新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案

 

    為貫徹落實中央農(nóng)機購置補貼政策,，切實做好新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）2008年農(nóng)機購置補貼工作，結(jié)合2008年兵團農(nóng)機化工作要點,，制定本實施方案,。

 

    一,、指導(dǎo)思想

 

    以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話和指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧團場工作全局,，按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,，緊緊圍繞團場經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、職工增產(chǎn)增收中心目標,，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以推進機械化精量播種,、機械化復(fù)式作業(yè),、機械化收獲為重點，兼顧保護性耕作和園藝畜牧機械化,，突出高效,、節(jié)能、安全,、環(huán)保的先進適用機具,，充分尊重和調(diào)動團場職工購買農(nóng)機的積極性，引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)參與市場競爭,，嚴格按照規(guī)范的程序操作,，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的導(dǎo)向和拉動效應(yīng)，促進兵團農(nóng)業(yè)機械化水平再上新臺階,，推進社會主義新型農(nóng)場又快又好發(fā)展,。

 

    二、主要目標

 

    （一）提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)農(nóng)機裝備水平,，改善裝備結(jié)構(gòu),，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),。

    （二）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)及機具的推廣應(yīng)用力度,，提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平,。

    （三）增強團場職工購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大職工直接受益范圍,，促進農(nóng)場職工增收,。

    （四）促進農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。

 

    三,、基本原則

 

    （一）選擇經(jīng)濟實力較強,，農(nóng)機管理工作規(guī)范，團場領(lǐng)導(dǎo)重視,、職工積極性高的團場作為實施地點,，確保實施效果。

    （二）購置補貼資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜,、向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,，重點補貼復(fù)式作業(yè)機械、精量播種機械,、大中型收獲機械,、保護性耕作機械，兼顧園藝畜牧機械,。

    （三）充分尊重職工購機的自主選擇權(quán),。

    （四）實行農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機具競爭選擇篩選制,、受益公示制,、資金集中支付制、管理監(jiān)督制,、成效考核制,，明確職責(zé)，簡化程序,，規(guī)范運作,，方便職工。

 

    四,、實施范圍及規(guī)模

 

    根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》要求及兵團2008年農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,，結(jié)合兵團團場特色、農(nóng)機化綜合水平及經(jīng)濟實力等因素,，計劃在13個師87個團場實施農(nóng)機購置補貼,。具體實施團場和補貼資金見附表。

 

    五,、補貼機具種類,、補貼對象及標準

 

    在《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中選擇。該補貼產(chǎn)品目錄是根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的通用目錄和兵團制定的非通用目錄形成的,，補貼產(chǎn)品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機（果樹,、蔬菜面積較大的團場可補貼40-60馬力的大中型拖拉機），耕作機械,，種植機械,，植保機械，收獲機械,，糧食干燥機械,、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機械、水產(chǎn)品生產(chǎn)機械以及排灌機械,。

 

    補貼對象為納入實施補貼團場并符合補貼條件的團場職工,。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機大戶（種糧大戶）,；配套購置機具的農(nóng)機戶（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）,；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶,。申請人員的條件相同或不易認定時,，根據(jù)申請補貼的先后排序或職工接受的其它方式確定。

 

    按照《管理辦法》規(guī)定,，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%,，且單機補貼額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額可提高到8萬元,，大型自走式棉花采摘機補貼限額可提高到20萬元,。每個職工年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1臺（架）農(nóng)機具。享受中央資金補貼的機具3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓,。

 

    六,、工作要求

 

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合,。農(nóng)機購置補貼政策,，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,，對于進一步調(diào)動職工積極性,，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進社會主義新型團場意義重大,。兵團各級農(nóng)機和財務(wù)部門要統(tǒng)一思想,，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，齊心協(xié)力，精心組織,，確保購機補貼專項順利實施,，把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到職工手中,。

 

    （二）規(guī)范程序，嚴格管理,。一是做好宣傳組織和報名公示工作,。做好農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，讓職工全面了解農(nóng)機購置補貼政策,、補貼產(chǎn)品目錄,、申請程序及相關(guān)要求，及時獲得信息,，早做準備,，自主選擇，堅持公開,、公正,、透明的原則做好公示工作，接受社會和群眾的監(jiān)督,。二是做好補貼資金使用,、管理和監(jiān)督工作。補貼資金應(yīng)嚴格執(zhí)行《兵團農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法實施細則》（兵財企〔2006〕139號）,，必須?？顚Ｓ茫坏脭D占,、截留,、挪用。三是加強制度建設(shè),。建立專項資金使用管理,、檢查、績效考評監(jiān)督等制度,。四是做好補貼機具檔案管理工作,。各師和各項目團場要明確專人及時做好補貼專項檔案信息的采集、登錄,、統(tǒng)計分析及報送工作,。四是做好半年和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。各單位應(yīng)在6月25日前上報農(nóng)機購置補貼工作半年情況,，包括工作進度,、成效及好的典型，并于10月底前上報全年補貼專項（包括師,、團安排的補貼資金）執(zhí)行情況總結(jié)報告和電子檔案資料,，以確保兵團及時上報國家農(nóng)業(yè)部、財政部,。

 

    附表：《2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施規(guī)模一覽表》（略）