新疆生產建設兵團

2008年農業(yè)機械購置補貼資金使用方案

 

    為貫徹落實中央農機購置補貼政策，切實做好新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）2008年農機購置補貼工作,，結合2008年兵團農機化工作要點,，制定本實施方案。

 

    一,、指導思想

 

    以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話和指導,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農牧團場工作全局，按照全面建設社會主義新農村的總體要求,，緊緊圍繞團場經濟發(fā)展,、農業(yè)節(jié)本增效,、職工增產增收中心目標，以改善農業(yè)裝備結構,、提高農業(yè)技術裝備水平,、增強農業(yè)綜合生產能力，促進現(xiàn)代農業(yè)建設為主線,，以推進機械化精量播種,、機械化復式作業(yè)、機械化收獲為重點,，兼顧保護性耕作和園藝畜牧機械化,，突出高效、節(jié)能,、安全,、環(huán)保的先進適用機具，充分尊重和調動團場職工購買農機的積極性,，引導農機企業(yè)參與市場競爭,，嚴格按照規(guī)范的程序操作，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的導向和拉動效應,，促進兵團農業(yè)機械化水平再上新臺階,，推進社會主義新型農場又快又好發(fā)展。

 

    二,、主要目標

 

    （一）提高優(yōu)勢農產品集中區(qū)農機裝備水平,，改善裝備結構，進一步增強農業(yè)綜合生產能力,，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè),。

    （二）加大先進適用農機化技術及機具的推廣應用力度，提高主要農作物的關鍵環(huán)節(jié)機械化水平,。

    （三）增強團場職工購買農業(yè)機械能力,，擴大職工直接受益范圍，促進農場職工增收,。

    （四）促進農機工業(yè)結構調整和技術進步,。

 

    三、基本原則

 

    （一）選擇經濟實力較強,，農機管理工作規(guī)范,，團場領導重視、職工積極性高的團場作為實施地點,，確保實施效果,。

    （二）購置補貼資金向優(yōu)勢農產品集中產區(qū)傾斜、向重點作物關鍵環(huán)節(jié)傾斜,，重點補貼復式作業(yè)機械,、精量播種機械,、大中型收獲機械、保護性耕作機械,，兼顧園藝畜牧機械,。

    （三）充分尊重職工購機的自主選擇權。

    （四）實行農機購置補貼產品目錄管理制,、補貼機具競爭選擇篩選制,、受益公示制、資金集中支付制,、管理監(jiān)督制,、成效考核制，明確職責,，簡化程序,，規(guī)范運作，方便職工,。

 

    四,、實施范圍及規(guī)模

 

    根據(jù)國家農業(yè)部《2008年農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》要求及兵團2008年農機購置補貼資金規(guī)模，結合兵團團場特色,、農機化綜合水平及經濟實力等因素,，計劃在13個師87個團場實施農機購置補貼。具體實施團場和補貼資金見附表,。

 

    五,、補貼機具種類、補貼對象及標準

 

    在《新疆生產建設兵團2008年農業(yè)機械購置補貼產品目錄》中選擇,。該補貼產品目錄是根據(jù)農業(yè)部制定的通用目錄和兵團制定的非通用目錄形成的,，補貼產品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機（果樹、蔬菜面積較大的團場可補貼40-60馬力的大中型拖拉機）,，耕作機械,，種植機械，植保機械,，收獲機械,，糧食干燥機械、畜產品生產機械,、水產品生產機械以及排灌機械。

 

    補貼對象為納入實施補貼團場并符合補貼條件的團場職工,。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時,，補貼對象的優(yōu)選條件是：農機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的農機戶（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）,；列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶,；“平安農機”示范戶,。申請人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或職工接受的其它方式確定,。

 

    按照《管理辦法》規(guī)定,，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元,，100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額可提高到8萬元,，大型自走式棉花采摘機補貼限額可提高到20萬元。每個職工年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1臺（架）農機具,。享受中央資金補貼的機具3年內不得轉賣或轉讓,。

 

    六、工作要求

 

    （一）加強領導,，密切配合,。農機購置補貼政策，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容,，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學發(fā)展觀,，對于進一步調動職工積極性，推進農業(yè)機械化,，促進社會主義新型團場意義重大,。兵團各級農機和財務部門要統(tǒng)一思想，提高認識,，加強領導,，密切配合，齊心協(xié)力,，精心組織,，確保購機補貼專項順利實施，把中央支農惠農政策落實到職工手中,。

 

    （二）規(guī)范程序,，嚴格管理。一是做好宣傳組織和報名公示工作,。做好農機購置補貼的宣傳工作,，讓職工全面了解農機購置補貼政策、補貼產品目錄,、申請程序及相關要求,，及時獲得信息，早做準備,，自主選擇,，堅持公開、公正、透明的原則做好公示工作,，接受社會和群眾的監(jiān)督,。二是做好補貼資金使用、管理和監(jiān)督工作,。補貼資金應嚴格執(zhí)行《兵團農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法實施細則》（兵財企〔2006〕139號）,，必須專款專用,，不得擠占,、截留、挪用,。三是加強制度建設,。建立專項資金使用管理、檢查,、績效考評監(jiān)督等制度,。四是做好補貼機具檔案管理工作。各師和各項目團場要明確專人及時做好補貼專項檔案信息的采集,、登錄,、統(tǒng)計分析及報送工作。四是做好半年和全年執(zhí)行情況總結工作,。各單位應在6月25日前上報農機購置補貼工作半年情況,，包括工作進度、成效及好的典型,，并于10月底前上報全年補貼專項（包括師,、團安排的補貼資金）執(zhí)行情況總結報告和電子檔案資料，以確保兵團及時上報國家農業(yè)部,、財政部,。

 

    附表：《2008年農業(yè)機械購置補貼專項實施規(guī)模一覽表》（略）