天津市漢沽區(qū)農(nóng)機(jī)局

李家國

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實施整整一年了,，促進(jìn)法的頒布與實施標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼普惠于民的扶持政策深受廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的歡迎,、農(nóng)機(jī)行業(yè)充分肯定和社會各界的普遍認(rèn)同及各級政府的高度重視。今年五月市政府印發(fā)了《關(guān)于加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,。國家立法,，地方建制，從而進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,，我國迎來了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的機(jī)遇期,。新形勢下怎樣堅持依法決策，依法行政,，加快發(fā)展,，需要我們認(rèn)真地加以思考。我區(qū)地處濱海新區(qū),，發(fā)展定位為濱海休閑旅游度假區(qū),，現(xiàn)存農(nóng)業(yè)總量小，但“兩水一牧”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獨具特色,、發(fā)展?jié)撃艽?。依上述區(qū)情，對我區(qū)今后幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)行了初步的探討,，愿與農(nóng)機(jī)同行交流,。

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》,，積極營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍,。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用,，闡明了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施,。對農(nóng)機(jī)化行業(yè)來說促進(jìn)法是農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的一部基本法,。在認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，向廣大農(nóng)民,、各級領(lǐng)導(dǎo),、及社會各界廣泛而深入的宣傳這部法律，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展大造聲勢,，提高對發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要性和迫切性的認(rèn)識,，積極營造促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍，為促進(jìn)法的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)，仍是當(dāng)前一個時期的首要任務(wù),。要努力與更多的世人達(dá)成共識：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化,，需要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,，這既是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施,，也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的重要條件,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，對于鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅持以人為本,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義,。而農(nóng)機(jī)化行業(yè)的職工則要在市政府《意見》精神的要求和指導(dǎo)下,，振奮精神，堅定信心,，以發(fā)展農(nóng)機(jī)化的滿腔熱忱,、再振農(nóng)機(jī)雄風(fēng)的膽識、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思路,、服務(wù)“三農(nóng)’的高度責(zé)任感,、真抓實干的務(wù)實精神、深入一線的工作作風(fēng),、有為有位的健康意識和不懈努力而取得的不凡業(yè)績向世人證實農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和作用,。以此來贏得社會各界輿論的支持，各級政府的重視,，廣大農(nóng)民的信賴,，順應(yīng)發(fā)展新形勢，搶抓發(fā)展新機(jī)遇,，充分利用扶持政策,，調(diào)動-多方積極性，共同努力,，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,。

二、確定發(fā)展方向,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，明確發(fā)展目標(biāo)。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和市政府《意見》精神,，緊緊圍繞“兩水一牧”特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨向,，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走科技創(chuàng)新發(fā)展之路,，采取多學(xué)科合作的方式,，逐步優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置全面提高機(jī)械化水平，加快我區(qū)具有區(qū)域特色的生態(tài),、旅游觀光為一體的都市型農(nóng)機(jī)化建設(shè)的步伐,，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展總體目標(biāo)是：到2010年我區(qū)葡萄種植,、海淡水養(yǎng)殖,、畜牧養(yǎng)殖基本實現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)總動力為15萬千瓦,；葡萄生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)90%以上,；海淡水養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)98%以上；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)70%以上,；積極發(fā)展工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè),，促進(jìn)無公害果菜的種植和特色水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。

三,、依靠科技進(jìn)步,，全面提升“兩水一牧”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平

依靠科技進(jìn)步，積極引進(jìn)示范優(yōu)質(zhì),、高效,、先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù),，實施重點突破,，不斷提高農(nóng)機(jī)化在“兩水一牧”產(chǎn)業(yè)中的科技含量，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)機(jī)械化模式,。

1,、葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化。在完善提高現(xiàn)有旋耕,、植保,、施肥、除草,、機(jī)灌等田間耕作的基礎(chǔ)上,，重點突破葡萄藤冬前機(jī)械掩埋，力爭3—5年內(nèi)達(dá)70%以上,，積極示范推廣葡萄微灌,、高效植保等新技術(shù),，研試春季刨葡萄藤機(jī)具，積極探討葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化發(fā)展途徑,。不斷提高葡萄產(chǎn)后保鮮,、榨汁、釀酒的加工能力和水平,。努力推進(jìn)實現(xiàn)葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化模式和葡萄生產(chǎn)的旅游觀光型產(chǎn),、加、銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,。

2,、海淡水養(yǎng)殖機(jī)械化。在完善提高現(xiàn)有清淤,、排灌,、增氧,、制餌,、投餌、活魚蝦運輸?shù)葯C(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,，重點突破池塘深水增氧,、水質(zhì)凈化、水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)示范工作,。改善養(yǎng)殖環(huán)境,，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖質(zhì)量,，實現(xiàn)增產(chǎn)增效增收,。加速形成魚蝦高效養(yǎng)殖機(jī)械化模式，配合新品種養(yǎng)殖與開發(fā),、選配適用的養(yǎng)殖機(jī)械與設(shè)備,，實現(xiàn)機(jī)械化健康養(yǎng)殖體系。

3,、積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化,。在提高生豬、肉蛋雞養(yǎng)殖環(huán)境和機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,，重點提高畜牧小區(qū)的機(jī)械化養(yǎng)殖水平,。與草食性牛、羊,、兔的飼養(yǎng)技術(shù)相結(jié)合,，積極推廣飼草裝袋、裹包青貯機(jī)械化技術(shù),，提高飼草質(zhì)地和飼養(yǎng)管理水平,，促進(jìn)節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展,。積極探索畜禽糞便的無公害處理和利用的途徑，建立環(huán)保型生態(tài)養(yǎng)殖模式,。

4,、積極發(fā)展設(shè)施化、工廠化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,。擴(kuò)大大棚、溫室葡萄種植面積,，提高葡萄保鮮,、榨汁、飲料,、釀酒等加工能力,，3—5年內(nèi)達(dá)總產(chǎn)量的50%，實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)化高效運營,。實施日光溫室瓜,、果、蔬菜反季節(jié)種植,，提高設(shè)施設(shè)備利用率,，引進(jìn)物理農(nóng)業(yè)擴(kuò)大無公害生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有孵化場,、養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖,、孵化設(shè)備與設(shè)施，提高魚,、蝦,、蟹苗及雛雞孵化的能力。擴(kuò)大畜禽水產(chǎn)新品種的集約化養(yǎng)殖及越冬養(yǎng)殖,，引進(jìn)先進(jìn)適用的新機(jī)械,、新設(shè)備，提高養(yǎng)殖管理和機(jī)械化水平,，不斷探索生態(tài)及休閑,、娛樂、觀賞型設(shè)施化,、工廠化種養(yǎng)殖的快速發(fā)展途徑,。

四、建立扶持機(jī)制,，采取有力措施,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

1、在積極落實好市政府“農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼”政策,，積極引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的新機(jī)具,，按計劃完成現(xiàn)有機(jī)具的升級換代,。做好農(nóng)田作業(yè)用油補(bǔ)貼的調(diào)研、示范,、實施工作,。積極爭取區(qū)政府建立鼓勵農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策，實施農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項資金和適應(yīng)本區(qū)的農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼政策,。

2,、加強(qiáng)與大專院校、科研院所,、市區(qū)縣局,、以及各學(xué)科的交流與合作。充分利用和發(fā)揮其技術(shù)和信息優(yōu)勢為我所用,。積極引進(jìn)示范實施新技術(shù),、新機(jī)具、新成果,，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,。

3、建立葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,。我區(qū)玫瑰香葡萄國內(nèi)種植面積**大,，茶淀牌玫瑰香葡萄在國內(nèi)享有盛譽,，開展玫瑰香葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化的示范與研究意義深遠(yuǎn),。在葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范村孟圈村的示范工作的基礎(chǔ)上，報請區(qū)政府指定或劃撥30—50畝耕地建立漢沽區(qū)葡萄生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,，依年度申報或設(shè)立基地建設(shè)專項基金用于基地建設(shè),，以加快與葡萄標(biāo)準(zhǔn)化栽培相配套的農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)的示范工作，建立先進(jìn)適用,、經(jīng)濟(jì)高效的機(jī)械化生產(chǎn)模式,，充分發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)作用。

五,、創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)構(gòu),，充分發(fā)揮職能作用

堅持依法行政，服務(wù)“三農(nóng)”的原則,。盡快完成行政管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量,，充分發(fā)揮職能作用,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。

（一）以高效低耗,、質(zhì)優(yōu)價廉,、先進(jìn)適用的原則,，搞好農(nóng)機(jī)具升級換代，加快和優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源的合理配置,。在充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)具的效能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用的基礎(chǔ)上,，科學(xué)合理的引導(dǎo)農(nóng)民購置新式農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和應(yīng)用管理水平,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)網(wǎng)點的監(jiān)管工作,，不斷提高維修能力和質(zhì)量。搞好葡萄種植,、海淡水養(yǎng)殖,、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化示范村（戶）的試點工作，認(rèn)真總結(jié)和探索村級農(nóng)機(jī)管理工作的經(jīng)驗和途徑,。改進(jìn)和推動各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作,，注意發(fā)揮其職能作用，努力開創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)村層層抓,，各級管的齊抓共管的新局面,，推動農(nóng)機(jī)管理工作全面上水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要積極做好拖拉機(jī),、收割機(jī)及駕駛員的審驗考核和牌證管理。依照《道路交通安全法》加強(qiáng)專項治理和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)理,，杜絕農(nóng)機(jī)傷亡事故,，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)有序進(jìn)行。積極抓好農(nóng)村安全村試點工作,，取得監(jiān)理工作經(jīng)驗,，指導(dǎo)面上工作，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作執(zhí)法水平和監(jiān)理水平雙提高,。

（三）適應(yīng)新形勢,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外施科教,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè),。

為適應(yīng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)理論,、業(yè)務(wù)知識及應(yīng)用能力的培訓(xùn),，提高農(nóng)機(jī)隊伍全員素質(zhì)是落實好農(nóng)業(yè)化事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的前提和保障。實施農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)工程,，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,，全面提高他們的職業(yè)道德、綜合執(zhí)法,、農(nóng)機(jī)監(jiān)管,、科技推廣,、項目實施的能力和水平等綜合素質(zhì)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣密切合作,，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)新技術(shù),、新機(jī)具的專項培訓(xùn)和新成果的宣傳、普及和應(yīng)用指導(dǎo),。結(jié)合科技下鄉(xiāng)和“351”培訓(xùn)工程,，努力做好農(nóng)村實用型人才的培訓(xùn)工作，積極開展拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛員,、農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織和個人,、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的維修工、以及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)后加工機(jī)械或設(shè)備的操作人員的培訓(xùn),，不斷提高廣大農(nóng)民素質(zhì),，努力建設(shè)一支管理與應(yīng)用融為一體的素質(zhì)高、能力強(qiáng),、干實事的農(nóng)機(jī)隊伍,。

六、建立農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

逐步建立農(nóng)機(jī)化信息和農(nóng)機(jī)實體服務(wù)相結(jié)合的社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高質(zhì)量運行,。建立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策、信息及發(fā)展趨向,。依農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需,，及時提供先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具和**新科技成果,、介紹“興機(jī)富民”的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大農(nóng)民想農(nóng)機(jī),、購農(nóng)機(jī),、用農(nóng)機(jī)，調(diào)動廣大農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的積極性,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

積極組織,，認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點,、農(nóng)田作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)具維修和農(nóng)田作業(yè)專業(yè)化服務(wù),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平和能力,，為廣大農(nóng)民提供及時、優(yōu)質(zhì),、高效,、價格低廉的服務(wù)。協(xié)調(diào)好區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)廠家以及燃油供應(yīng),、農(nóng)機(jī)配件銷售部門做好產(chǎn),、供、銷工作,。逐步建立農(nóng)機(jī)監(jiān)管,、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、技術(shù)推廣,、農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè),、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)產(chǎn),、供,、銷為一體的社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,，積極開創(chuàng)社會各界共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面,。

 

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