法律上擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作范圍并實(shí)施分類管理,，體現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)涉及人身安全和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行全面監(jiān)理的理念。 [2008-5-15 15:32:42] |
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| [主持人]：謝謝徐局長的精彩解讀。接下來請(qǐng)回答網(wǎng)友的提問,。 [2008-5-15 15:32:58] |
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[網(wǎng)友 李金鑫]問： 尊敬的徐局長：
你好,，我是一名研究生，做的畢業(yè)論文的題目叫“江蘇省百年農(nóng)業(yè)機(jī)械化史研究”,，目前缺乏文革期間的江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資料以及90-2000年的江蘇省農(nóng)機(jī)化的資料,，不知道省農(nóng)機(jī)具可否有這方面的歷史材料可以提供，謝謝,！ [NO.1] |
| [秦海東]：文革期間的農(nóng)機(jī)化方面資料可到省檔案館查找,，省農(nóng)機(jī)局編印的《農(nóng)機(jī)具志》中也有這方面的內(nèi)容。其它資料可到省農(nóng)機(jī)局信息中心查閱,。 [2008-5-15 15:33:56] |
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| [網(wǎng)友 金湖]問： 徐局長,省條例的實(shí)施對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展必將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用,我想問條例實(shí)施后如何體現(xiàn)對(duì)蘇北地支持,加快蘇北發(fā)展 [NO.2] |
| [周洪]：在貫徹《條例》及實(shí)施我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中,，對(duì)蘇北農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量高于蘇南,、蘇中,，在農(nóng)機(jī)推廣有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)以及農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目安排上，也盡量向蘇北傾斜,。 [2008-5-15 15:37:58] |
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| [網(wǎng)友 金湖]問： 周處長,你好!農(nóng)機(jī)市場的建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有重要作用,請(qǐng)問省局在這方面有何扶持政策,謝謝! [NO.3] |
| [周洪]：農(nóng)機(jī)市場建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通的重要方面,，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要內(nèi)容，我們將向省財(cái)政及有關(guān)方面積極反映,，采取有關(guān)扶持政策,，引導(dǎo)和加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)市場建設(shè)。 [2008-5-15 15:38:51] |
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| [主持人]：徐局長,，現(xiàn)在我們正在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型”社會(huì),，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)的過程，既涉及到柴油的使用,，又有排放問題,，直接關(guān)系到人身安全、人體健康,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境建設(shè),。對(duì)這方面的情況，《條例》有沒有相應(yīng)的規(guī)定,？ [2008-5-15 15:40:08] |
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| [徐順年]： 從能源消耗來講,，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是其中一個(gè)重要方面，目前全省農(nóng)機(jī)用油每年約在180萬噸左右,。農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況,、安全性能、污染排放等直接關(guān)系到作業(yè)效率,、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),。 [2008-5-15 15:40:41] |
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| [徐順年]： 據(jù)初步測算,，目前我省在用的拖拉機(jī)中，使用10年以上的大中型拖拉機(jī)占30%,，小型拖拉機(jī)占50%以上,。大量應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械的過度使用，不僅存在著嚴(yán)重的安全事故隱患,，而且對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)造成了很大的影響,。省委、省政府對(duì)此十分重視,，明確把農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能減排列為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)之一,。 [2008-5-15 15:41:05] |
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| [徐順年]： 《條例》就農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的問題作了規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人及時(shí)報(bào)廢更新相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，明確報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的所有人可以憑報(bào)廢憑證在購買列入推廣目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)優(yōu)先享受財(cái)政補(bǔ)貼政策,，并授權(quán)省人民政府制定出臺(tái)相應(yīng)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及鼓勵(lì)措施。 [2008-5-15 15:41:45] |
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| [徐順年]： 同時(shí),，《條例》增設(shè)了對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收企業(yè)的行政許可的規(guī)定,，包括許可條件、許可機(jī)關(guān)和審批程序,；明確禁止出售,、維修報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械以及發(fā)動(dòng)機(jī)、車架,、變速箱,、前橋、后橋（即“五大總成”）,，禁止拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)定,，如果觸犯這些禁止性的規(guī)定，相關(guān)執(zhí)法部門可處五千元以上三萬元以下的罰款,。 [2008-5-15 15:42:15] |
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| [主持人]：眼下,，柴油緊張，農(nóng)機(jī)手作業(yè)時(shí)擔(dān)心就近加不到油,。對(duì)這些實(shí)際問題,，《條例》有沒有相應(yīng)規(guī)定，省農(nóng)機(jī)局是如何應(yīng)對(duì)的,？ [2008-5-15 15:43:50] |
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| [徐順年]： 柴油的平穩(wěn)供應(yīng)對(duì)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械用油，確保農(nóng)業(yè)搶收搶種,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，保障農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收有著十分重要的意義?！稐l例》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)用燃油供應(yīng)”,，這就從法律意義上明確了保障農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)用油是政府的一項(xiàng)職責(zé),。 [2008-5-15 15:44:07] |
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| [徐順年]： 早在2006年，為了應(yīng)對(duì)柴油供應(yīng)緊張的問題,，我們在全國率先建立了“農(nóng)機(jī)作業(yè)用油優(yōu)先加油卡”制度,。去年，為應(yīng)對(duì)柴油緊張問題,，我們積極與省發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)局,、石油公司等有關(guān)部門協(xié)調(diào),，向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)供油協(xié)調(diào)服務(wù)電話，設(shè)立“優(yōu)先加油卡”發(fā)放便民窗口,，并延長加油卡的有效期限制,，從而有效地保證了農(nóng)忙期間農(nóng)業(yè)機(jī)械用油，受到廣大機(jī)手的好評(píng),。今年,，我們將繼續(xù)執(zhí)行“優(yōu)先加油卡”制度，同時(shí),，積極與中石化,、中石油和省有關(guān)方面協(xié)調(diào)，努力保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)所需柴油供應(yīng),。 [2008-5-15 15:44:40] |
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[網(wǎng)友 于林惠]問： 請(qǐng)問
１,，新修訂的《條例》如何體現(xiàn)新形勢下加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新？
２,，條例加大了支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)力度,，具體在政策導(dǎo)向、資金投 入,、培訓(xùn)推廣等方面有哪些新舉措,？
謝謝！ [NO.4] |
[張瑞宏]：新修訂的《條例》在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新:一是《條例》第六條規(guī)定, 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織,、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研院（所）,、推廣單位、生產(chǎn)企業(yè)采用技術(shù)攻關(guān),、試驗(yàn),、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),、新產(chǎn)品,。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)和示范基地建設(shè),，促進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué),、科研,、推廣相結(jié)合，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,；二是《條例》第九條規(guī)定,，省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，應(yīng)當(dāng)根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境,、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則確定。
《條例》加大了支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的促進(jìn)力度,，如在政策導(dǎo)向上,，《條例》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,；采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持等措施,，鼓勵(lì),、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；完善農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,；對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等等。
在資金投入上,，《條例》規(guī)定,，一是實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼，省人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼,。設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力安排專項(xiàng)資金,，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼；二是信貸扶持,，設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采用貼息等方式,，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織以及從事農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的農(nóng)民通過貸款購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,；三是地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍等等。
在培訓(xùn)推廣上,，《條例》在培訓(xùn)方面規(guī)定,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校和具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛,、操作、維修人員和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位專業(yè)培訓(xùn)合格后,，才能從事農(nóng)業(yè)機(jī)械工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)資格證書制度規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛,、操作、維修人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的管理,。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定工作,。《條例》在推廣方面規(guī)定,，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)和示范基地建設(shè),，促進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué),、科研,、推廣相結(jié)合，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)和新機(jī)具,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持試驗(yàn)、鑒定,、示范,、培訓(xùn)、推廣的程序,。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明其具有先進(jìn)性和適用性。推廣涉及人身安全,、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門備案。 [2008-5-15 15:45:42] |
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| [網(wǎng)友 錢勇]問： 請(qǐng)問領(lǐng)導(dǎo):今年是不是每種機(jī)器都能有補(bǔ)貼,我想買收割機(jī)哪種牌子比較好? [NO.5] |
| [周洪]：目前,，我省中央,、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金還不能滿足所有農(nóng)民購置各種農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的需求，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼還不能實(shí)行普惠制,。今年,，我省除油菜、玉米收割機(jī)實(shí)施補(bǔ)貼外,，其他收割機(jī)沒有實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,。 [2008-5-15 15:47:03] |
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| [主持人]：我們知道,，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，政府職能將主要轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，并且把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置,。請(qǐng)問《條例》是如何體現(xiàn)這一點(diǎn)的,？ [2008-5-15 15:47:39] |
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| [徐順年]： 《條例》明確要求政府和相關(guān)部門為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供公共服務(wù)，主要包括三個(gè)方面的規(guī)定： [2008-5-15 15:48:01] |
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| [徐順年]： 一是建立健全社會(huì)化農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系,，并指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)機(jī)示范推廣,、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、安全教育,、信息等公益性服務(wù)。 [2008-5-15 15:48:30] |
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| [徐順年]： 二是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，不僅要為跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供便利和服務(wù),，并應(yīng)給予稅費(fèi)方面的減免優(yōu)惠。 [2008-5-15 15:49:01] |
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| [徐順年]： 三是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路和存放場庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)用燃油供應(yīng),，對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)償，對(duì)從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械免征養(yǎng)路費(fèi),?！稐l例》將這些涉及基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)的政策措施上升為地方法規(guī),，這對(duì)加快我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,，必將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。 [2008-5-15 15:49:23] |
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| [主持人]：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,，也是發(fā)達(dá)國家通行的做法,，請(qǐng)問《條例》有沒有關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械政策性保險(xiǎn)方面的規(guī)定？ [2008-5-15 15:50:04] |
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| [徐順年]： 有的,?！稐l例》第三十四條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍。”這是因?yàn)?，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的組成部分,，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械政策性保險(xiǎn)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系一項(xiàng)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人急切盼望享受保險(xiǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)政策,。 [2008-5-15 15:50:32] |
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| [徐順年]： 農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,，能夠更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能、社會(huì)管理功能,，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展,。《條例》針對(duì)少數(shù)地方變相拒保拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的現(xiàn)象,，明確規(guī)定：“對(duì)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，開辦機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司不得拒?；蛘咦兿嗑鼙?。” [2008-5-15 15:51:00] |
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| [主持人]：《條例》對(duì)農(nóng)機(jī)管理行政執(zhí)法有什么要求？ [2008-5-15 15:51:55] |
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| [徐順年]： 《條例》對(duì)農(nóng)機(jī)管理行政執(zhí)法提出了要求,，如對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)行政許可的實(shí)施程序,、期限和要求具有明確的規(guī)定，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法也有具體規(guī)定,。 [2008-5-15 15:52:23] |
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| [徐順年]： 《條例》第四十八條還規(guī)定了四種應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任直至刑事責(zé)任的行為：一是強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的；二是截留,、挪用財(cái)政支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金的,；三是違反規(guī)定實(shí)施行政許可的；四是有其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守行為的。 [2008-5-15 15:52:57] |
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| [網(wǎng)友 錢進(jìn)]問： 我是一名農(nóng)機(jī)大戶,，也是我們鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,，我們協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員80多人，聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī),、中型拖拉機(jī)和各種配套農(nóng)機(jī)具200多臺(tái)套，目前,，機(jī)具的存放是個(gè)難題,。請(qǐng)問《條例》有沒有這方面的規(guī)定？ [NO.6] |
| [徐順年]：農(nóng)村機(jī)耕道路,、機(jī)具存放場庫等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)機(jī)械化順利發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,。近年來，我省農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展很快,，全省擁有各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織3200多個(gè),，農(nóng)機(jī)專業(yè)維修點(diǎn)6000多個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶18.5萬戶,，其中擁有30萬元以上固定資產(chǎn),、年收入超過10萬元的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織超過2500個(gè)。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷壯大,，高性能、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫建設(shè)與土地緊缺矛盾日益加重?，F(xiàn)在,，我省農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)合作組織的機(jī)械大多露天停放，雨雪天氣時(shí)用塑料布擋擋,，不利于保養(yǎng)和維護(hù),，甚至由于存放場地困難，影響農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展壯大,。為此，《條例》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路和存放場庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地辦理手續(xù),。”這一規(guī)定既解決了農(nóng)機(jī)存放的難題，又降低了經(jīng)營成本,，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、市場化方向發(fā)展,。 [2008-5-15 15:53:57] |
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| [網(wǎng)友 根寶]問： 我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員，請(qǐng)問,，根據(jù)《條例》規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有哪些職能？ [NO.7] |
| [徐順年]：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是集農(nóng)機(jī)管理與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)與一身的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),?！稐l例》明確規(guī)定基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)涉及人身安全和環(huán)境保護(hù)的5種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施備案管理，承擔(dān)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣,、培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、安全教育,、信息等公益性服務(wù)職能,。這是在現(xiàn)有的文件中第一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)公益性職能的完整表述，有利于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中保留農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)或者在綜合機(jī)構(gòu)中落實(shí)農(nóng)機(jī)公益性職能,。 [2008-5-15 15:54:59] |
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| [網(wǎng)友 談?dòng)讶A]問： 我是一名農(nóng)機(jī)科研工作人員,，請(qǐng)問《條例》有沒有鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)方面的規(guī)定？ [NO.8] |
| [徐順年]：《條例》在支持農(nóng)機(jī)研發(fā)方面有四條規(guī)定：一是省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織,、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研院（所）,、推廣單位,、生產(chǎn)企業(yè)采用技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn),、示范等措施,，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,。二是規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品,。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)和示范基地建設(shè),，促進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué),、科研,、推廣相結(jié)合，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械科研所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，基本建設(shè)項(xiàng)目列入政府基本建設(shè)計(jì)劃,。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械科技事業(yè)單位的試驗(yàn)示范基地,、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。 [2008-5-15 15:55:45] |
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| [主持人]：徐局長，請(qǐng)問這次《條例》修訂有什么特點(diǎn)和創(chuàng)新,？ [2008-5-15 15:56:22] |
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| [徐順年]： 這次修訂的《條例》,，立足省情實(shí)際，借鑒外省經(jīng)驗(yàn),，既全面貫徹了國家相關(guān)法律,、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，又充分體現(xiàn)了我省率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想和富民優(yōu)先、科教優(yōu)先,、環(huán)保優(yōu)先,、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方針。 [2008-5-15 15:56:56] |
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| [徐順年]： 具體來講,，可以說在7個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)立法創(chuàng)新：一是將市,、縣兩級(jí)政府安排購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金法定化；二是將農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場庫用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地辦理手續(xù),；四是創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新制度；五是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械采取注冊登記和備案兩種管理方式，實(shí)行全面監(jiān)理,；六是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)法律地位,；七是強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)。 [2008-5-15 15:57:47] |
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| [網(wǎng)友 阿貞]問： 請(qǐng)問《條例》對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理方面的規(guī)定有什么新的變化,？ [NO.9] |
| [徐順年]：《條例》對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理進(jìn)行了全面規(guī)定,，如明確把安全生產(chǎn)設(shè)施列入基本建設(shè)計(jì)劃；明確對(duì)涉及人身安全,、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行全面的監(jiān)督管理,，并設(shè)定了注冊登記和備案管理的兩種方式；在地方性法規(guī)上直接明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,，規(guī)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記,、安全檢查和技術(shù)檢驗(yàn)、報(bào)廢回收及其駕駛,、操作人的考試等管理工作,，并把農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)內(nèi)容,；增設(shè)了行政執(zhí)法的登記保存措施,；明確了農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)和安全互助制度；增加了承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的職責(zé),。將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)事故執(zhí)法范圍從“田間,、場院和鄉(xiāng)以下道路”改為“田間、場院等道路外”,，從而與《道路交通安全法》的規(guī)定一致起來,。 [2008-5-15 15:58:41] |
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| [網(wǎng)友 王春成]問： 請(qǐng)問《條例》對(duì)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械有什么具體要求？ [NO.10] |
| [徐順年]：推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械總的原則是實(shí)行推廣責(zé)任制,，推廣者應(yīng)當(dāng)對(duì)推廣后果負(fù)責(zé),。《條例》對(duì)此設(shè)定了三項(xiàng)制度：一是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)和新機(jī)具,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持試驗(yàn),、鑒定、示范,、培訓(xùn),、推廣的程序；二是對(duì)列入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，要進(jìn)行先進(jìn)性,、適用性、安全性,、可靠性鑒定,，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書,；三是推廣涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門備案,。《條例》還規(guī)定,，對(duì)違反規(guī)定推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械造成用戶損失的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令推廣者停止違法活動(dòng)并賠償用戶損失。 [2008-5-15 15:59:37] |
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| [網(wǎng)友 宋潔]問： 請(qǐng)問農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和零配件的質(zhì)量監(jiān)督管理方面有哪些職能,？ [NO.11] |
| [徐順年]：根據(jù)《條例》規(guī)定,，農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面有三項(xiàng)職能：一是按照法定權(quán)限對(duì)在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查；二是受理,、調(diào)解農(nóng)民機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量的投訴,，維護(hù)農(nóng)機(jī)手合法權(quán)益；三是配合工商,、質(zhì)監(jiān)部門開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和市場監(jiān)督,。 [2008-5-15 16:00:40] |
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| [網(wǎng)友 陳二柱]問： 我是一名普通農(nóng)民，我請(qǐng)一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)來從事麥子或者水稻的作業(yè),，如果對(duì)作業(yè)質(zhì)量存在糾紛,，怎么辦？ [NO.12] |
| [徐順年]：關(guān)于這一點(diǎn),，《條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；沒有制定作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，按照雙方協(xié)商約定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)返工作業(yè),，或者減收服務(wù)費(fèi)。 [2008-5-15 16:01:45] |
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| [主持人]：各位網(wǎng)友,，由于時(shí)間關(guān)系,，本次在線訪談活動(dòng)即將結(jié)束。**后請(qǐng)徐局長作一個(gè)小結(jié),。 [2008-5-15 16:02:22] |
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| [徐順年]： 各位網(wǎng)友,，大家好。新修訂的《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,，立足促進(jìn),，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù),，惠及農(nóng)民,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性,、前瞻性和可操作性，是今后我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的法律依據(jù),。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè),，依法規(guī)范農(nóng)機(jī)管理,，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。 [2008-5-15 16:02:46] |
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| [徐順年]： **后,，借此機(jī)會(huì)衷心感謝社會(huì)各界對(duì)我省農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)心、支持和幫助?，F(xiàn)場沒來得及回復(fù)的問題,，我們將根據(jù)您提問時(shí)留下的聯(lián)系方式，盡快答復(fù)您,。大家也可以登錄省農(nóng)機(jī)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行在線咨詢,。江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的網(wǎng)址是：www.jsnj.gov.cn。謝謝大家,！ [2008-5-15 16:03:29] |
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| [主持人]：感謝廣大網(wǎng)友的熱情參與,。由于時(shí)間關(guān)系，本次訪談到此結(jié)束,。 [2008-5-15 16:03:56] |
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| [主持人]：江蘇省質(zhì)監(jiān)局將從2008年5月20日開始,，利用兩年時(shí)間，在全省開展“關(guān)注民生,，計(jì)量惠民”的行動(dòng),。5月19日下午3時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局孫春雷副局長將走進(jìn)直播室,，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,，歡迎積極參與。 [2008-5-15 16:04:32] |
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| [主持人]：再見,！ [2008-5-15 16:04:52] |
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