２００４年６月２５日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過

    目 錄

    第一章 總則

    第二章 科研開發(fā)

    第三章 質(zhì)量保障

    第四章 推廣使用

    第五章 社會(huì)化服務(wù)

    第六章 扶持措施

    第七章 法律責(zé)任

    第八章 附則

    第一章 總則

    第一條 為了鼓勵(lì),、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定本法,。

    第二條 本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程,。

    本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備,。

    第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取財(cái)政支持和實(shí)施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效,、保障安全,、保護(hù)環(huán)境的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,。

    第四條 國家引導(dǎo),、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,。

    第五條 國家采取措施,，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技知識(shí)的宣傳和教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

    第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有關(guān)工作的部門,，按照各自的職責(zé)分工,，密切配合,，共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。

    縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門和其他有關(guān)部門,，按照各自的職責(zé)分工,，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作,。

    第二章 科研開發(fā)

    第七條 省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān),、試驗(yàn)、示范等措施,，促進(jìn)基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,。

    第八條 國家支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究,，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,；支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研,、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應(yīng),。

    第九條 國家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，采用先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本,，提供系列化,、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量優(yōu)良,、節(jié)約能源,、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

    第十條 國家支持引進(jìn),、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，鼓勵(lì)引進(jìn)外資從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營,。

    第三章 質(zhì)量保障

    第十一條 國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品涉及人身安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范,。

    第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,。

    工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

    國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,，可以組織對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性,、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查,，并公布調(diào)查結(jié)果,。

    第十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn),、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),，并按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)零配件供應(yīng)和培訓(xùn)等售后服務(wù)責(zé)任。

    農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身安全的要求,，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示說明,。

    第十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的,，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理,、更換,、退貨；給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者賠償后,，屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的責(zé)任的,，農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者追償。

    因農(nóng)業(yè)機(jī)械存在缺陷造成人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的,，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。

    第十五條 列入依法必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,，未經(jīng)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，禁止出廠,、銷售和進(jìn)口,。

    禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,。

    禁止利用殘次零配件和報(bào)廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,。

    第四章 推廣使用

    第十六條 國家支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，并依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定,，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。

    農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者,，可以委托農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),，對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè),，作出技術(shù)評(píng)價(jià),。農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果,，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息,。

    第十七條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,，并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者,、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。

    第十八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門,、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門，根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境,、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則，確定,、公布國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,，并定期調(diào)整。省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門,、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門根據(jù)上述原則,，確定、公布省級(jí)人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,，并定期調(diào)整,。

    列入前款目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者自愿提出申請(qǐng),，并通過農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的先進(jìn)性,、適用性、安全性和可靠性鑒定,。

    第十九條 國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。

    國家支持和保護(hù)農(nóng)民在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,，自愿組織區(qū)域化,、標(biāo)準(zhǔn)化種植,，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)水平,。任何單位和個(gè)人不得以區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為借口,，侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),。

    第二十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn),、預(yù)防為主的方針,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理,。

    農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，在有危險(xiǎn)的部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志,。

    第五章 社會(huì)化服務(wù)

    第二十一條 農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則,，為本地或者外地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供各項(xiàng)有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),。有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    國家鼓勵(lì)跨行政區(qū)域開展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè),，維護(hù)作業(yè)秩序，提供便利和服務(wù),，并依法實(shí)施安全監(jiān)督管理,。

    第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求,，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、維修,、信息、中介等社會(huì)化服務(wù),。

    第二十三條 國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托,，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù),。

    第二十四條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修,，應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器,、設(shè)備和具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量,。維修質(zhì)量不合格的,，維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,，維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

    第二十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、維修者可以依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì),，實(shí)行行業(yè)自律,，為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,。

    第六章 扶持措施

    第二十六條 國家采取措施,，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝的研究開發(fā)投入,，并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

    中央和地方財(cái)政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持,。

    第二十七條 中央財(cái)政,、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正、及時(shí),、有效的原則,，可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

    第二十八條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。

    國家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財(cái)政補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

    第二十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。

    縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息搜集,、整理,、發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織免費(fèi)提供信息服務(wù),。

    第七章 法律責(zé)任

    第三十條 違反本法第十五條規(guī)定的,，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

    第三十一條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛,、操作人員違反國家規(guī)定的安全操作規(guī)程,，違章作業(yè)的，責(zé)令改正,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

    第三十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中不按照規(guī)定為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行鑒定,，或者偽造鑒定結(jié)果,、出具虛假證明，給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

    第三十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門違反本法規(guī)定，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者,、銷售者對(duì)其生產(chǎn),、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。

    第三十四條 違反本法第二十七條、第二十八條規(guī)定,，截留,、挪用有關(guān)補(bǔ)貼資金的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留,、挪用的資金,，沒收非法所得，并由上級(jí)主管機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第八章 附則

    第三十五條 本法自２００４年１１月１日起施行,。