2007年，吉林省作為全國****的試點省全面啟動了全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),。一年來通過示范區(qū)建設(shè)的帶動作用,，促進了全省農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展,，農(nóng)機裝備和作業(yè)水平大幅度提高，農(nóng)機作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)取得了重大突破,，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐,，在社會主義新農(nóng)村建中設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　2007年12月6日,，農(nóng)業(yè)部,、財政部對全省農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)方案批復(fù)后，吉林省立即組織實施,。按照方案要求,，2007年示范區(qū)建設(shè)主要在吉林省中部的榆樹、農(nóng)安,、九臺,、德惠、公主嶺,、梨樹,、雙遼、伊通,、東豐,、東遼、前郭,、乾安,、長嶺、扶余和梅河口等15個糧食主產(chǎn)縣實施,，總投資4.66億元,，其中國家投資1.66億元，省級配套1億元,，農(nóng)民自籌2億元,。建設(shè)示范作業(yè)面積200萬畝，建設(shè)示范基地520個,，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織520個。目前2007年的示范區(qū)建設(shè)任務(wù)已基本完成,，共扶持發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織521個,，示范區(qū)新增大型農(nóng)機具6667臺（件），其中：拖拉機2292臺,，玉米收獲機629臺,，水稻插秧機309臺，水稻收獲機299臺,，播種機537臺,，耕整地及其它機具2601臺,。建設(shè)機具停放場12萬平方米、主機庫2650間,、農(nóng)具棚5.6萬平方米,。

　　示范區(qū)建設(shè)中主要采取了以下五項措施：

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府的要求,，各項目縣都將示范區(qū)建設(shè)工作擺上了突出位置,，納入了政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，普遍成立了示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，農(nóng)機、財政等有關(guān)部門積極配合,，一級一級抓分工,，一環(huán)一環(huán)抓落實，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。

　　二是加強制度建設(shè),。制定了《全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)項目管理暫行辦法》、《全程農(nóng)機化示范區(qū)場,、庫,、棚建設(shè)指導(dǎo)意見》、《全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,、《全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)有關(guān)問題解答》,，規(guī)范和指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工作。各縣市也都按照省里的要求,，結(jié)合本地的實際,，制定了切實可行的具體實施辦法。如榆樹市人民政府制定了《全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)項目農(nóng)機具管理辦法》,，公主嶺市制定了《全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機大戶（農(nóng)機專業(yè)合作組織）管理辦法》,，使示范區(qū)建設(shè)工作有章可循，有辦法可依,，有力地保證了示范區(qū)建設(shè)的有序進行,。

　　三是加強項目管理。在項目評審,、機具采購招標(biāo),、機具供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴把關(guān)口，陽光操作,。如采取了政府集中采購的方式確定了示范區(qū)建設(shè)定點供應(yīng)商,，制定了農(nóng)機購置補貼目錄，使農(nóng)民按照補貼目錄自主選擇農(nóng)機具,。各縣（市）在確定農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織時也都制定了嚴格的選拔程序,，層層篩選,，進行公示。如農(nóng)安縣確定了《擬建農(nóng)機大戶推選基本條件和評分標(biāo)準(zhǔn)》,，對申報的農(nóng)機大戶進行了兩個層次的考核,，**后確定了示范區(qū)農(nóng)機大戶，并與農(nóng)機大戶簽訂了建設(shè)協(xié)議書,。各項目縣還普遍建立了農(nóng)機大戶檔案,，通過嚴格、規(guī)范的管理,，保證了示范區(qū)建設(shè)陽光透明,，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

　　四是監(jiān)督檢查,。針對示范區(qū)建設(shè)的階段進展情況組織人員對示范區(qū)建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查,，并形成經(jīng)常化,、制度化,。今年春季組織6個檢查監(jiān)督組，對15個項目縣進行了示范區(qū)建設(shè)的全面檢查,，并將檢查情況向省政府做了專題報告,，韓長賦省長就報告中提出的示范區(qū)建設(shè)規(guī)模、實施的作物品種等方面的建議做了專門的批示,。通過各級監(jiān)督檢查進一步規(guī)范了各縣市示范區(qū)建設(shè)的操作程序,，及時反饋和解決了示范區(qū)建設(shè)中存在的問題。

　　五是加強宣傳指導(dǎo),。通過吉林電視臺專題新聞,、鄉(xiāng)村四季欄目、省農(nóng)機化信息網(wǎng)等媒體,，宣傳了農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策和建設(shè)的階段效果,。吉林省農(nóng)委組織參加全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的縣建立了統(tǒng)一的農(nóng)機化信息網(wǎng)站。各項目縣也通過廣播,、電視,、會議等多種形式對示范區(qū)建設(shè)進行了廣泛的宣傳，基本上做到了家喻戶曉,，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾參與的積極性,，使全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)成為廣大干部和群眾的自覺行動。

　　一年來,，示范區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，推動了吉林省農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,，結(jié)構(gòu)不斷改善,。全省拖拉機保有量達到75萬臺，增長4.6％,，其中大中型拖拉機17.53萬臺,，增長6％,50馬力以上拖拉機22萬臺,增長10%；水稻收割機3200臺,，增長19％,；水稻插秧機6130臺，增長24.5%,；玉米收獲機1047臺,增長161%,。農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，薄弱環(huán)節(jié)有所突破,。全省機械耕地2600萬畝,，同比增長10%；機械播種4444萬畝,增長11%;主要糧食作物耕種收綜合機械化水平比上年提高了3.8個百分點,，達到45％,，其中，示范區(qū)內(nèi)主要糧食作物綜合機械化水平達到50%,，比上年提高7個百分點,。水稻機插、機收快速推進,，水稻機插263萬畝,比上年增長20％,。農(nóng)機社會化服務(wù)扎實推進，農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬,。各類農(nóng)機合作組織,、農(nóng)機戶不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機固定資產(chǎn)在10萬元以上的農(nóng)機大戶達到8260個,，增加821個,，各類農(nóng)機合作組織達到666個，增加126個,。

　　今年國家對吉林省農(nóng)機化發(fā)展又給予了重點支持,，并投入的農(nóng)機購置補貼資金2.5億元，已安排8000萬元用于農(nóng)機購置補貼,。按照省政府的要求,，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，利用國家補貼資金1.7億元,，省政府配套1億元,，繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實施全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)實施縣由15個縣擴大到30個縣，總投資4. 7億元,，建設(shè)面積200萬畝,，擬建設(shè)示范基地800個，扶持農(nóng)機大戶800個,。2008年示范區(qū)建設(shè)主要做了以下工作：

　　一是在國家招標(biāo)的基礎(chǔ)上制定了2008年示范區(qū)建設(shè)補貼機具目錄和項目指南,，召開了第三屆中國吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備暨農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品展示交易會。二是對今年建設(shè)的縣（市）進行了調(diào)研,，組織各縣（市）對示范區(qū)建設(shè)進行了初步申報,，根據(jù)申報和調(diào)查摸底，向省政府呈報了《關(guān)于2008年全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)有關(guān)問題請示》和《關(guān)于2008年全程農(nóng)機化示范區(qū)工程建設(shè)情況的報告》,，省政府領(lǐng)導(dǎo)進行了批示,。向農(nóng)業(yè)部、財政部呈報了《吉林省2008年農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)實施方案》,，農(nóng)業(yè)部,、財政部于4月29日對吉林省的方案進行了批復(fù)。三是召開了全程農(nóng)機化示范建設(shè)啟動布置會議,，落實2008年示范區(qū)建設(shè)的前期籌備工作,，并通過以會代訓(xùn)的形式進行項目管理等方面的培訓(xùn)。四是會同省財政廳對各縣（市）申報的實施方案進行批復(fù),，各縣（市）正在組織實施,。五是為解決農(nóng)機大戶和合作組織自籌能力不足這一瓶頸問題，多次協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)銀行就示范區(qū)建設(shè)貸款問題進行溝通,，省農(nóng)行已同意2008年至2010年對示范建設(shè)項目給予貸款支持,，吉林省農(nóng)委與省農(nóng)行簽訂了合作的框架協(xié)議。六是省政府已決定對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)行貸款給予60%的貼息補助,。

    目前,，各縣正在組織農(nóng)民購置機具，在9月底前全部完成建設(shè)任務(wù),，確保示范區(qū)裝備的新機具在秋季農(nóng)機化生產(chǎn)中發(fā)揮作用,。預(yù)計今年吉林省15個示范區(qū)建設(shè)縣（市）將新增40馬力以上拖拉機2500臺，玉米收獲機1000臺,，水稻聯(lián)合收獲機500臺,，深松整地機具2000臺以上。通過示范區(qū)帶動作用,，農(nóng)機裝備和作業(yè)水平將進一步提高,，預(yù)計今年吉林省農(nóng)機總動力可達1800萬千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平可達45%,。示范區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機械化水平有望超過50%,。

　　為了進一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全做出新貢獻,，省政府提出《增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院研究通過,，實施農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是該工程的重要內(nèi)容，到2012年在30個產(chǎn)糧大縣,，建設(shè)2000～4000畝規(guī)模的全程農(nóng)機化示范基地3000個，建設(shè)農(nóng)機化示范區(qū)1個,，年均建設(shè)規(guī)模200萬畝,，總建設(shè)1000萬畝，輻射帶動面積1000萬畝,。通過示范區(qū)建設(shè),，示范區(qū)內(nèi)玉米、水稻等主要糧食作物耕,、種,、收綜合機械化水平將達到80%以上，并輻射和帶動吉林省農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展,，全省綜合機械化水平將達到65%,。