農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè),，目的在于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,。實踐證明,，農(nóng)業(yè)機械化能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。 

 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標志,。推進農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運用,，有利于提高農(nóng)業(yè)效益,。同時，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高還能促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓展農(nóng)民增收空間,。目前，我國正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,。積極推進農(nóng)業(yè)機械化,，對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設(shè),、全面建設(shè)小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書記在黨的十七大上指出,，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。要增加農(nóng)業(yè)投入,，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全,。胡錦濤總書記的講話，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化的推進具有重要指導(dǎo)意義,。

2007年初發(fā)布的中央一號文件,，將農(nóng)業(yè)機械化提到非常突出的位置。文件提出,，要加快糧食生產(chǎn)機械化進程,，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。在重點農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機耕,、機播,、機收作業(yè)服務(wù)。要建設(shè)農(nóng)機化試驗示范基地,，大力推廣水稻插秧,、土地深松、化肥深施,、秸稈粉碎還田等農(nóng)機化技術(shù),。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,。積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化,。要加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作,。

一個國家采取什么方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的,。美國,、加拿大、澳大利亞人均耕地多,，走的是大規(guī)模機械化的道路,；歐洲土地規(guī)模適中,，走的是中等規(guī)模集約機械化的道路；日本,、韓國走的是小規(guī)模精細機械化的道路,。下文對三種方式分別予以詳細闡述。

路徑一：美國,、加拿大,、澳大利亞：大規(guī)模機械化

美國是農(nóng)業(yè)機械化程度**高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源,，給美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢,，加上美國政府對農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè),。美國國土面積940萬平方公里,，耕地有28億畝，而農(nóng)業(yè)人口只有500多萬,，只占總?cè)丝诘?％左右,，這些農(nóng)業(yè)人口不但養(yǎng)活了2．9億美國人，還使美國成為世界**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,。美國的主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥,、玉米、大豆,、棉花,、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。美國的農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場和牧場為主,，平均每個農(nóng)場主耕種土地達600英畝。目前,，農(nóng)場的耕作,、播種、施肥,、噴藥,、灌溉、收獲,、加工等環(huán)節(jié),，已全面進入機械化、自動化,、社會化的階段,。與此同時，美國農(nóng)機的生產(chǎn),、科研部門正在研究推廣把衛(wèi)星通訊,、遙感技術(shù),、電子計算機等高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機等農(nóng)機具上，實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)機的無人駕駛,、自動操作,、自動監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機械能更準確,、迅速地實現(xiàn)耕地,、播種、施肥,、除草,、除病蟲害等作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的趨勢,?？傊绹r(nóng)業(yè)大規(guī)模的機械化與美國的農(nóng)業(yè)資源,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,、科技發(fā)展水平緊密相關(guān)。

加拿大地處北美洲,，是一個幅員遼闊,、資源豐富的國家，國土面積997萬平方公里,，人口只有3108萬人,，農(nóng)業(yè)人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬平方公里,，是得天獨厚的農(nóng)業(yè)大國,，也是世界上**大的糧食生產(chǎn)和出口國之一。農(nóng)場(包括牧場)是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位,，加拿大農(nóng)場經(jīng)營早在上世紀50年代就已基本實現(xiàn)了機械化,。目前，加拿大已成為世界上農(nóng)業(yè)機械化高度發(fā)達的國家之一,。近年來,，加拿大各類農(nóng)場數(shù)量在不斷下降，農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模卻逐步擴大,，農(nóng)場就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少,，實現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)機械化。目前,，加拿大的農(nóng)場有世界頂**的基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸系統(tǒng),，有世界**流的農(nóng)業(yè)和食品管理水平，加拿大在農(nóng)田信息采集和服務(wù)方面充分應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS),、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)(RS)等精準農(nóng)業(yè)的核心技術(shù),。特別是在農(nóng)作物長勢和產(chǎn)量監(jiān)測、估產(chǎn),，土壤水分和養(yǎng)分洲定,、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查等方面已廣泛成功地應(yīng)用了這些技術(shù),。

澳大利亞是個幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國家,，其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達,。澳大利亞的農(nóng)業(yè)人口僅占全國人口的4.6％。由于其自然環(huán)境,、社會制度,、經(jīng)濟與技術(shù)、勞動力及國際大環(huán)境的影響,，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了高度機械化,。澳大利亞的農(nóng)場按其經(jīng)營模式包括家庭農(nóng)場、小型農(nóng)場,、中型農(nóng)場和大型農(nóng)場等類別,，近年來，澳大利亞的農(nóng)場逐步呈現(xiàn)出向大農(nóng)場化集中的趨勢,。借助衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)引導(dǎo)拖拉機作業(yè)，作業(yè)精確度誤差不超過2厘米,，可以把整塊地劃分成一壟一壟,，每壟寬25厘米,，施肥,、播種一次性完成。此外,，網(wǎng)絡(luò)電子市場為澳大利亞農(nóng)民提供市場價格,、需求量,、產(chǎn)品種類等信息,，越來越多的農(nóng)民直接做起“出口生意”，減少流通環(huán)節(jié),，使自己的產(chǎn)品在國際上更具有競爭力,。澳大利亞擁有較為完整的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系,，內(nèi)容包括從品種選育到疾病防治,、檢疫監(jiān)測及其產(chǎn)品保鮮供應(yīng)等方面,。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)以國際市場為導(dǎo)向,，多單位,、多部門協(xié)同合作,，形成了科學研究,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、食品工業(yè),、市場營銷為一體的農(nóng)業(yè)科學研究網(wǎng)絡(luò),。

美,、加,、澳等國的農(nóng)業(yè)機械化，與上述各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)科研體系,、經(jīng)濟發(fā)展進程等因素緊密相關(guān),。

路徑二：歐洲國家：中等規(guī)模集約機械化

以荷蘭為例,，荷蘭從國土面積和人口來看是一個小國，但卻是一個農(nóng)業(yè)大國,，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強國,。荷蘭耕地不足,，促使其比任何國家都更重視提高勞動生產(chǎn)率,。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化,、規(guī)?；纳a(chǎn)方式,。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品,，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第二的地位,，僅次于美國,。這主要是因為荷蘭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機械化的道路。荷蘭園藝業(yè)無論是蔬菜或花卉,，一般都是專業(yè)化生產(chǎn),，多品種經(jīng)營。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置,、降低生產(chǎn)成本,、提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時專業(yè)化生產(chǎn)促進了專業(yè)領(lǐng)域的研究,，使企業(yè)有長足的發(fā)展后勁,，也為企業(yè)贏得了良好的市場份額。專業(yè)化還體現(xiàn)在經(jīng)營方面，追求經(jīng)濟利益的**大化，尋找獨到的市場,，完全按市場需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向,，有效地抑制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場“獨木橋”的弊端,。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營特色，獨領(lǐng)風騷，使市場行為更加規(guī)范有序。

路徑三：日本,、韓國：小規(guī)模精細機械化

日本屬典型的人多地少國家,，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%,。全國耕地面積約500萬hm2，占國土總面積的13.5%。日本農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機械化程度很高,。由于人多地少,，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機械化耕作,，積極開展品種引進和改良,，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學防治病蟲害,，目前有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實現(xiàn)了機械化,，水稻裁插和收獲的機械化分別達到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系,，完善的社會化服務(wù),。在全國建有科研機構(gòu)、大學,、民間（企業(yè)等）三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系,；日本農(nóng)協(xié)則成為一個代表農(nóng)民利益的基本完善的組織體系。

自20世紀60年代以來,，韓國工業(yè)飛速發(fā)展,，從一個落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為一個新興的工業(yè)化強國，成為亞洲四小龍之一,。韓國經(jīng)濟的高速增長,，促進了國家工業(yè)化和城市化進程，使農(nóng)村勞動力不斷流向城市,，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的相對萎縮,。為解決這些問題，韓國開始推進機械化以代替人力和畜力,。在亞洲,，韓國是繼日本之后，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家,。20世紀80年代以來,，韓國普及了水稻栽插、收獲的機械化,。韓國的農(nóng)業(yè)機械在其強大的工業(yè)化水平支撐下,，從水稻插秧機、聯(lián)合收割機,、拖拉機,，到果樹,、畜牧業(yè)機械和園藝設(shè)施機械等，研制和生產(chǎn)都達到了相當高的水平,。

上述國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑為我國當前和今后進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提供借鑒,。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ),。2006年底,，全國農(nóng)機總動力達7．19億kW，耕種收綜合機械化水平達38％,，各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織,、農(nóng)機戶總數(shù)達3500萬個，農(nóng)機合作社,、農(nóng)機股份公司和農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),。

啟示一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須緊密結(jié)合中國國情,，堅持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨,。與美、加,、澳等國的農(nóng)場和牧場不同,，我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。我國推進農(nóng)業(yè)機械化,，必須處理好農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營之間的關(guān)系,。在這方面，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開辟了一條小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實道路。在總結(jié)農(nóng)民實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，從1996年開始,，農(nóng)業(yè)部、公安部,、交通部等有關(guān)部門相互配合,，利用小麥收割從南到北的時間差，組織開展聯(lián)合收割機跨區(qū)機收小麥作業(yè),，及時發(fā)布農(nóng)機作業(yè)供求信息,，并出臺了跨區(qū)作業(yè)的車輛、機具免征過橋過路費等政策,，受到農(nóng)民歡迎和機手擁護,，獲得了巨大成功。這一舉措,，不僅大幅度提高了聯(lián)合收割機利用率,，降低了作業(yè)成本,，提高了購機者收益，而且滿足了農(nóng)民對機械化收割的需求,，大幅度提高了小麥機械化收割水平,。目前，跨區(qū)作業(yè)已從小麥機收擴大到小麥機播和機耕,，水稻機收和機插,，玉米機收等環(huán)節(jié)。

我國農(nóng)業(yè)機械化工作的中心任務(wù)是推進以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機服務(wù)的市場化,、社會化和產(chǎn)業(yè)化,，扶持、發(fā)展和壯大各類農(nóng)機服務(wù)組織,，促進農(nóng)機共同使用,，有效配置農(nóng)機資源，提高農(nóng)機利用率和效益,。要走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路,，必須把農(nóng)民作為主體，同時發(fā)揮政府的扶持,、引導(dǎo)作用,，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好,、有效益”的問題,。將促進農(nóng)業(yè)不斷增效農(nóng)村加快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收作為出發(fā)點和落腳點，緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線,，組織好農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),，搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民的需求,。

啟示二：堅持“因地制宜,、經(jīng)濟有效、保障安全,、保護環(huán)境”的發(fā)展原則,。我國地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各異,，因此,，我國的農(nóng)業(yè)機械化必須堅持因地制宜的原則。要找準制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的薄弓弓環(huán)節(jié),，集中人力,、物力、財力，在重點地區(qū),、重點作物和重點環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展上進行突破,，以點帶面，穩(wěn)步推進,。東部地區(qū),、大中城市郊區(qū)和有條件的農(nóng)墾區(qū)，應(yīng)在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機械化水平的基礎(chǔ)上,，將農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)范圍拓展到外向型農(nóng)業(yè),、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,；中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),，應(yīng)重點為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機械化支持,；西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，應(yīng)因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機械化、草原建設(shè)和草場改良機械化,，提高糧食生產(chǎn)機械化水平,。

啟示三：堅持技術(shù)創(chuàng)新、完善法制,、推進社會化服務(wù)的道路,。建立健全農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系是世界各國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的有益經(jīng)驗,。要堅持不斷推動科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用,。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗,、示范等措施,，促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機械的科學研究和先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,。通過政策引導(dǎo),，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持產(chǎn)學研結(jié)合,，鼓勵根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,，研究開發(fā)先進適用、安全高效的農(nóng)業(yè)機械,。堅持依法推進,、依法監(jiān)管。在全面落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》規(guī)定的燃油補貼,、稅收信貸優(yōu)惠,、建設(shè)農(nóng)機化示范基地和建設(shè)機耕道等扶持措施的同時，建立和完善各項配套法規(guī)，構(gòu)建促進農(nóng)業(yè)機械化的保障機制,。堅持大力推進農(nóng)機社會化服務(wù),。按照市場化、社會化,、產(chǎn)業(yè)化方向,，發(fā)展和完善適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用,、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,，支持農(nóng)機大戶發(fā)展；積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展,，實現(xiàn)規(guī)范化運作,。