《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公開征求意見--“問題”農(nóng)機(jī)召回指日可待

發(fā)布日期：2008年10月7日 信息來源：《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》

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“問題”農(nóng)機(jī)召回制度被專家和消費(fèi)者呼吁了很久,，本報(bào)也多次給予關(guān)注,，如今,，受三鹿奶粉事件“刺激”，這個(gè)制度即將揭開神秘的面紗,。國(guó)家質(zhì)檢總局近日公布了《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）,，并向社會(huì)公開征求意見。

記者注意到,，國(guó)家質(zhì)檢總局公開征求意見的《條例》,，覆蓋范圍擴(kuò)展到除藥品和軍工產(chǎn)品以外的所有產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品自然包括其中,。早在2004年10月1日起,，中國(guó)就開始正式實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。此后,，2007年8月31《食品召回管理規(guī)定》公布并正式實(shí)施,。如今這一《條例》即將“破冰”，可以說是完善中國(guó)產(chǎn)品召回制度的又一進(jìn)展,，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買者來說,，無疑是一大福音。

之前,，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)沒有專門的法律和法規(guī)作為支撐，很多消費(fèi)者在買到“問題”農(nóng)機(jī)后,，大多是尋求質(zhì)量投訴的渠道,，但因?yàn)槿∽C難和維權(quán)成本過高等因素限制，作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者往往是“啞巴吃黃連，有苦說不出”,，即將出臺(tái)的《條例》將會(huì)讓購機(jī)者吃上“定心丸”,。同時(shí)，《條例》顯然也會(huì)給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家敲響警鐘,。記者采訪了兩家農(nóng)機(jī)企業(yè)的相關(guān)人士,，他們認(rèn)為這會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的提升有著積極意義，產(chǎn)品一旦發(fā)生召回事件,，對(duì)企業(yè)的品牌和形象都將是嚴(yán)重打擊,，這迫使企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和售后服務(wù)關(guān)。

不僅如此,，《條例》的出臺(tái)還將讓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的召回制度與國(guó)際接軌,。許多參與過“問題”農(nóng)機(jī)召回解決的檢驗(yàn)檢疫部門和農(nóng)機(jī)鑒定部門的專業(yè)人員都感覺到，在解決質(zhì)量糾紛的過程中,，由于我國(guó)缺少農(nóng)機(jī)召回制度導(dǎo)致執(zhí)法困難重重,。隨著越來越多的國(guó)際農(nóng)機(jī)企業(yè)把觸角伸向中國(guó)，占領(lǐng)的市場(chǎng)份額也越來越大,，但質(zhì)量問題始終無法避免,。《條例》實(shí)施后,，一旦再發(fā)生類似事件,，“問題”農(nóng)機(jī)的召回將不再是個(gè)難題。

按照《條例》規(guī)定,，符合下列兩個(gè)條件的為缺陷產(chǎn)品：第一個(gè)條件是,，因設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、指示等原因在某一批次,、型號(hào)或者類別中存在具有同一性。這意味著召回將是某一企業(yè)的大批量產(chǎn)品,，而非個(gè)別產(chǎn)品,。第二個(gè)條件是，危及或造成人體健康和生命安全的危險(xiǎn),。這表示《條例》中所指的缺陷產(chǎn)品即包括已經(jīng)產(chǎn)生危險(xiǎn)的產(chǎn)品,，也包括具有潛在危險(xiǎn)的產(chǎn)品。

記者還了解到,，缺陷產(chǎn)品的召回分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,。責(zé)令召回的實(shí)施者，為國(guó)家質(zhì)檢部門,。根據(jù)《條例》規(guī)定,，生產(chǎn)者從接到責(zé)令召回通知，到實(shí)施召回，**多不應(yīng)超過九個(gè)工作日,。而對(duì)于生產(chǎn)者主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品的時(shí)限,，《條例》并未做出明確規(guī)定。

所幸的是,，我國(guó)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量正越來越好,，這為召回制度的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通過開展推廣鑒定,、選型鑒定,、專項(xiàng)鑒定、質(zhì)量跟蹤調(diào)查和安全普查等工作,，大力提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性,、安全性和可靠性。從近日農(nóng)業(yè)部召開的我國(guó)首次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量工作會(huì)上傳出消息,，我國(guó)谷物聯(lián)合收割機(jī)的平均故障間隔時(shí)間已從10年前的8.8小時(shí)提高到現(xiàn)在的40小時(shí)以上,，主要農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率顯著提高。目前,，農(nóng)民對(duì)聯(lián)合收割機(jī)和植保機(jī)械質(zhì)量滿意度達(dá)到96%以上,，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量狀況基本可以滿足當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)的需要。（楊杰）

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