為貫徹黨的“十七大”以及兵團黨委工業(yè)工作會議精神，加快兵團經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調整和新型工業(yè)化進程，促進兵團新型團場現(xiàn)代化建設,，現(xiàn)就兵團加快發(fā)展農業(yè)裝備制造業(yè),，做大做強機械工業(yè)談談想法，與大家共同研討,。

     一,、加快農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展是兵團農業(yè)機械化和新型工業(yè)化的迫切需求

     經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，兵團農業(yè)的全面發(fā)展,，農業(yè)經(jīng)濟的全面提升,，得益于農業(yè)裝備水平的逐步提高。截止2007年底,，兵團農業(yè)總動力299萬千瓦,，直接參與農事作業(yè)的大中型拖拉機2.73萬臺，配套機具約6.1萬臺（架,、件）,，大型聯(lián)合收獲機械1600多臺，農機固定資產(chǎn)33億元,，主要農作物的耕整地,、播種、灌溉,、植保,、收獲等主要環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),、機械化作業(yè),。農業(yè)生產(chǎn)機械化程度達 85%以上。但是,，根據(jù)兵團農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展的需要，棉花,、畜牧,、園藝等產(chǎn)業(yè)的機械化生產(chǎn)水平亟待提高。同時兵團農業(yè)裝備國產(chǎn)化,，本地化存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前的兵團棉花生產(chǎn)機械化程度只有43%，畜牧業(yè)和園藝業(yè)則更低,，嚴重拖了整體機械化程度的后腿,。

     兵團現(xiàn)有的農機裝備制造企業(yè)20余家，以農機具和零配件制造為主,，規(guī)模小,，生產(chǎn)率低,，產(chǎn)品單一，技術含量低,，產(chǎn)品定位低,，標準化率和商品率低，生產(chǎn)成本高,，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品雷同,，自產(chǎn)自用，生產(chǎn)能力得不到有效發(fā)揮,，年總產(chǎn)值約2.5億元,。自籌無路，貸款無門,，創(chuàng)新艱難,，投入發(fā)展資金嚴重不足成為兵團農機制造企業(yè)的頑癥。

     目前,，兵團將加快推進新型工業(yè)化作為當前和今后一段時期重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好,，資源消耗低,，環(huán)境污染少，資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,。選擇了農業(yè)裝備制造業(yè)作為重點發(fā)展之一的支柱產(chǎn)業(yè),，是適合兵團實際情況的戰(zhàn)略選擇。推進新型工業(yè)化,，建設現(xiàn)代新型團場是在兵團加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提出的,，為推進新型工業(yè)化進程，促進兵團經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展,，就要緊緊抓住這個歷史機遇期，及時調整經(jīng)濟結構,，把握發(fā)展方向,，迅速做大做強農業(yè)裝備制造業(yè)這個不擠占兵團現(xiàn)有水土資源而又有廣闊市場發(fā)展空間的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)農用機械工業(yè)的歷史性突破,。

     雖然大農業(yè)機械化生產(chǎn)體系框架基本形成,，農業(yè)機械化已進入高級發(fā)展階段和全國領先地位，但約占總擁有量90%左右的農機具產(chǎn)品都是從國內外購買的,。折合兵團農機固定資產(chǎn)約33億元,，至少28億的資產(chǎn)是外購形成的。盡管如此,，每年還需在兵團以外的企業(yè)購進3-5億元的農機產(chǎn)品,。如果兵團的企業(yè)能夠提供這些農機產(chǎn)品,，兵團工業(yè)總產(chǎn)值每年即可增加幾個億至幾十億元，又可健康安全的實現(xiàn)農業(yè)裝備的自給率和一定的外銷量,，還能對全國乃至世界做出貢獻,，使實現(xiàn)兵團的現(xiàn)代化農業(yè)有一個堅實的發(fā)展基礎，農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)一定能夠豎起兵團新的產(chǎn)業(yè)支柱,。

     兵團要全面推進農業(yè)機械化發(fā)展,，取決于農機裝備的質量和技術水平，其目標的實現(xiàn)取決于農機裝備的引進和研發(fā)的速率,，取決于各企業(yè)以及團場職工的投資方向和購置能力,。近兩年個別公司巨額貸款購置國外采棉機、大型拖拉機等給團場提供棉花收獲服務,，做了農場職工的工作,，為推動機采棉起到了一定的引導作用。但從總體經(jīng)濟效果看,，把貸款用在建設工廠,，制造采棉機等增強生產(chǎn)能力上更為適當和重要。兵團范圍內的企業(yè)應該也有可能提供更多更好的農業(yè)裝備,，以填補農業(yè)機械制造業(yè)的空白,。對兵團而言既可成倍增加投資回報率、工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)機會,，又能為兵團乃至全國的農業(yè)機械化發(fā)展起到保障和推進作用,。

    兵團“十一五”規(guī)劃中明確了推進新型工業(yè)化產(chǎn)值等目標，農機裝備制造業(yè)要為實現(xiàn)工業(yè)化目標做出更大的貢獻,。條件具備,，市場廣闊，把握好發(fā)展機遇,，走山東福田重工集團發(fā)展之路,，強兵團農機裝備制造之產(chǎn)業(yè)，力爭農機工業(yè)產(chǎn)值在2015年達到80-100億元,。

     二,、全面加快農用裝備制造業(yè)發(fā)展的思路和目標

    （一）發(fā)展思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以兵團黨委工業(yè)工作會議精神為依據(jù),，全面落實科學的可持續(xù)發(fā)展觀,，以促進兵團經(jīng)濟結構調整，提高綜合生產(chǎn)能力,，實現(xiàn)建設新型團場為目標,，以體制機制創(chuàng)新和科技進步為動力，建造農用裝備制造業(yè)航母,，把新型農機產(chǎn)品推向全國,，走向世界,，擠身世界經(jīng)濟圈，為創(chuàng)造一條兵團農機產(chǎn)品的世界之路,，做出新貢獻,。

    （二）發(fā)展目標 結合兵團農業(yè)“十一五”發(fā)展目標和農業(yè)機械化水平，圍繞節(jié)水灌溉,、棉花種植生產(chǎn)和收獲機械化,、特色經(jīng)濟作物收獲加工以及畜牧產(chǎn)業(yè)的需要，大力發(fā)展資源節(jié)約利用型,、作業(yè)高效優(yōu)質型和制約農業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術裝備,。積極研制和引進開發(fā)先進適用、符合國際標準的大農業(yè)機械新產(chǎn)品,，特別是高,、精、尖通用性機具和農,、林,、牧等生產(chǎn)所需的專用農機產(chǎn)品。

    其發(fā)展重點項目為：

     1,、2010年兵團能夠生產(chǎn)的大型采棉機100臺,，預計到2015年建廠規(guī)模達到年產(chǎn)大型采棉機300臺以上的生產(chǎn)能力，中小型采棉機2000臺生產(chǎn)能力,。

     2,、2010年兵團農機企業(yè)生產(chǎn)（包括自產(chǎn)自銷）各式耕整機械約4000臺架，預計到2015年發(fā)展到40000臺架的生產(chǎn)規(guī)模,。

     3,、畜牧機械及園藝機械等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模提升到千余臺的水平。

     4,、節(jié)水灌溉設備生產(chǎn)能力擴展到一萬臺套,。

     5、農副產(chǎn)品加工機械成套設備年生產(chǎn)能力500套的規(guī)模,。

     6,、種子清選加工成套設備生產(chǎn)能力百余臺套。

     7,、植保機械設備年生產(chǎn)能力千余臺架。

     8,、兵團農機裝備制造業(yè)年工業(yè)產(chǎn)值到2015年增加值為100億元,，形成“耕整播種機械、收獲加工機械,、節(jié)水灌溉機械,、高新機械裝備”四大農用裝備制造體系,，并打造1-2個兵團級農機裝備制造的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。

     9,、以農科院農機所和龍頭企業(yè)作為基點,，建立兩個農機裝備技術創(chuàng)新（研發(fā)）中心，作為農機制造業(yè)企業(yè)技術支撐體系建設的內容之一,。

     10,、可研制開發(fā)批量制造生產(chǎn)的農機產(chǎn)品有：（1）耕整地機械：犁、聯(lián)合整地機,、莖稈還田機,、深松機、各種耙類,、回收廢膜機械,。（2）種植機械：谷物播種機、棉花,、番茄,、甜菜、油菜,、土豆等精量播種機,，免耕播種機。（3）植保機械：大中型（自走式,、牽引式）噴霧機,。（4）農田建設機械：平地機、鏟運,、推土,、林木栽植機、裝載機,。（5）中耕施肥機：中耕精量施肥機,、寬幅專用撒肥機。（6）節(jié)水灌溉設備：灌溉首部設施,、節(jié)水過濾裝置,、網(wǎng)管等。（7）谷物收獲機械：玉米,、水稻、油菜,、大豆,、番茄、馬鈴薯,、甜菜等自走或牽引式收獲機械,。（8）棉花機械：大,、中、小型采棉機以及加工設備,。（9）畜牧機械：草場草料播種,、噴藥、收獲,、加工機械,、顆粒機、貯運,、攪拌喂料機,。（10）農副產(chǎn)品加工機械：加工、烘干及儲藏機械,。（11）園藝或果蔬作物：種植,、收獲、植保和加工貯藏機械,。

     三,、加快發(fā)展農業(yè)裝備制造業(yè)的主要任務

     （1）通過整合、重組現(xiàn)有農機制造業(yè)企業(yè),，培育和支持發(fā)展龍頭企業(yè),，用現(xiàn)代企業(yè)制度調整企業(yè)運營機制，積極進行招商引資,，參股控股,，鼓勵規(guī)范上市公司投資建廠，促進國有和社會資本向農機制造產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)轉換和集中,。通過相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目帶動市場潛力廣闊的農機制造企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)范化經(jīng)營,。

     （2）要依靠科技進步及創(chuàng)新概念,，加速提高制造業(yè)整體發(fā)展水平。目前我國農機產(chǎn)品出口的很少,，出口到歐美一些發(fā)達國家的更少,。近幾年兵團引進的農機產(chǎn)品絕大多數(shù)技術含量高，適應性,、可靠性以及運營經(jīng)濟性良好,，這些農機產(chǎn)品對我們加快高新技術和先進適用技術在傳統(tǒng)機具上的移植以及國產(chǎn)化改造、創(chuàng)造自主品牌有很強的借鑒意義,。

     （3）運用機,、電、液、微電子等技術,，大力開發(fā)研制現(xiàn)代新型機具,，發(fā)展高效,、寬幅、低耗的作業(yè)機具,，形成有兵團特色和名牌的農機裝備,。同時借鑒已引進的技術性能優(yōu)良的國外產(chǎn)品，進一步進行國產(chǎn)化研發(fā),，力爭在種植業(yè)或園藝業(yè)等收獲機械開發(fā)方面取得突破性進展。

     （4）加強農用裝備制造業(yè)技術支撐體系的建設,，立足大型企業(yè),、院校創(chuàng)建農機裝備技術中心，形成1-2個技術實力強,、產(chǎn)品開發(fā)快、企業(yè)化運作的農機裝備技術中心,。一個工廠,，一個品牌產(chǎn)品,，把技術做精,，把規(guī)模做大，形成標準化,、系列化生產(chǎn)。浙江杭州萬向節(jié)制造有限公司就是一個制造部件產(chǎn)品走向世界的實例,。

     （5）農機裝備制造業(yè)企業(yè)要建立多元化,、長效的投資機制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理辦法,，廣集財路,，快出產(chǎn)品,，出好產(chǎn)品,。從經(jīng)濟和社會效益看，貸款大批量進口購買機具,，不如貸款建廠制造這些機具,，只要有投資，有發(fā)展平臺，兵團的小企業(yè)也能做大,，小產(chǎn)品也能做出大產(chǎn)業(yè),。兵團人才濟濟，特別是機械工業(yè)人才,，完全可以把農機制造業(yè)做起來,，做成兵團的新的經(jīng)濟支柱。

    四,、加快發(fā)展農業(yè)裝備制造業(yè)的主要措施

    （一）深化改革,，做好規(guī)劃，積極引導和規(guī)范市場,。 制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，引導和指導企業(yè)開發(fā)、研制生產(chǎn)現(xiàn)代農機具,，把兵團農機化市場作為農機具試驗示范點,，以開發(fā)通用性農機產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，瞄準國際市場,，創(chuàng)**流品牌,。同時,，建立有利于促進企業(yè)平等競爭的市場環(huán)境條件,，嚴格規(guī)范市場準入和退出機制，限制劣勢產(chǎn)品進入市場,，促進行業(yè)技術進步和提高,。

     （二）加強技術創(chuàng)新，增強企業(yè)技術研發(fā)能力,。 農機產(chǎn)品的多樣性,、專業(yè)性和專用性特征，要求中小企業(yè)生產(chǎn)的機具品種不易太多,，否則會同樣的產(chǎn)品,，同樣的出廠標準，成本價格差異就大,。工業(yè)產(chǎn)品一定要按高標準,、有批量的原則生產(chǎn)，整體效益才好,。在一定時期內還要不斷在結構或材料上創(chuàng)新,，出新品、精品,，才能保持市場的控制權,。要建立以企業(yè)為主體的技術開發(fā)體系,，加大對技術開發(fā)力量較強的支持，至少有三分之一的員工能搞研發(fā),，三分之一人員的銷售隊伍,。因此，要加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設和投入,，積極利用改制后科研院所的技術力量,，促進產(chǎn)、學,、研的結合，推進科技成果轉化率,，充分利用各方面資金,、技術、人才管理等資源,，加快技術引進,、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐，將新品做大做強,，做到國際市場,。

     （三）促進投資、技術及管理機制創(chuàng)新,。 繼續(xù)深化國有農機企業(yè)改革,，按照“產(chǎn)權清晰、權責明確,、管理科學”的總體要求,，努力尋求現(xiàn)代企業(yè)管理制度的效能，健全責權統(tǒng)一,、運轉靈活,、協(xié)調發(fā)展、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)管理機制,。在投融資方面,，通過優(yōu)化資本結構，提高資本運營效率,，招商引資,，特別是引進民營資本，實現(xiàn)投資多元化,，參與兵團農用裝備制造業(yè)建設,。

    （四）農機產(chǎn)品要高起點、高標準生產(chǎn),，實施名牌戰(zhàn)略,。 要按國際通行標準生產(chǎn),，不能只考慮功能，不考慮標準,；只考慮適用,，不考慮安全。企業(yè)產(chǎn)品要加強全面質量管理,，引導企業(yè)建立完善的質量保證體系,，采用國內外先進技術標準，不斷提高機械產(chǎn)品的性能,、質量和技術水平,，盡快形成一批名牌產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模大,，售后服務有保證的龍頭企業(yè)或企業(yè)龍頭,。 企業(yè)是一個以盈利為目的的經(jīng)濟組織。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營必須跳出傳統(tǒng)經(jīng)營模式,。所有企業(yè)和負責人都會擁有一個做大做強,、營造百年老店的愿望。建設一個持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)系統(tǒng)工程,，指揮系統(tǒng)是企業(yè)系統(tǒng)組織能力的核心,。在競爭中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展,，優(yōu)勢越多生命力就越強,，**終目標應該是培養(yǎng)出強大有效的系統(tǒng)組織能力和經(jīng)濟效益的**大化。 

     （五）切實加強對農用裝備制造業(yè)的組織領導,。 一是建立發(fā)展農業(yè)裝備制造業(yè)的領導組織機構,，針對發(fā)展兵團農機裝備制造業(yè)工作，認真履行職責,，深入調查研究,，利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力和人力資源，及時提出工作建議和意見,，切實加強農用裝備制造業(yè)的指導和服務工作,。 二是制定實施農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 與農業(yè)、發(fā)展改革,、財務,、工業(yè)、商務,、交通等有關部門要密切配合,，形成合力，認真研究解決發(fā)展兵團農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展中的實際問題,，在項目,、資金等方面予以重點支持,。加大招商引資力度，鼓勵上市企業(yè),、外資企業(yè)和民營企業(yè)積極參與兵團農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展,。 三是依托科研院所和制造企業(yè)，積極培育兵團農業(yè)裝備制造龍頭企業(yè),，大力發(fā)展聯(lián)合耕整地,、精量播種、植保,、秸稈還田,、地膜回收、施肥,、灌溉和機采棉配套機械制造業(yè),，培育一批有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品，帶動兵團農業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展,。 加快推進新型工業(yè)化意義重大，發(fā)展農機制造業(yè)天地廣闊,，各級領導應結合當?shù)貙嶋H,，每個師或團場集中的墾區(qū)可新建或改造1-2個農機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，認真制定切實可行的實施方案,，抓好各項工作的落實,，樹立良好的企業(yè)形象，制造農機精品,，迅速做大規(guī)模,，形成支柱產(chǎn)業(yè)，造就經(jīng)濟奇跡,，為實現(xiàn)兵團建設小康社會的戰(zhàn)略目標而努力奮斗?。ū鴪F農機局 李生軍）

發(fā)表于 @ 2008年03月19日 15:57:00 |點擊數(shù)（）

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